統(tǒng)計調研報告

　　在學習、工作生活中，報告有著舉足輕重的地位，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家收集的統(tǒng)計調研報告，歡迎閱讀與收藏。

　　統(tǒng)計調研報告1

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù)，是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段，同時也是反映"三農(nóng)"工作的"晴雨表".近年來，"三農(nóng)"問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農(nóng)政策持續(xù)強化，農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展，同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎建設工作非常重要。

　　近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)統(tǒng)計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設工作，為全區(qū)15個鎮(zhèn)，3個辦事處，1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員，同時配備了電腦、打印機、硬盤、U盤等硬件，并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機構》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關規(guī)章制度，上墻懸掛，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設。

　　通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎工作調查，發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績，統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善，統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用，統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

　　一、認識不足，重視不夠

　　近年來，我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎建設工作力度，統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀，統(tǒng)計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮(zhèn)（辦）領導對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不足，認為統(tǒng)計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動，不斷將工作的重心轉移，對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程，影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。

　　二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強

　　統(tǒng)計工作默默無聞，干部流動難度大，統(tǒng)計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計人員變動十分頻繁，僅20xx年以來，有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統(tǒng)計人員業(yè)務不熟練，嚴重影響報表上報和數(shù)據(jù)質量，對全區(qū)匯總上報造成很大影響。

　　三、崗位不專，隨意性較大

　　雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員，由于不能做到專人專崗，導致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數(shù)職，不能夠專心地投入到自己的專業(yè)業(yè)務工作當中去，很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作，更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是"一人多崗"的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的'向村級下發(fā)報表傳達其報表內容，村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性，并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。

　　四、資料不完整，服務不到位

　　部分鎮(zhèn)（辦）由于人員更換過于頻繁，統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整，致使統(tǒng)計資料丟失、損壞，年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范，這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報，不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應有的分析、研究，忽略了統(tǒng)計服務職能；不能準確反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變化過程，大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能為各級領導和相關部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐，對領導決策的參考價值不足。

　　五、數(shù)據(jù)來源基礎不牢

　　村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統(tǒng)計人員，多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，一些統(tǒng)計指標也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施：

　　一、強化統(tǒng)計法制工作機制

　　加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統(tǒng)計法律意識，讓統(tǒng)計成為全民關心的事業(yè)，要讓群眾認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度，嚴明統(tǒng)計執(zhí)法紀律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)（辦）領導干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調查工作的源頭和基礎，是整個統(tǒng)計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量的關鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務的重要手段，是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

　　二、加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革

　　目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡直報，但農(nóng)業(yè)專業(yè)，僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應根據(jù)各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。

　　三、提高統(tǒng)計優(yōu)質服務水平

　　上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層，基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā)，為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此，廣大基層統(tǒng)計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發(fā)展規(guī)律，認識其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談談農(nóng)作物種植及復種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況；應該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢，多出統(tǒng)計產(chǎn)品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質的服務性農(nóng)村統(tǒng)計，將工作重點放在統(tǒng)計調查研究上，讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調查對象，積極創(chuàng)新工作思路，著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統(tǒng)計公信力。

　　四、抓培訓、穩(wěn)隊伍

　　基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務培訓班，集中學習理論知識、計算機程序和統(tǒng)計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓，利用各種統(tǒng)計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔任，文書工作繁雜，統(tǒng)計協(xié)管員即擔任統(tǒng)計工作任務，同時兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，大多協(xié)管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統(tǒng)計工作的正常開展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術職稱，對取得專業(yè)技術職稱的統(tǒng)計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務水平，又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍，促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展，為社會各界提供更加優(yōu)質、高效的統(tǒng)計服務。

　　由于調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統(tǒng)計工作科學發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

　　統(tǒng)計調研報告2

　　為扎實做好統(tǒng)計工作，全面摸清有關情況，正確研判我市經(jīng)濟走勢，為市委、市政府決策提供參考。8月中下旬，我局由局領導帶隊、業(yè)務骨干參加組成的8個調研組，深入各縣市區(qū)、重點企業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以經(jīng)濟運行情況、統(tǒng)計單位“大清查”以及基層基礎工作規(guī)范化管理為主要內容的統(tǒng)計大調研活動�，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

　　一、經(jīng)濟運行情況及特點

　　面對今年以來更加復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，各縣市區(qū)均采取了積極應對措施，全市經(jīng)濟基本實現(xiàn)了“止緩、回穩(wěn)、促增”的目標。

　�。ㄒ唬┲鲗�行業(yè)止緩回穩(wěn)。從全市主導行業(yè)情況看，電力行業(yè)穩(wěn)步增長且增速不斷加快；煤炭行業(yè)保持增長但增幅持續(xù)回落；煉焦行業(yè)繼續(xù)下降但降幅有所收窄。1-8月全市電力行業(yè)累計完成增加值10.8億元，同比增長14.2%，增速比上個月加快2.2個百分點，比上半年加快7.1個百分點；規(guī)模以上煤炭采選業(yè)累計完成工業(yè)增加值151億元，同比增長7.2%，增速比上個月回落3.2個百分點，比上半年回落4.7個百分點；煉焦業(yè)完成20.8億元，同比下降3.3%，降幅比上個月收窄1.2個百分點，比上半年收窄2.7個百分點；鋼鐵業(yè)完成59.4億元，同比下降5.2%，降幅比上個月擴大0.8個百分點，但與上半年相比仍收窄0.7個百分點。

　�。ǘ�）主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)增。1-8月，全市規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量146.2億千瓦時，同比增長18.1%；原煤產(chǎn)量3125.1萬噸，同比增長 6.6%；洗精煤3035.7萬噸，增長4.2%；水泥229.1萬噸，增長8.6%；鋼材829.7萬噸，增長1.5%。焦炭1233.5萬噸，下降 7.5%；生鐵800.6萬噸，下降8.9%；粗鋼663.4萬噸，下降16.2%。

　�。ㄈ�）第三產(chǎn)業(yè)投資加快。1-8月，全市第一產(chǎn)業(yè)投資完成40.2億元，同比增長17.7%，增速比上個月回落2.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資完成 286.2億元，增長7.9%，比上個月回落1.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資完成368.2億元，同比增長34%，比上個月加快0.3個百分點，分別高于一產(chǎn)、二產(chǎn)增速16.3個和26.1個百分點。分行業(yè)情況看，以房地產(chǎn)業(yè)投資拉動最為明顯。1-8月，全市以城中村改造為主的房地產(chǎn)業(yè)投資完成153.7億元，增長55.4%，高于全市平均水平34.5個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資的22.1%。

　�。ㄋ模┲卮箜椖繋�動力強。從項目建設情況看，施工項目數(shù)量穩(wěn)步增加，億元以上項目投資持續(xù)加大。1-8月，全市施工項目1323個，比上年同期增加 177個，增長15.4%，其中，本年新開工項目983個，占施工項目的比重74.3%。全市億元以上施工項目327個，比上年同期增加54個，增長 19.8%；億元以上項目投資完成422.6億元，增長23.9%，高于全市平均水平3個百分點，占全市投資總額的60.8%。

　�。ㄎ澹┟耖g投資增勢良好。1-8月，全市民間完成投資335.2億元，增長22%，高于全市投資增速1.1個百分點，占全市投資的48.3%，比上年同期提高了0.5個百分點。

　　從調研的各縣市情況看，四季度全市將有部分企業(yè)入庫，可以繼續(xù)有力地帶動全市工業(yè)經(jīng)濟增長。如：山西中升鋼鐵有限公司120萬噸高線項目，山西太平洋電纜有限公司的礦用電纜、風能電纜、特高壓電纜，XX縣的宏源富家凹煤礦、官莊河煤礦、昊鑫源煤礦、黑龍關山煤集團300萬噸洗煤廠，XX縣科森混凝土有限公司，浮山煤焦電化材一體化園區(qū)，XX縣山西天潤煤化集團德通煤業(yè)、山西保利裕豐煤業(yè)等。

　　二、經(jīng)濟發(fā)展趨勢及難點

　　從調研情況看，近八成的縣市區(qū)預計三季度經(jīng)濟增長持平或稍有回落，完成全年目標任務難度較大。

　�。ㄒ唬┕�業(yè)下行壓力加大

　　1.工業(yè)品價格持續(xù)下跌。主要工業(yè)品產(chǎn)品價格下滑，市場低迷。1-8月全市工業(yè)品價格指數(shù)89.4%，比上年同期下降10.6%。從主導行業(yè)看，煤炭采選業(yè)下降18.6%、煉焦業(yè)下降14.6%、鋼鐵業(yè)下降5.9%。從產(chǎn)品市場價格看，煤焦鐵鋼價格仍然持續(xù)在低位徘徊，8月份原煤含稅平均單價460 元，比上年同期減少94元，比7月份減少10元左右；洗精煤含稅平均單價765元，比上年同期減少158元，比7月份減少21元；焦炭含稅平均單價983 元，比上年同期減少174元，比7月份減少5元；粗鋼含稅平均單價2984元，比上年同期減少200元，比7月份減少30元；成品鋼材含稅平均單價 3180元，比上年同期減少275元，比7月份減少20元；生鐵含稅平均單價2568元，比上年同期減少168元，比7月份略回升7元。

　　2．企業(yè)持續(xù)虧損運營艱難。1-7月，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤-6.1億元，雖比上年同期減虧4.7億元，但仍未擺脫整體虧損的局面。分行業(yè)情況看，煤炭采選業(yè)由上年同期盈利4.76億元，下降為盈利1.96億元，同比下降58.8%；鋼鐵業(yè)凈虧損5.5億元，同比減虧5.1億元；化工業(yè)凈虧損 0.8億元，同比減虧1.9億元；煉焦業(yè)凈虧損10.35億元，同比增虧2.88億元。電力行業(yè)實現(xiàn)利潤4.3億元，同比增長3.8倍。企業(yè)持續(xù)虧損，導致運營更加艱難。如：沙坪煤業(yè)原煤價格僅售195元/噸，生產(chǎn)完全成本為310元/噸，上半年企業(yè)虧損1800萬元，目前依靠集團公司借款資金發(fā)放職工工資，經(jīng)營維艱。

　　3.部分縣主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能趨于飽和。如：XX縣全年的原煤產(chǎn)能為510萬噸，20xx年完成545萬噸，已超產(chǎn)能10%，達到行業(yè)標準上限；XX縣兩家煤礦年生產(chǎn)能力為180萬噸，20xx年已完成201萬噸，超過核定生產(chǎn)能力。XX縣部分煤礦由于長期開采，有些礦井已經(jīng)面臨煤層枯竭，有些礦井僅有 5-8年的'開采時間，并且煤質差、回采率低，造成資源浪費。

　　4.焦化行業(yè)持續(xù)低迷，產(chǎn)能發(fā)揮不足。目前全市焦化企業(yè)普遍大幅度限產(chǎn)，如XX縣主要焦化企業(yè)限產(chǎn)幅度均在30%以上，其中：萬鑫達限產(chǎn)幅度35%左右，光大、晉能限產(chǎn)幅度40%左右，騰達、宏源、順泰、巨龍限產(chǎn)幅度在30%左右。

　　5.企業(yè)融資難度加大。由于國家不斷提高高能耗企業(yè)準入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，企業(yè)必須不斷加大對生產(chǎn)設備的更新擴大，從而產(chǎn)生較大資金需求，而由于市場持續(xù)低迷，銀行對鋼鐵、煤焦行業(yè)貸款又十分謹慎，企業(yè)普遍反映資金緊張。

　　6.接替產(chǎn)業(yè)支撐不足。目前我市主導產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵、焦化、電力，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，沒有形成有效的拉動力。如：XX縣主導行業(yè)鋼鐵產(chǎn)能沒有增加，也沒有新增的規(guī)模以上工業(yè)；XX縣的主導產(chǎn)業(yè)已起不到拉動作用。山西新臨鋼鋼鐵有限公司拆除3個轉鋼爐，一個煉鐵爐，導致太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司生產(chǎn)鋼材的原材料鋼錠緊缺。1-7月份，太鋼集團臨汾鋼鐵有限公司累計產(chǎn)值比同期減少18.1億元，增加值減少3.6億元。

　　（二）投資增速趨于減緩。

　　1.連年高增基數(shù)加大。自20xx年以來，我市投資連年高速增長。至20xx年底，全市投資額已達1036.3億元，是20xx年（265.3億元）的4倍。20xx年若增長23%，全年需新增加投資238億元，是20xx年總量的90%。

　　2.重點項目儲備不足。各縣市區(qū)普遍反映固定資產(chǎn)投資缺乏大項目的支撐，完成全年投資任務壓力巨大。如：霍州帶動投資增長的兩個電廠的投資業(yè)已完工，煤電集團資源整合用于礦井的投資減少；XX區(qū)省、市屬項目投資明顯下降，其中市屬項目僅完成0.8億元，下降幅度高達89.5%；XX縣計劃投資 500萬元以上的重點項目不能及時開工；XX縣固定資產(chǎn)投資后續(xù)大項目有限等，完成年度目標壓力較大�；糁�、XX縣、安澤、XX縣等都存在此類情況。

　�。ㄈ�）消費市場增長乏力

　　1.住宿餐飲業(yè)下降幅度較大。受大環(huán)境影響，全市限額以上餐飲業(yè)持續(xù)低迷，收入下降明顯。如：XX區(qū)限額以上餐飲收入下降高達33%，江灣御景酒店、五洲休閑廣場、唐堯花園酒店、金大都酒店、臨汾宏龍實業(yè)等5家星級酒店停業(yè)轉產(chǎn)。1-8月，全市限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額下降23.1%。

　　2.批零企業(yè)增長乏力。一是煤炭市場持續(xù)低迷，價格下滑、銷售下降。1-8月限額以上煤炭銷售99.7億元，下降18.1%；二是成品油銷售下降。主要原因是油價上漲后出租車、私家車油改氣增多；主導產(chǎn)業(yè)不景氣導致大型車輛的銷售和柴油的消費下降。1-8月成品油銷售46.6億元，下降8.4%；三是受網(wǎng)絡購物快速增長的影響，改變了人們的購物模式和消費行為，在一定程度上分流了本地社會消費品零售總額。

　　從我們調研中了解的各縣市情況看，預計全市前三季度主要經(jīng)濟指標比上半年有回落的趨勢，完成全年目標任務壓力較大，形勢不容樂觀。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)業(yè)轉型步伐。目前，我市產(chǎn)業(yè)結構仍以煤炭、鋼鐵、焦化為主導，這三大行業(yè)占整個工業(yè)增加值的比重仍高達80%，而這也正是當前產(chǎn)能過剩、受市場沖擊最大的產(chǎn)業(yè)，下一步還要受到國家化解產(chǎn)能過剩政策的影響，已不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求。我們應該抓住有利時機，積極引進新的、有成長性的產(chǎn)業(yè)，并逐步形成優(yōu)勢。

　　（二）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的特點是投入少，見效快。近幾年來在各級地方政府的鼓勵和支持下，第三產(chǎn)業(yè)的體制和政策障礙逐步得到克服，得到了長足發(fā)展，尤其是在全市勞動就業(yè)中已經(jīng)發(fā)揮了主渠道的作用，但是其創(chuàng)造的增加值增長還不夠快。20xx年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重只有 33%，比全國平均水平46.1%低13.1個百分點；比全省平均水平40%低7個百分點。全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足和滯后，嚴重影響和制約著整個經(jīng)濟的發(fā)展。

　�。ㄈ�）加快項目建設步伐。項目建設對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用尤為明顯，因此要加快項目建設尤其是要加快重點項目建設步伐，確保投資任務的完成，帶動全市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。同時要拓寬投融資渠道，加大資金籌措力度，保障項目建設資金。

　　統(tǒng)計調研報告3

　　一、調查時間

　　20xx年11月

　　二、調查地點

　　含山縣清溪鎮(zhèn)姚垅行政村

　　三、調查目的

　　人類生存的空間僅僅只有一個——地球。雖說地球中海洋占多數(shù)的面積，可海洋的水卻不能飲用，也就是說海洋中96.5%的水都沒有用的。而陸地上的水在地球上占3.5%，它們才是生產(chǎn)和生活用水的主要來源占0.3%，占全球總儲水量的十萬分之七。如果現(xiàn)在還不提倡和有效的實施節(jié)約用水，那么地球的最后一滴水將會是我們自己的眼淚。所以我們必須從小做起，大力宣傳和號召節(jié)約用水。

　　四、調查對象

　　含山縣清溪姚垅小學學生及其家長

　　五、調查方法

　　問卷調查法

　　六、調查人

　　含山縣清溪姚垅小學五年級學生及班主任

　　七、調查步驟

　　1、同學之間互相采訪，了解彼此的用水情況及水浪費現(xiàn)象。

　　2、學生回家采訪自己的家長，了解家長的用水情況及水浪費現(xiàn)象。

　　3、通過問卷調查，出金點，出實招，歸納統(tǒng)計節(jié)水好措施。

　　4、整理資料，撰寫調查報告。

　　八、調查報告

　�。ㄒ唬﹩柧碚{查結果

　　1、對本校60名學生進行調查

　�。�1）就是否知道你家每月用水量的`問題，只有10.5%的人知道。

　�。�2）就是否清楚當前馬鞍山市水價的問題，有26%的人知道，其余大部分持不能肯定的態(tài)度。

　�。�3）關于是否可以重復使用水的問題，有15%的人回答是可以的。

　　（4）關于目前節(jié)水是否有必要，有96.7%的學生認為有必要。

　�。�5）就將如何處理正在滴水的水管問題，有95.7%的人認為應馬上擰緊。

　�。�6）整個問卷統(tǒng)計下來，具有節(jié)水意識的人占2.26%。

　　2、對60名學生的家長進行調查

　　（1）就是否知道目前馬鞍山市水價問題，有66.3%的家長知道。

　�。�2）有33、7%的人認為馬鞍山市水資源很緊缺，有63%的人認為比較緊缺，也有3.3%的人認為豐富。

　　（3）當水價提高到平均每月為30元左右時，有70.7%的人認為自己可以節(jié)約用水，當水價提高到40元至70元時，有17.4%的人認為自己可節(jié)約用水。有1.09%的人水價需要提高到100元以上。

　�。�4）有58%的人認為加強宣傳節(jié)約用水就可人人增強節(jié)水意識，也有5%的人在問卷上注明節(jié)水意識的有無與水價無關。

　　通過調查表明，我們姚垅行政村居民的節(jié)水意識很差，他們知道節(jié)約用水，但實際生活中卻做不到這一點。多數(shù)人并不關心中國以及世界目前的淡水資源問題，認為只要多加強宣傳節(jié)約用水，就可實現(xiàn)。但畢竟人的自覺性還是比較差的，尤其是還沒有真正發(fā)生水危機的時刻，認為淡水是隨處可見的資源。他們并不知道，淡水在某些極為缺乏的國家里已成為了商品。

　　（二）場景捕捉

　　學校里，水在哭泣！

　　學校用水目擊：拖布放到水槽里長時間用水沖。停水后水龍頭不關，再來水時用無人問津。洗漱時為預防停水，接一大盆水，最后不用倒掉。上完廁所，總把水開的很大洗手，洗完手則總會"凱旋"而走，留下身后的水在那里哭泣。飯?zhí)霉と藳]有節(jié)水意識，經(jīng)常不用水時，水龍頭還是開著，卻無人管。

　　家庭中，滴水成河！

　　家庭用水目擊：洗手、洗臉和刷牙時不用臉盆和杯子，讓水龍頭一直開著，并且水龍頭開的很大，時間又很長。洗滌蔬菜水果或洗碗，開著水龍頭不間斷的沖洗。刷牙時不關水龍頭。洗澡涂肥皂時不關水龍頭。洗衣服時不用手搓而用水沖。

　　（三）數(shù)字說話

　　刷牙：刷牙時水長流，每分鐘最多會浪費5升水。牙刷浸濕，短時沖刷用水量為2升。

　　洗車：1.5噸以下的車每輛洗車用水在40—60升，1.5噸以上（含1.5噸）每輛洗車，如果換成循環(huán)水洗車，每輛洗車用平均在20多升，不會超過30升。

　　洗衣：洗衣機滿載用水量是227升，不滿載用水量是102升，可節(jié)省水量125升。

　　洗手：水長流用水量是8升，如果用盆洗，用水量是4升，可節(jié)省水量4升。

　�。ㄋ模┱{查感想：

　　這一次的節(jié)水調查，讓我們發(fā)現(xiàn)并非人人都做到了節(jié)水，大家或許都有概念上的認識，但實際卻很少付諸行動，而且浪費的行為處處可見，但是因為都沒有好好的宣傳與認識，所以農(nóng)村人們的節(jié)水意識并不強。但是，當今社會水資源很短缺，很寶貴，我認為我們都應該從生活小事做起，從自己做起，節(jié)約每一滴水，做到最好！不希望看到將來，人們的最后一滴水是自己的眼淚！

　　（五）節(jié)水金點：

　　1、洗衣：用洗衣機洗少量衣服時，水位不要定得太高，衣服在高水里飄來飄去，衣服之間缺少摩擦，反而洗不干凈，還浪費水。

　　2、洗澡：不要將噴頭的水自始至終開著，盡可能先從頭到腳淋濕一下，全身涂肥皂搓洗，最后一次沖洗干凈。

　　3、廁所節(jié)水：如果廁所水箱過大，可以在水箱里放一塊磚頭或一只裝滿水的大可樂瓶，以減少每一次的沖水量。

　　4、一水多用：洗臉水用后可以洗腳，養(yǎng)魚的水可以用來澆花，淘米水、煮過面條的水用來洗碗筷。

　　5、收集廢水：家中應預備一個收集廢水的大桶，收集洗衣、洗菜后的家庭廢水沖廁所。

　　6、洗餐具：最好先用紙把餐具上的油污擦去，用熱水洗一遍，最后才用較多的溫水或冷水沖洗干凈。

　　7、空調滴水：一晚上使用空調滴下的水能接一桶，完全可以變廢為寶。

　　8、生活習慣：刷牙、取洗手液、抹肥皂時要及時關掉水龍頭。不要用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物。洗土豆、蘿卜等應先削皮后清洗。正在用水時，如需開門、接電話應及時關水。

　　統(tǒng)計調研報告4

　　經(jīng)理國庫是人民銀行法賦予人民銀行的一項基本職責，而國庫統(tǒng)計分析工作是國庫工作的一項重要內容，是國庫職能由會計核算型向綜合管理型轉變的重要手段，它在財政金融活動中乃至整個國民經(jīng)濟中都具有重要地位，發(fā)揮著重要的作用。但目前在基層國庫統(tǒng)計分析工作還存在一些問題，迫切需要加以解決，對此筆者擬簡要進行探析。

　　一、國庫收支統(tǒng)計分析存在的難點與問題

　　1、國庫與財政部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。目前全國國庫系統(tǒng)使用的《國庫會計核算系統(tǒng)2.0版》和《國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)》，將所有撥款都列為支出，以撥款憑證列示的科目作為支出項目。這樣，財政資金運動，反映到國庫部門，全部屬于支出，而財政資金運作，除收入與支出外，還有其他諸如周轉、借款等方式，例如，財政資金從商業(yè)銀行轉回，不應納入調撥收入；借款支出不應納入支出，由于會計核算系統(tǒng)未設置往來記賬方式，統(tǒng)計指標只能將其納入收支，等等，所以，只要有上述類型業(yè)務，國庫統(tǒng)計與財政不符就成為必然結果。按照常理來看，國庫收支統(tǒng)計應當與財政預算會計出具的會計報表數(shù)據(jù)一致，但實際卻存在著諸多不一致，這主要是由于財政與國庫雙方在收支報表、報表種類、報表格式、統(tǒng)計重點等方面統(tǒng)計口徑不一致，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)不符，從而嚴重影響了國庫統(tǒng)計分析工作的健康發(fā)展。

　　2、分析資料不足，統(tǒng)計指標缺乏科學性。從當前看，國庫分析涉及經(jīng)濟、金融、財稅等多個層次，必須了解財政、稅收的計劃安排，大額納稅企業(yè)的經(jīng)營運行情況及財政、稅務、統(tǒng)計局等單位的資料信息等，才能搞好分析，但是目前基層國庫能夠直接掌握的僅是預算收入、預算支出、財政庫存等方面的數(shù)據(jù)，缺乏財政、稅務、統(tǒng)計行業(yè)的全面連續(xù)的相關經(jīng)濟資料，遠遠不能滿足分析的要求。

　　3、預算科目更改時間不統(tǒng)一，國庫收支統(tǒng)計被動應付。隨著預算科目的不斷更新，經(jīng)常會出現(xiàn)國庫、財政、稅務在科目的更改時間上不統(tǒng)一，往往是國庫部門的預算科目更改一段時間后，財政、稅務才相繼更新，造成國庫收支統(tǒng)計在具體操作中處于被動地位。

　　4、重統(tǒng)計、輕分析，利用率不高。統(tǒng)計的目的是為了進行有效的分析，把死的數(shù)字變活，從中分析提煉出有價值的信息，這是統(tǒng)計分析的關鍵所在。然而，從基層國庫收支統(tǒng)計分析實際看，國庫收支統(tǒng)計僅是對預算收支數(shù)據(jù)進行簡單的同期對比、對期初期末增減等情況進行簡單的數(shù)據(jù)羅列，把統(tǒng)計報表的數(shù)字用文字的方式復述一遍，披上一層“語言”的外衣，造成統(tǒng)計分析內部失衡，無法充當決策層的“參謀”和“助手”，存在著重統(tǒng)計、輕分析、重收入、輕支出的現(xiàn)象，統(tǒng)計的目的、作用難以有效實現(xiàn)，參考價值不大，利用率不高。

　　5、國庫收支統(tǒng)計科目的設置和使用不夠完善，不能及時反映國庫收支的真實情況和動態(tài)。比如福利企業(yè)的'收入和退庫，企業(yè)完稅后，（由于科目混用）不能從統(tǒng)計表中看出福利企業(yè)的收入情況，退付后也不能看出企業(yè)應退稅款是否及時、足額等，一定程度造成了稅收進度和財政計息的失真，致使國庫收支統(tǒng)計不能及時反映收支的真實情況和動態(tài)，各級經(jīng)濟主管部門也不能從中得到有價值的信息。另外在支出統(tǒng)計中，其它支出這一項列支太籠統(tǒng)，支出不明不白，不能為統(tǒng)計分析提供真實的資金動向，也不便于國庫部門的監(jiān)管。

　　6、高科技技術還沒有參與統(tǒng)計分析的全過程。目前盡管配備了“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”，但還還缺乏對“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”，有效的掌握和利用，沒有用高科技的技術設備參與統(tǒng)計分析的全過程，從而達到多層次、高視角的分析問題、研究問題、揭示有關經(jīng)濟現(xiàn)象的運行發(fā)展規(guī)律。另外在國庫收支統(tǒng)計與分析系統(tǒng)中，存在生成的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認的目錄c:cfcc trs jsend下和c:cfcc trsackup下，基層國庫要上報通迅文件還需要從默認的目錄下拷貝到軟盤，方能通過OA線上傳到上級國庫，也不便于日常操作。

　　7、國庫收支統(tǒng)計人員的現(xiàn)狀還難以適應新形勢的要求�；鶎有袊鴰烊藛T少素質差，分析寫作能力薄弱，阻礙了國庫統(tǒng)計分析工作的進一步開展。目前在基層行國庫與會計部門一起辦公，人員少，工作兼職多，專門從事國庫人員在3人左右，與《國庫會計核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上，相差甚遠。現(xiàn)有的人員只能滿足日常國庫會計核算的需要，沒有時間去進行統(tǒng)計分析。再加上真正長期從事國庫調研分析，具有一定寫作和分析能力的人就更少。

　　二、加強國庫收支統(tǒng)計分析的對策建議

　　1、加大培訓力度，提高業(yè)務素質。人是最積極、最主動的因素。做好收支統(tǒng)計工作，最關鍵是要不斷提高國庫業(yè)務人員的綜合業(yè)務素質。因此，一是要加大培訓力度。要通過專題知識講座、崗位培訓、業(yè)余自學等多種方式，進一步提高國庫人員素質。培訓內容應重點放在財政、稅務、信貸、計劃、企業(yè)財務管理等與國庫相關的知識上來，使國庫人員的知識從單一化走向多元化，不斷更新知識結構，以便更好地為國庫統(tǒng)計分析工作服務。二是要加強寫作技能的培訓和輔導，提高國庫人員的綜合分析能力和寫作水平，造就一支具有敏銳的觀察力、較高的分析能力和政策水平的國庫收支統(tǒng)計分析隊伍。三是要加強思想教育，進一步增強工作人員人事業(yè)心和責任心，真正發(fā)揮國庫收支統(tǒng)計的作用。

　　2、建立完整的信息資料庫，實現(xiàn)部門間資料、信息的共享。建立和積累完整的國庫統(tǒng)計分析資料庫是搞好統(tǒng)計分析工作的基本依據(jù)。因此，國庫部門應牽頭建立財、稅、庫、行橫向信息資料庫，要使資料的收集積累工作制度化、經(jīng)�；�，除了在日常工作中注重積累外，還要收集積累財、稅、行、企等部門的資料，經(jīng)常與本地經(jīng)濟綜合部門建立協(xié)作關系，掌握本地區(qū)國民經(jīng)濟總產(chǎn)值、國民收入、納稅大戶的繳稅情況，將國庫分析與當?shù)氐慕?jīng)濟、金融形勢結合起來，擴大國庫分析的涵蓋面，為上級提供真實、實用的統(tǒng)計分析資料。

　　3、統(tǒng)一國庫、財政部門的統(tǒng)計口徑。財政、國庫要加強溝通，徹底解決支出款項歸屬不統(tǒng)一的問題。發(fā)生的支出款項歸屬哪個科目，就進入哪個科目核算，該納入預算內的款項，財政、國庫一律納入預算內核算，使國庫、財政均能夠真實、準確、完整地反映財政預算支出計劃的實施情況，掌握第一手資料，真正為地方政府當好參謀和助手，提供有決策價值的參考資料，服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展。

　　4、按時核對財政庫款。在日常工作中，要按日、按月與財政部門的庫款支撥發(fā)生額、余額進行核對，發(fā)現(xiàn)差異，及時查明原因糾正，并報告上級有關部門，確保國庫資金支撥筆數(shù)和金額與財政支出筆數(shù)和金額相符，確保國庫同財政、征收機關之間的預算收入數(shù)字一致，真實準確、及時完整也反映各級預算收入執(zhí)行情況，確保國庫資金安全。

　　5、進一步修改系統(tǒng)中操作不便的部分。為了便于操作，應將上報通訊文件和數(shù)據(jù)備份，在系統(tǒng)中修改為可以自行選擇存放的盤符中。

　　6、進一步細化支出款項。應加強對財政“其它支出”的管理，細化支出統(tǒng)計中款項，實行總額控制，增加資金使用的透明度，提供真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　7、應科學設置收支統(tǒng)計科目。建議地方預算科目增加與福利企業(yè)增值稅退稅相對應的款項，一目了然地列出福利企業(yè)的收入，還福利企業(yè)退付的本來面目；同時建議各級政府及主管部門應變人為入庫為客觀的依法納稅。

　　8、加強電子化橫向網(wǎng)絡建設。國庫、財政、稅務、銀行應共同積極努力，在條件成熟的情況下，實現(xiàn)財政、稅務、國庫和商業(yè)銀行之間的橫向聯(lián)網(wǎng)，逐步形成以中心支庫或分庫為中心的網(wǎng)絡系統(tǒng)，使分析工作的大量數(shù)據(jù)通過計算機收集、采編、傳輸、存儲、分析與反饋，從而提高數(shù)據(jù)提用、轉換速度和資源共享程度，強化統(tǒng)計分析工作的基礎。同時財政、稅務、銀行、國庫應加強協(xié)作，建立收入撥款信息反饋制度，聯(lián)合調查制度，對賬制度等，進一步規(guī)范各自的工作，各司其職、各負其責、密切協(xié)作、協(xié)同管理，確保國庫收支的完整。

　　統(tǒng)計調研報告5

　　近年來，隨著網(wǎng)絡信息的快速發(fā)展，電子商務作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個領域，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民增收的重要力量。如何科學有效地搞好電子商務統(tǒng)計，是各級政府統(tǒng)計部門都在研究的問題。下面，結合基層實踐，談談幾點思考。

　　一、我縣電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬╇娮由虅战灰最~快速增長。據(jù)團縣委統(tǒng)計資料顯示，20xx年，我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達0.62億元，比20xx年增長近一倍；20xx年，我縣農(nóng)村電子商務銷售總額達1.33億元，比20xx年又增長了一倍多。電商大軍異軍突起，20xx年已有網(wǎng)店數(shù)215個，從業(yè)人員1451人，電子商務催生了一批又一批“農(nóng)民掌柜”。

　　（二）電子商務縣域特色鮮明�？h已被列入“中國電商百佳縣”之一�，F(xiàn)在網(wǎng)上賣簡易衣柜的商家，百分之八十來自的大東壩鎮(zhèn)，其中最為集聚的西山村進入全國首批授牌的14個典型“淘寶村”之列；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進軍電子商務，同時帶動了旅游等相關行業(yè)的發(fā)展，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡綠茶第一市’，再造一個線上的‘浙南茶葉市場’的目標”；豐富的名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品也已成為電子商務的主打產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）電子商務發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺《實施意見》，在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服務體系，如加強通信及數(shù)字基礎設施體系建設，建立完善網(wǎng)絡支付和金融體系，構建信用和認證體系等；三是完善物流配送體系，整合現(xiàn)有物流資源，在“電子商務進萬村”工程引導下，推進“物流配送進農(nóng)村”子工程。四是加強電子商務人才培養(yǎng)力度，開展職業(yè)化培訓、技能化培訓。

　　二、電子商務統(tǒng)計存在的問題

　　作為一項迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，目前其綜合數(shù)據(jù)由團委、經(jīng)商局為主在統(tǒng)計，而統(tǒng)計部門的電子商務統(tǒng)計制度尚處于試點階段，其統(tǒng)計范圍與統(tǒng)計口徑與其他部門是不一致的。但總的來說，由于電商企業(yè)運營方式的特殊性，統(tǒng)計部門要把電商企業(yè)的銷售收入數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計，在制度設計上還需進一步的探討，要結合電商企業(yè)的特點在統(tǒng)計指標設計上有所突破，避免多、全和繁的老路。

　�。ㄒ唬╇娮由虅战y(tǒng)計指標設置簡單籠統(tǒng)，不能全面反映情況。今年上半年，僅在規(guī)上批零住餐業(yè)商品銷售額統(tǒng)計中對通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品銷售額作了分項反映，并沒有形成規(guī)范統(tǒng)一的電子商務統(tǒng)計方法及評價指標體系，造成了只有“規(guī)上批零住餐”單位可以粗略反映，而其他行業(yè)的規(guī)上單位、全部“規(guī)下”單位和個體單位無法反映的局面。

　�。ǘ�）我縣電子商務主要分布在個體工商戶中，統(tǒng)計上難以客觀反映其數(shù)據(jù)。比如我縣的西山淘寶村有40多戶賣簡易衣柜的`電子商家，20xx年銷售額超1800萬元，雖然其行為也是直接銷售，但在統(tǒng)計上由于其屬于個體工業(yè)登記，所以只進入工業(yè)統(tǒng)計抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節(jié)上，但無法在商貿環(huán)節(jié)反映。又如我縣茶葉市場個體商戶，網(wǎng)絡銷售只是作為其中一個銷售渠道，其銷售額已經(jīng)包括在傳統(tǒng)商貿統(tǒng)計中，而不單獨記錄電子商務交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡銷售為主的個體經(jīng)營戶為無照無證經(jīng)營，無固定經(jīng)營場所，隱蔽性強，導致無法進行統(tǒng)計。

　�。ㄈ�）電子商務的規(guī)模企業(yè)“上規(guī)”難。“規(guī)上”企業(yè)在統(tǒng)計上是全面反映的，不像規(guī)下或個體是抽樣推算反映，所以各級政府對企業(yè)“上規(guī)”工作都非常重視。根據(jù)國家統(tǒng)計局有關規(guī)定，從今年年報開始，批發(fā)、零售企業(yè)“上規(guī)”申報條件除了基本的“三證”（工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證），還需要資產(chǎn)負債表、利潤表、加蓋稅務部門公章的企業(yè)增值稅申報表及附列資料。在目前，大部分電商企業(yè)都沒有資產(chǎn)負債表、利潤表等，沒有執(zhí)行嚴格的會計制度，而且電子商務行業(yè)稅收方面的政策還沒完善及落實，因此電商企業(yè)在稅務部門基本都是零申報，這就影響到純電子商務企業(yè)的“上規(guī)”申報工作。

　　三、建議及對策

　�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)計制度方法的研究。統(tǒng)計制度的制定權在國家和省一級，實施是自上而下的，但意見反饋是自下而上的，這需要一個互相對接和交融的過程。建議上級有關部門抓緊完善電子商務的統(tǒng)計制度，基層有關職能部門結合本地電商行業(yè)管理的需要，加強研究，多提建設性意見。

　�。ǘ�）完善縣域電子商務統(tǒng)計體系。團委、經(jīng)商、統(tǒng)計等部門都有各自不同的統(tǒng)計口徑，彼此需要加強溝通和銜接，明確職責分工，綜合利用現(xiàn)有的統(tǒng)計資源，協(xié)同開展電子商務統(tǒng)計工作。建議：團縣委重點負責全縣個體戶電子商務交易額的收集、匯總和提供；經(jīng)商局重點負責全縣限下單位電子商務經(jīng)營情況和第三方電子商務企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供；統(tǒng)計局重點負責“四上”單位電子商務企業(yè)經(jīng)營情況的收集、匯總和提供。統(tǒng)計部門作為綜合核算部門，及時掌握情況，加強與上級部門溝通的銜接。

　�。ㄈ�）促進電子商務集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務雖然以個體工商戶為主，規(guī)模也不大，但集聚度相對高，如西山村的發(fā)展已從原來的“原料加工-成品制作-銷售”到現(xiàn)在的“外購半成品-拼裝成品-銷售”，基本脫離加工環(huán)節(jié)，同時還從原先的“自家制作自家銷售”到現(xiàn)在的“一家拼裝多家銷售”，如茶葉市場內各商家也都在開辟網(wǎng)售渠道，但一大問題是大家各打各的品牌，甚至貼別的地方的品牌去銷售。有關部門對這種電子商務創(chuàng)業(yè)園、電子商務平臺的發(fā)展要在財政、土地、資金、人才等方面予以優(yōu)先支持，一方面引導電商向其集聚，另一方面要整合品牌，切實做大規(guī)模、做強特色。在統(tǒng)計上，對西山這種實際已脫離加工環(huán)節(jié)的網(wǎng)商，有關部門要研究如何在商貿環(huán)節(jié)反映數(shù)據(jù)；對無證照經(jīng)營，有關部門要完善電子商務企業(yè)（或個體戶）登記手續(xù)，以便其納入統(tǒng)計抽樣框。

　�。ㄋ模┕膭铍娮由虅掌髽I(yè)做大規(guī)模，積極“上規(guī)”。從縣政府出臺的《實施意見》看，網(wǎng)商最為關注的稅費問題仍然缺乏可實施性，企業(yè)若“上規(guī)”，還首先面臨財務成本的增加，為此網(wǎng)商心存顧慮，網(wǎng)商登記注冊的主動性不強。據(jù)初步統(tǒng)計，截止20xx年9月末，工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家（企業(yè)13家，個體經(jīng)營戶3家），且沒有一家企業(yè)“上規(guī)”。對此，我們要從“做大規(guī)模做強特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷售額達到20xx萬元及以上，或零售業(yè)年銷售額達到500萬元及以上的電子商務企業(yè)“上規(guī)”所增加的財務成本予以以獎代補；建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng)業(yè)園、電子商務平臺，培育其“上規(guī)”，納入全面統(tǒng)計。

　　統(tǒng)計調研報告6

　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設，直接決定統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質量，是全面推進統(tǒng)計“四大工程”建設和全面提高統(tǒng)計工作整體水平的需要。近年來，鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計工作規(guī)范化建設要求，立足鎮(zhèn)域工作實際，強化統(tǒng)計基層基礎，全面規(guī)范統(tǒng)計制度和責任，努力從源頭確保統(tǒng)計工作的基層建設和工作質量，全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整體水平。

　　一、主要做法及經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┙�立統(tǒng)計機構

　　20xx年以來，鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計工作統(tǒng)一部署，對照《關于成立縣級統(tǒng)計機構規(guī)范化建設領導小組及辦公室的通知》，成立了由鎮(zhèn)長任組長，各分管領導為副組長、鎮(zhèn)級各部門為成員的統(tǒng)計工作領導小組。領導小組下設辦公室，專門負責規(guī)范化建設及日常統(tǒng)計工作，并對統(tǒng)計站明確了工作職責和任務。

　�。ǘ�）健全統(tǒng)計制度

　　1、村級報表制度。為使統(tǒng)計工作更加規(guī)范化、嚴格化，鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計工作制度。首先，明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級的報表時間和方法，由村統(tǒng)計員向鎮(zhèn)統(tǒng)計站報送手工報表，鎮(zhèn)統(tǒng)計站經(jīng)過匯總、審核向上級單位報表；其次，實行統(tǒng)計培訓制度，在上報大小春表及綜合年報表前，組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓，嚴格統(tǒng)計報表質量與報表時間。隨著制度的完善調動了統(tǒng)計員的工作積極性，規(guī)范了統(tǒng)計工作的運行程序，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確及時的完成報送，提高了工作效率。

　　2、日常統(tǒng)計工作指導制度。為確保統(tǒng)計制度的執(zhí)行力度，鎮(zhèn)開展了自查活動，一是統(tǒng)計站人員定期進村入社進行業(yè)務檢查指導，及時總結推廣一些好的做法和經(jīng)驗，查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調解決；二是對不重視統(tǒng)計工作，不能按時上報報表，延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總的基層單位，給予通報批評，責令限期上報報表，否則依規(guī)追究責任；三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員對近期統(tǒng)計工作進行認真分析，指導其互相學習工作經(jīng)驗，互相查找工作中的不足，通過認真對照總結，提高各自的業(yè)務水平，不斷增強統(tǒng)計工作人員做好本職工作的緊迫感和責任感。

　　（三）加強統(tǒng)計工作保障

　　1、人員和經(jīng)費的保障。在統(tǒng)計工作日趨完善和深入過程中，統(tǒng)計工作量大面寬，容易造成人員的經(jīng)費不足的現(xiàn)象，會一定程度的制約和影響統(tǒng)計工作的效率和質量。為此，鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下，明確了一名專職統(tǒng)計干部和一名協(xié)作統(tǒng)計干部，專門負責全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、專項調查統(tǒng)計等隊伍，涉及人員共計35人。對于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的經(jīng)費實報實銷；預算經(jīng)費不足部分，由鎮(zhèn)財政調節(jié)支付，專項統(tǒng)計工作專項列支。特別針對每季度的統(tǒng)計業(yè)務培訓、專項統(tǒng)計等工作，涉及的經(jīng)費支出，鎮(zhèn)財政在有限的財力下，做到足額保障。如20xx年統(tǒng)計工作超預算支出約2萬元。

　　2、統(tǒng)計陣地建設的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后，解決統(tǒng)計陣地問題，是做好統(tǒng)計基層基礎的關鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足，但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合，專門為統(tǒng)計站規(guī)劃出一間辦公室，安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計內網(wǎng)，并進行了簡單裝飾，購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失秘”，對門窗加固并安裝了監(jiān)控設備，讓統(tǒng)計工作適應現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。

　　3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計工作的要求為基準，深入研究探討了部門之間因合作不力對統(tǒng)計工作產(chǎn)生的'影響，分析總結出解決辦法，把各相關機構的職責與統(tǒng)計工作職責對接，找出了部門不配合或協(xié)作性不強的根本原因，從內部解除了部門的質疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計法》的宣傳，使之主動接受統(tǒng)計調查、配合統(tǒng)計工作，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。最終從制度和職責上明確了部門間的責任。

　　（四）務實有效的開展統(tǒng)計工作

　　1、注重開展統(tǒng)計工作的方式。統(tǒng)計工作既是經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù)，也是調查對象的“機密”。對于一般群眾而言，不懂統(tǒng)計工作的重要性，而擔心“上當受騙”或“商業(yè)失秘”，造成諸多瞞報現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調查對象，我們首先搞好了統(tǒng)計宣傳工作，讓調查對象了解統(tǒng)計工作重要性和流程；二是從內部著手，強化統(tǒng)計工作人員素質，明確統(tǒng)計紀律，確保受調查對象的合法信息得到保障；三是公開公示統(tǒng)計調查人員，實行亮證調查，依法依規(guī)統(tǒng)計。四是通過與個體戶及企業(yè)的交流，以情感人、以行助人，鎮(zhèn)統(tǒng)計人員與他們和諧相處，建立了良好的合作關系，幫助他們解決實際難題，消除各方面的顧慮，大膽真實的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而保證了統(tǒng)計工作的順利開展。

　　2、加強分析引導、服務群眾。通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式，傾聽群眾的心聲，了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化，結合市場走向，積極把握當前的市場發(fā)展動態(tài)，為廣大農(nóng)民提供及時、準確的市場信息，引導他們分析行情，看清市場形勢，方便他們合理種植，避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟收入和種植積極性。

　　3、加強統(tǒng)計法制宣傳

　　每年結合12月4日的法制宣傳日，在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力，對群眾進行政策法規(guī)的宣傳和教育，使其深入了解開展統(tǒng)計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單，把統(tǒng)計知識帶到了千家萬戶。

　　4、加強統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除參加縣統(tǒng)計局的各類培訓之外，鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員基層基礎統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務素養(yǎng)和能力，以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作中去。

　　二、存在的不足及建議

　　1、統(tǒng)計力量有待進一步加強。在鎖定的基層干部編制中，要做到統(tǒng)計專職化，實非易事，更不用說統(tǒng)計干部的業(yè)務能力和素質，難于保證。同時，“三定”方案中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門設立，各項工作的開展多有不便。特別是村級統(tǒng)計員為村會計人員兼職，人員結構老化，難以確保統(tǒng)計業(yè)務能力，稍有不慎，就有可能導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”。建議上級統(tǒng)計部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站設立的問題能否讓機構編制部門認可。

　　2、基層統(tǒng)計經(jīng)費不足，福利待遇需要進一步加強。基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境艱苦，福利待遇不高，按縣財政預算的統(tǒng)計工作經(jīng)費，僅保證統(tǒng)計干部的出差、報表都不足，更不用說統(tǒng)計宣傳、業(yè)務培訓和會議；就說正常的辦公支出，還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級能多關心基層統(tǒng)計人員，對基層統(tǒng)計從員像其他基層崗位一樣，給予統(tǒng)計人員專項補貼。

　　3、村級統(tǒng)計人員培訓量不足。雖然縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓，特別是今年將繼續(xù)加強對村級統(tǒng)計人員從業(yè)資格業(yè)務培訓，但由于部份村級統(tǒng)計人員年齡結構老化，文化知識水平不高，而全國統(tǒng)計從業(yè)資格培訓教材對于村級統(tǒng)計人員來說就太深，不便于他們更好的學習。建議一是國家編制專門培訓村級統(tǒng)計人員的培訓教材，從而確保對村級統(tǒng)計人員業(yè)務能力提升，二是基層統(tǒng)計人員取得統(tǒng)計師中級職稱后，沒有對應中級職稱崗位，不能與待遇掛勾，有待給予解決。

　　統(tǒng)計調研報告7

　　隨著國際金融風暴逐漸影響到我國的實體經(jīng)濟，我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn)，大量工人失業(yè)，一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近，我們對全市農(nóng)民工回流問題進行了專題調查，情況不容樂觀。

　　一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況

　　1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成

　　20xx年全市外出務工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬人，其中在省外務工的約95萬。據(jù)調查，截至11月底，全市返鄉(xiāng)回流約9萬人，約占全市外出務工農(nóng)民工總人數(shù)的8%。

　　2、返鄉(xiāng)回流時間提前2個月

　　農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間一般在春節(jié)前后10天以內，今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了2個月。

　　3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多

　　據(jù)調查，返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主，這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低，從事的是高體力、低技能工作，失業(yè)后很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ�，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。

　　4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動密集性行業(yè)

　　返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，約占70%以上；返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中，85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè)，從行業(yè)來看，以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，總數(shù)達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。

　　5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對打工期間的工資待遇較為滿意

　　調查表明，65％的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放，25％的工資不按時但可以足額發(fā)放，由此可見，在各級政府及相關部門的.努力下，拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調查中，部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調查，農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%，收入在1000元至1500元的占44%，兩者合計，近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因，關鍵是其對進城務工的期望值較低，雖在城市務工，但他們仍以在農(nóng)村務農(nóng)收入為參照，所以比較容易滿足。

　　二、目前農(nóng)民工回流的原因

　　1、企業(yè)經(jīng)營不景氣

　　據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來，都是下半年這個時候最忙，唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌�在工廠由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠開工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員。特別是x月份以來，開工時間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，

　　2、返鄉(xiāng)回流工的收入相對較低

　　據(jù)調查，目前外出務工人員工資收入一般在1000元左右，據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國說，他在深圳三和興玩具廠務工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個半小時，而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多，如果按正常工作時間，月工作22日，每日8小時，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時難以找到工作，被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。

　　3、政策

　　國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力，讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機會。

　　三、采取有效措施，從容應對農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮

　　當前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，帶回來的不僅是消費和收入的增長，更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來，進城務工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源，農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，我市各區(qū)、縣（市）制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃，擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案，切實搞好為農(nóng)民工“五送”活動，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖，收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作，關系發(fā)展和穩(wěn)定的大局，為了引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，建議采取以下七項措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難：

　　1、全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務。采取走出去請進來的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際，進行個別推薦和進場求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。

　　2、開展職業(yè)技能培訓、鑒定工作，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時回家，利用春節(jié)前的空隙時間，參加各種就業(yè)培訓。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓，唯美學校培訓工業(yè)設計、電腦軟件高級技能人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。

　　3、積極協(xié)調配合工商部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”，辦理工商營業(yè)執(zhí)照等。

　　4、積極協(xié)調配合稅務部門，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關稅費減免政策，切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

　　5、舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會，以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。

　　6、積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策�？梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會保險補貼，從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，降低用人成本。

　　7、對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極協(xié)調民政部門，對符合最低生活保障的提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助，妥善解決其生活困難問題，盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關，盡快重新就業(yè)。

　　統(tǒng)計調研報告8

　　部門統(tǒng)計是社會經(jīng)濟統(tǒng)計的重要組成部分，它為政府宏觀管理和科學決策提供了大量的統(tǒng)計信息和咨詢建議，在國民經(jīng)濟統(tǒng)計中有著不可替代的作用，特別是近幾年來國家和地方各級政府為切實加強對全社會各行業(yè)、各層面發(fā)展水平的統(tǒng)計，建立的各項評價、監(jiān)測體系的指標設置更加關注社會全面發(fā)展指標的統(tǒng)計，僅靠單一綜合統(tǒng)計部門統(tǒng)計已經(jīng)遠不能滿足國家統(tǒng)計調

　　查的需要。為此，做好新形勢下部門統(tǒng)計工作成為當前縣市統(tǒng)計工作面臨的一個重要課題。

　　一、加強縣級部門統(tǒng)計的重要意義

　　加強部門統(tǒng)計是搞好正常統(tǒng)計調查工作的需要。按照正常報表制度，國家每年縣卡、鄉(xiāng)卡統(tǒng)計設計指標200多個，統(tǒng)計部門本身能夠提供的僅有80多個，其他指標涉及全市30多個部門，數(shù)據(jù)質量直接關系到全市縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展水平。另外統(tǒng)計部門正常承擔的名錄庫維護，經(jīng)濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統(tǒng)計來完成。

　　加強縣級部門統(tǒng)計是搞好社會國民經(jīng)濟核算的需要。尤其是做好第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的需要。目前，第三產(chǎn)業(yè)增加值核算的基礎資料還不全面，如交通運輸業(yè)、其他服務業(yè)增加值的計算，就是使用財政、稅務、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關部門提供的指標來進行核算的，部門數(shù)據(jù)的質量直接關系全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，特別是在現(xiàn)有大部分專業(yè)中最終指標的認定，實行“下管一級”的管理體制，統(tǒng)計指標要用相關部門指標去對專業(yè)數(shù)據(jù)進行評估、印證、認定，為此部門數(shù)據(jù)的質量，直接關系到統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。

　　加強縣級部門統(tǒng)計是做好評價監(jiān)測工作的需要。現(xiàn)在國家和地方各級政府對下級政府的考評，不僅僅只用gdp、工業(yè)增加值、財政收入等指標進行單一評比，而是利用該地區(qū)各個方面的發(fā)展指標建立一個體系，對各個指標賦予一定權重，來進行綜合行評價監(jiān)測，如全國的“百強縣”，**省的縣域經(jīng)濟評價，鄭州市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監(jiān)測、小康村建設監(jiān)測，以及縣市開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟評價工作，指標設置都涉及全市經(jīng)濟發(fā)展的各個行業(yè)，指標來自各行業(yè)主管部門，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接關系評價監(jiān)測結果和水平。

　　加強縣級部門統(tǒng)計是進一步拓寬服務領域、提高服務質量的需要。在現(xiàn)有統(tǒng)計體制下，統(tǒng)計局承擔著法定信息發(fā)布、信息咨詢的職能，而有些社會統(tǒng)計指標只能靠部門統(tǒng)計來進行，這就需要加強部門統(tǒng)計，利用部門統(tǒng)計資料為社會公眾搞好服務。

　　二、縣級部門統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及存在的問題

　　近幾年來，盡管縣市級部門統(tǒng)計工作有了較大進展，各相關部門都按照加強部門統(tǒng)計工作的要求，配備了統(tǒng)計人員，落實了統(tǒng)計職責，逐步完善統(tǒng)計臺帳，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不斷提高。但部門統(tǒng)計仍存在統(tǒng)計人員更換頻繁，業(yè)務培訓滯后，統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、填寫、報表審核工作環(huán)節(jié)中不規(guī)范等問題，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，導致部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)還不能及時、真實地反映社會發(fā)展的本來面貌。其存在的問題主要有：

　�。ㄒ唬╊I導重視不夠，統(tǒng)計機構不健全。除個別單位有單設的統(tǒng)計機構外，大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統(tǒng)計工作，尤其是需設置綜合統(tǒng)計的而未單設，將各項統(tǒng)計工作分散在各專業(yè)科室，協(xié)調難度大，很難確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。甚至有的單位領導認為，統(tǒng)計崗位可有可無。

　�。ǘ�）統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計力量薄弱�？h市級部門的基層統(tǒng)計人員變動相當頻繁，常常是才培訓不久或剛成手的.統(tǒng)計員，又換成新人，統(tǒng)計業(yè)務不懂，要重新培訓學習，既浪費人力又浪費財力。統(tǒng)計隊伍不能穩(wěn)定，業(yè)務素質就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高，統(tǒng)計基礎資料不完備，交接混亂，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。

　　（三）部門統(tǒng)計制度不太規(guī)范，統(tǒng)計方法滯后。在部門統(tǒng)計工作中，數(shù)出多門，基層工作不規(guī)范，報表變化頻繁是比較普遍存在的現(xiàn)象。有的部門在未設置綜合統(tǒng)計的情況下，各業(yè)務科室為了自己工作方便的需要擅自設置、增加各種報表發(fā)至各基層單位，這不僅加大了基層統(tǒng)計工作的負擔，也直接影響到統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的質量。隨著形勢發(fā)展的需要，部門報表指標的不斷調整、改革，而相應的統(tǒng)計工作不配套、不到位，如統(tǒng)計口徑、計算方法、指標含義等，使基層統(tǒng)計人員在執(zhí)行中難度也比較大，很難保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、可靠。

　�。ㄋ模┓ㄖ埔庾R薄弱，抗干擾能力差。從《統(tǒng)計法》誕生，地方統(tǒng)計法規(guī)、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經(jīng)濟的影響，實行目標管理體制，政府和部門下達的考核任務要完成，領導和統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律法規(guī)意識較為淡薄，造成正常的統(tǒng)計工作中，不同程度地受到人為的因素干擾，特別是近年來各級政府部門高度重視評價監(jiān)測工作，不得不按照某些人的意識更改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成虛報、瞞報的現(xiàn)象，給統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性帶來極大的危害性。

　�。ㄎ澹┙y(tǒng)計基礎工作薄弱，統(tǒng)計質量不高。影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題的原因是多方面的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自基層，準確性有賴于基礎，基層統(tǒng)計工作基礎薄弱，是影響統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確的一個重要因素。同時由于個別單位對統(tǒng)計工作認識有偏差，統(tǒng)計基層基礎工作薄弱，統(tǒng)計環(huán)境、條件有待完善，甚至存在“帽子”意識、“形象”工程，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象仍然存在。

　　三、強化縣市級部門統(tǒng)計工作的意見和建議

　　一是加強對部門統(tǒng)計工作的領導。統(tǒng)計部門要通過加大《統(tǒng)計法》宣傳力度，進一步提高各部門對統(tǒng)計工作的認識，特別是領導干部的認識。進一步加強對基層統(tǒng)計部門統(tǒng)計工作的業(yè)務指導，幫助各部門克服對統(tǒng)計工作的片面理解和模糊認識，切實加強基層統(tǒng)計的領導，要從戰(zhàn)略的高度認識基層的統(tǒng)計工作，進一步樹立新時期統(tǒng)計工作的新理念，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計工作氛圍。各級各部門要設立與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計機構，按要求配備統(tǒng)計人員，并保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定性和專職性。要選用有較強事業(yè)心、責任心的人員擔任專、兼職統(tǒng)計員，以保證按時完成各項統(tǒng)計調查任務。

　　二是提高部門統(tǒng)計報表質量。部門統(tǒng)計報表質量至關重要，因此要有針對性地對部門數(shù)據(jù)進行汲取，在滿足需要的基礎上，盡量減少統(tǒng)計指標，以免造成重復統(tǒng)計，加重部門負擔。對一些統(tǒng)計指標的口徑范圍進行清理，要求其按統(tǒng)計局的口徑進行上報，遏制“數(shù)出多門、重復交叉”現(xiàn)象。

　　三是保證部門統(tǒng)計人員素質。對部門統(tǒng)計人員的從業(yè)資格依法進行清查，要求部門統(tǒng)計人員全部進行統(tǒng)計從業(yè)資格認定，達到持證上崗的要求，定期對部門統(tǒng)計人員進行上崗培訓和繼續(xù)教育，上級統(tǒng)計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統(tǒng)計知識、信息技術和統(tǒng)計法律法規(guī)等方面培訓，提高部門統(tǒng)計人員的素質。

　　四是進一步落實部門統(tǒng)計法律意識。要學習好、宣傳好、貫徹好《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，做到依法統(tǒng)計，避免發(fā)生行政干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，堅決反對在統(tǒng)計上弄虛作假和虛報浮夸，部門統(tǒng)計負責人和統(tǒng)計人員對上報數(shù)據(jù)的真實性承擔法律責任，部門領導承擔行政領導責任。部門要配合統(tǒng)計局搞好統(tǒng)計工作，對于拒報、遲報統(tǒng)計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料的部門將依法嚴肅查處，決不姑息。要以統(tǒng)計基礎建設工作為契機，狠抓統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設，通過依法強化統(tǒng)計監(jiān)管來加強統(tǒng)計基礎工作。

　　五是落實部門統(tǒng)計信息化建設。建立部門數(shù)據(jù)協(xié)調、銜接和共享機制的信息網(wǎng)絡平臺，定期對上報下達的數(shù)據(jù)隨時進行互通銜接，各部門積極配合，充分利用信息網(wǎng)絡平臺收集的資料，建立部門統(tǒng)計有關指標的報表制度，及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況，形成全方位、多角度、反應靈敏的經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，對全市經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題提出有針對性的建議，為市委市政府進行科學決策提供依據(jù)。要加強對部門統(tǒng)計的協(xié)調和管理，建立部門統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究和協(xié)商需要解決的問題。同時要加強對部門執(zhí)行國家統(tǒng)計標準的監(jiān)督檢查，建立和完善對部門統(tǒng)計的評比標準。

　　六是強化服務意識，提高統(tǒng)計服務水平。各部門在加強統(tǒng)計基層基礎建設的同時，要針對各部門數(shù)據(jù)反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題，深入開展調查研究分析工作，把服務作為部門統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿，為領導決策和理論研究工作提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)，使部門統(tǒng)計工作更好地為經(jīng)濟建設和精神文明建設服務。

　　統(tǒng)計調研報告9

　　人民法院的司法統(tǒng)計工作是指對審判工作所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)以及與之相聯(lián)系的其他社會現(xiàn)象方面的數(shù)據(jù)進行收集、整理、歸類、分析的過程。是一項重要的調查研究工作，司法統(tǒng)計是人民法院掌握審判工作情況、總結審判工作經(jīng)驗、調整審判活動運行的

　　重要依據(jù)，它對改進審判工作具有重要的作用。通過對各類數(shù)據(jù)進行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關社會現(xiàn)象進行調查研究的重要方法，是人民法院和各級領導了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策，做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長期以來，云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統(tǒng)計工作擺在突出的位置上，在人員素質、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經(jīng)驗，多措并舉，將司法統(tǒng)計工作與案件流程管理、案件質量管理等工作有機地結合，使法院司法統(tǒng)計工作更好地發(fā)揮服務審判的作用。

　　一、基層法院司法統(tǒng)計工作存在的問題、深層次原因

　　(1)重視程度不夠，未調動干警積極性。

　　司法統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的綜合管理工作，需要付出很多的時間和精力。但是，在一些法院干警以及領導眼中，司法統(tǒng)計工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業(yè)績，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計工作成績，未關注統(tǒng)計人員投入的勞動過程，有丁點的通報則得不到領導的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計任務而應付了之。

　　(2)司法統(tǒng)計員水平不高，缺乏業(yè)務培訓。

　　目前，本院司法統(tǒng)計工作人員屬于非專業(yè)人員，沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計培訓，因此司法統(tǒng)計工作的質量得不到保障，全靠積累的經(jīng)驗去操作，由于缺乏相應的連續(xù)性的培訓，難以實現(xiàn)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新，但如果人員更替，老統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠科學、規(guī)范，新統(tǒng)計員很可能會出現(xiàn)同類問題，并且沒有被糾正的機會�；蚴菍﹄娔X操作不熟悉，或是各類法律程序知識欠缺，終因理解的偏差導致錄入、生成錯誤。

　　(3)審判案件錄入不及時、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。

　　1. 數(shù)據(jù)報送不及時。老式的司法統(tǒng)計結案數(shù)據(jù)都是由各相關庭室報送至司法統(tǒng)計員，有的案件應上半年已結案，因為承辦人未及時報，可能拖至年底才將結案信息報至司法統(tǒng)計員，從而導致各月結案統(tǒng)計出現(xiàn)差異。此外，由于司法統(tǒng)計工作是逐級進行的，各級法院完成此項工作都有嚴格的時間限制，尤其是基層法院，因為每個月份都是最先開始司法統(tǒng)計工作的，為確保整個法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計工作順利進行，上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時間限制，而基層法院的司法統(tǒng)計工作本身也較為復雜，需要一定的時間來進行數(shù)據(jù)核查與合成，這就要求各個庭室的報表人員能夠及時、準確的上報本庭室的各類辦案作息。但是，實踐中，部分庭室習慣性的將報表時間拖后，沒有給司法統(tǒng)計人員預留整理信息的時間，從而導致基層法院的司法統(tǒng)計工作完成得較倉促，難免出錯。

　　2. 現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計報表并行局面，形成重復勞動，難以實現(xiàn)高效和快捷�！度嗣穹ㄔ喊讣�信息管理與司法統(tǒng)計》通過不斷的更新升級，確以成熟;內網(wǎng)案件信息的錄入，可以實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表自動生成，建立起全面、科學、高效、快捷、準確的'司法統(tǒng)計體系。但是，在逐級的報表方面，現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內網(wǎng)自動生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復勞動、將簡單業(yè)務復雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內網(wǎng)案件信息錄入滯后，導致“自動生成”錯誤，統(tǒng)計員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因，投入了時間、精力卻不能被理解。

　　3. 基層法庭數(shù)據(jù)報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網(wǎng)到基層法庭，無法在近期內實現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送，不僅保密性不強，安全值不高，而且報表人員還不得不為錄入、報送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財力的浪費。

　　(4)司法統(tǒng)計人員多屬兼職，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定

　　基層法院司法統(tǒng)計工作都由立案庭負責，作為全院的立案、案件流程管理部門，肩負除司法統(tǒng)計以外的八個方面的工作職能，業(yè)務繁瑣、復雜，但由于編制等問題，立案庭人員本來就相對偏少，他們在繁忙的業(yè)務工作中還要兼職訴前調解、判后答疑、申訴復查等事務，顧此失彼現(xiàn)象難免。

　　二、解決基層法院司法統(tǒng)計工作存在問題的對策

　　司法統(tǒng)計工作既要相應的統(tǒng)計專業(yè)知識也需要法律知識，更需要各級法院領導和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統(tǒng)計工作應該從以下幾個方面入手。

　　(1)準確定位，提高重視度。司法統(tǒng)計工作在法院綜合事務中雖不居顯要地位，但法院領導并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計，對于領導及時掌握審判工作動態(tài)，了解審判工作質量，研究審判工作熱點、難點問題，科學決策，科學管理都具有十分重要的作用。

　　(2)加強學習，提高業(yè)務水平。統(tǒng)計軟件的不斷升級，設計功能不斷增多，新報表模式出臺，舊報表仍不取消?工作量日趨加重，對統(tǒng)計工作人員的耐心和毅力是一個挑戰(zhàn)，統(tǒng)計人員一要加強計算機知識的學習，提高計算機

　　操作水平;二要加強司法統(tǒng)計知識的學習，掌握統(tǒng)計工作的內在規(guī)律，認真分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，積極主動提供統(tǒng)計信息;三要加強政治業(yè)務學習，不斷提高自身修養(yǎng)，保證上報數(shù)據(jù)質量，為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學依據(jù)。

　　(3)加大辦公自動化建設力度，完善網(wǎng)絡化功能。由于受客觀條件的限制，基層法院的辦公自動化建設程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網(wǎng)，但是，現(xiàn)在還處于使用的初期，運行過程中仍存在諸多問題與不便。此外，由于局域網(wǎng)覆蓋不全面，基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報送工作仍要到縣院進行。因此，應大力加強辦公自動化建設，對司法統(tǒng)計工作給予政策傾斜，重視基礎設施建設，尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網(wǎng)建設，以增強數(shù)據(jù)報送的效率，同時，為司法統(tǒng)計人員配備相應電子設備，保持數(shù)據(jù)傳輸通暢，為司法統(tǒng)計工作提供可靠的物質保障。

　　(4)穩(wěn)定隊伍，嚴格管理�；鶎臃ㄔ焊鱾�庭室應該指定專人來完成報表工作，并保持人員的穩(wěn)定性，以保障司法統(tǒng)計工作的連貫性。統(tǒng)計員對各庭室每月上報數(shù)據(jù)記錄在冊，同時，各個庭室報表人員也應該做好自己的本職工作，保護好用于報送數(shù)據(jù)的計算機及相關數(shù)據(jù)，當電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時，應該主動找相關人員維修，不等不靠，避免因個別庭室錄入、報送不及時，影響全院的司法統(tǒng)計進程。

　　總之，司法統(tǒng)計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作，能為院領導進行科學決策提供科學依據(jù)，為改進法院審判工作和行政管理工作提供基礎數(shù)據(jù)。因此，應更好地推進司法統(tǒng)計工作的各項硬件和軟件建設，激發(fā)司法統(tǒng)計人員工作熱情，提高統(tǒng)計工作人員綜合素質，最終提升法院司法統(tǒng)計工作的整體水平。

　　統(tǒng)計調研報告10

　　全面探索中國統(tǒng)計調查網(wǎng)絡建設對于國家調查機構順利開展抽樣調查工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。本文擬通過對陜西調查隊系統(tǒng)調查網(wǎng)絡建設的探索，共同探尋國家調查機構調查網(wǎng)絡建設的出路和對策。

　　一、國家調查機構在實施統(tǒng)計調查過程中存在的問題

　　國家統(tǒng)計局各級調查隊組建以來，在原有調查業(yè)務基礎上，增加了服務業(yè)抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務業(yè)等抽樣調查工作。隨著業(yè)務范圍的逐漸擴大和業(yè)務量的增加，約束調查工作開展的內外在因素卻沒有發(fā)生多大變化和改善，調查工作難度成倍增加。具體表現(xiàn)在以下幾點：

　�。ㄒ唬┰�三支調查隊網(wǎng)絡建設參差不齊

　　國家統(tǒng)計局各級調查隊成立之前，農(nóng)村調查網(wǎng)絡以縣為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，城市調查網(wǎng)絡以少數(shù)中心城市和少數(shù)市縣區(qū)為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)調查網(wǎng)絡以中心城市為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)。合并后的調查隊以市和縣（市、區(qū)）為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，縣級調查網(wǎng)絡有所收縮，市級調查網(wǎng)絡有所擴張，形成了“一擴一縮”的調查網(wǎng)絡體系。連接調查網(wǎng)絡末端的城鄉(xiāng)住戶和居民消費價格調查等基本上沿用了原來的調查網(wǎng)絡系統(tǒng)，在實施調查過程中由專職調查員和輔助調查員包戶入村采集數(shù)據(jù)；規(guī)模以下工業(yè)等其他一些抽樣調查，則需要地方統(tǒng)計部門負責組織實施調查。規(guī)模以下工業(yè)、服務業(yè)等抽樣調查企業(yè)分布面廣，統(tǒng)計基礎差，企業(yè)法人配合程度差，調查難度大，尤其是以村為單位的整群調查企業(yè)，企業(yè)人員素質低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調查比較困難，在地方統(tǒng)計局的代管下，因費用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中，直接采集數(shù)據(jù)的能力處于弱勢地位。

　�。ǘ�）建立調查網(wǎng)絡的環(huán)境亟待改善

　　1、外部環(huán)境不理想。目前，各省（市、區(qū)）政府提出了對各地、市政府及部門工作進行考核后，地方統(tǒng)計部門抓住機遇紛紛組建地方調查機構，利用健全的縣、鄉(xiāng)、村級組織機構，利用行政手段組織采集數(shù)據(jù)，就城鄉(xiāng)居民收入等問題紛紛開展了抽樣調查工作，調查的頻率、規(guī)模等與國家調查網(wǎng)點重疊。在我國目前特定的環(huán)境下，國家調查隊開展抽樣調查的路子怎么走，對統(tǒng)計資源調查歸屬管理渠道的問題存在不同看法。

　　2、內部環(huán)境較差。一是現(xiàn)有調查隊伍機制不靈活，知識老化；二是人員少，承擔的任務偏重。組建后的縣級調查隊也只有7—8人，是縣級統(tǒng)計局人員的一半。從其行政職能來看，要承擔原三支調查隊和國家統(tǒng)計局新布置的各項抽樣調查任務，壓力可想而知；三是統(tǒng)計市場環(huán)境復雜。受市場經(jīng)濟利益驅動的影響，調查對象配合程度差，調查對象不配合調查的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。四是調查網(wǎng)點少，全面完成各項調查任務難度加大。以陜西為例，陜西共有35個縣級調查隊、10個市級調查隊，調查網(wǎng)絡僅覆蓋全省11個市區(qū)和107個縣市區(qū)的38%，也就是三分之一多一點，而調查樣本卻覆蓋著全省11個市區(qū)和106個縣市區(qū)。因此，在組織各種調查活動中，因調查網(wǎng)絡不健全，遇到的困難是顯而易見的。

　　二、建立國家調查網(wǎng)絡面臨的機遇

　　目前，國家調查隊在建立健全調查網(wǎng)絡方面雖然存在著諸多不利因素，但也面臨著難得的建網(wǎng)機遇。

　　（一）各級黨委、政府對統(tǒng)計調查信息的需求為建網(wǎng)帶來新的機遇

　　首先，按照國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計局與調查隊的業(yè)務分工原則來看，統(tǒng)計局以全面統(tǒng)計為主，調查隊則以抽樣調查為主。這一分工是明確的。我國在統(tǒng)計上實施的是全面統(tǒng)計與抽樣調查和重點調查并軌運行的統(tǒng)計管理體制。兩種不同的統(tǒng)計調查方法將統(tǒng)計調查的領域大大拓展，極大地滿足了各級黨政領導宏觀決策的需要，也為統(tǒng)計調查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng)造了機遇；其次，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，給統(tǒng)計調查業(yè)務的劃分提供了基本定位。國家統(tǒng)計局把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領域、居民消費品領域、規(guī)模以下工業(yè)生產(chǎn)領域、資質以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營領域、部分行業(yè)的服務業(yè)等抽樣調查工作交給了調查隊，而這些領域正是全面統(tǒng)計比較困難，涉及范圍較廣的新領域，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果領域，對黨政領導及有關決策部門研究市場經(jīng)濟問題，正確決策非常重要，但在不健全的市場統(tǒng)計中，這些領域的資料采集非常困難。因而，必須站在統(tǒng)計就是服務的理念上解決有關采集調查資料的網(wǎng)絡問題，只有調查網(wǎng)絡健全了，采集數(shù)據(jù)的渠道暢通了，才能全面、及時、準確的采集數(shù)據(jù)，這是一次難得的建網(wǎng)機遇；第三，隨著各級黨委、政府對社會經(jīng)濟發(fā)展指標考核力度的加大，將全面改善統(tǒng)計工作的環(huán)境，抽樣調查工作的環(huán)境也將進一步改善。這些都為建立健全統(tǒng)計調查網(wǎng)絡帶來了新的希望。

　�。ǘ�）市級調查隊為地方黨委政府服務的呼聲給調查隊系統(tǒng)建網(wǎng)帶來新的機遇

　　目前，全國多數(shù)省份已將城鄉(xiāng)居民兩個收入、價格等重要統(tǒng)計指標納入了對各級黨委、政府的考核范圍，各市級調查隊也有圍繞這一機遇，想為政府服務，但沒有統(tǒng)一指導市級調查隊完成考核工作的調查方案，市級調查隊難以實施。各市兩個收入如何規(guī)范管理，這就是個問題，但也為建立健全調查網(wǎng)絡，統(tǒng)一組織開展調查工作，為地方政府服務提供了新的機遇。國家調查機構抓住這個機遇，就會有所作為，失掉機遇就失去了機會。城鄉(xiāng)居民收入是反映各級政府關注民生和民聲的兩個重要指標，如果不規(guī)范管理也會出現(xiàn)如同gdp核算的問題。規(guī)模以下工業(yè)、服務業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規(guī)范管理，這對統(tǒng)計調查系統(tǒng)來說是難得發(fā)展的機遇。

　　三、建立健全國家調查網(wǎng)絡建設的思考

　　當前，全國經(jīng)濟正在實施又好又快發(fā)展和加緊實施經(jīng)濟結構調整，降低能耗的重大戰(zhàn)略，為統(tǒng)計調查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)。國家調查機構應發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在經(jīng)濟加速發(fā)展的過程中主動出擊，爭取地方政府支持，把調查網(wǎng)絡建起來。

　　（一）原三隊建網(wǎng)的經(jīng)驗與啟示

　　原農(nóng)調隊面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的調查，采取了隊工作人員包村、農(nóng)戶記賬和聘請調查員收賬的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問題；城調隊面向城鎮(zhèn)住戶和價格調查，采取了隊工作人員包戶和聘請調查員包片采價的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問題；企調隊面向部分規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和銷售收入500萬元以下的工業(yè)企業(yè)，采取了重點調查和抽樣調查的辦法，在開展規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查中，在網(wǎng)絡建設上曾做過一些有益的探索。一是認為在整群抽樣調查村聘請調查員作為選聘調查員初期的過渡形式是可行的；二是建立暢通的運作機制來源于當?shù)亟y(tǒng)計部門和村委會的`大力支持及上級有關部門的配合，這種運作機制在調查中取得了成功；三是在構建調查網(wǎng)絡建設服務體系上取得突破。

　　（二）全面推進調查網(wǎng)絡建設和完善制度建設

　　全面推進統(tǒng)計調查事業(yè)的發(fā)展，離不開網(wǎng)絡建設和制度建設，前者是行政行為，后者是部門專業(yè)行為，只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時，調查網(wǎng)絡建設才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國家統(tǒng)計局和各級政府支持及經(jīng)費支持是陜西建網(wǎng)的立足點。

　　1、推進調查網(wǎng)絡建設應樹立大調查網(wǎng)絡意識

　　目前，陜西調查系統(tǒng)全面聘請調查員制度的面較窄，需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質量，建網(wǎng)和聘請調查員切忌做表面文章，不要與統(tǒng)計機構重疊。建立調查網(wǎng)絡必須要有大調查網(wǎng)絡意識，既要考慮到以省為總體開展抽樣調查工作建網(wǎng)的需要，也要考慮到以市為總體開展抽樣調查工作和國家開展多項抽樣調查工作建網(wǎng)的需要。在調查網(wǎng)絡的管理上一定要體現(xiàn)出統(tǒng)計調查制度的要求，完善報酬兌現(xiàn)制度、人員管理制度、業(yè)務培訓制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上，要通過法制建設來保證調查數(shù)據(jù)的準確性和全面性。這樣建立的大調查網(wǎng)絡，基本可以滿足以盛市為總體開展抽樣調查工作的基本要求，滿足對新經(jīng)濟增長點變化因素監(jiān)測的需要，滿足國家在新開展統(tǒng)計調查領域抽樣調查工作的需要，滿足快速調查的需要和對調查數(shù)據(jù)宏觀和微觀管理的需要。

　　2、實現(xiàn)在村民委員會和街道辦事處建立大調查網(wǎng)絡系統(tǒng)

　　陜西共有村民委員會28857個，街道辦事處167個，鄉(xiāng)級政府677個，鎮(zhèn)政府903個。按人口計算每個村民委員會約為860人左右，若考慮到經(jīng)濟活動與人口的關系，應該在1500人以上的村民委員會和所有街道辦事處中建立調查工作站，考慮到市級隊為地方政府服務建網(wǎng)的需要，陜西需要建立14000個―15000個調查工作站，在調查工作站的領導之下聘請調查員，調查工作站對聘請調查員的業(yè)務和調查資料負責，在村委會和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支持，應看作是一項政府行為，需要政府發(fā)文批準方可執(zhí)行。建立調查網(wǎng)絡需要的經(jīng)費應該由中央財政和地方財政共同負擔。

　　3、對目錄調查企業(yè)和規(guī)模以上調查企業(yè)堅持網(wǎng)上直報

　　目錄調查企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)管理規(guī)范，統(tǒng)計基礎較強，統(tǒng)計力量比較雄厚，統(tǒng)計意識較強，統(tǒng)計手段比較先進，應該充分利用國家調查網(wǎng)絡優(yōu)勢，擴大對目錄企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報范圍，既減輕企業(yè)的負擔，也減少調查隊系統(tǒng)的報表負擔。目前，調查總隊已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報的硬件條件，國家統(tǒng)計局應該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓等方面給予大力支持，使企業(yè)從復雜的紙介質報表中走出來，更重要的是提高了報表的時效性和準確性。

　　4、統(tǒng)計調查市場環(huán)境的治理勢在必行

　　國家統(tǒng)計局應該在理順國家與地方關系方面制定相關措施，包括業(yè)務劃分、調查領域的劃分、對外提供資料的管理等，合理確定各自統(tǒng)計調查工作領域，擴大市級調查隊為地方政府服務的范圍，推動國家調查隊和地方統(tǒng)計部門共同繁榮發(fā)展，有效治理統(tǒng)計市場環(huán)境勢在必行。從調查隊開展的各項抽樣調查工作中也看到，調查資料難以同時滿足盛地核算gdp增長和研究經(jīng)濟領域熱點問題的需要，有些調查資料不能分行業(yè)和分組，因而難以贏得自身的發(fā)展。全面統(tǒng)計、地方建隊開展抽樣調查、國家建隊開展抽樣調查多軌運行的局面就必然形成。致使統(tǒng)計改革陷入困境。這一問題應該納入統(tǒng)計改革的重要議事日程，通過修訂《統(tǒng)計法》來解決。

　�。ㄈ�）發(fā)揮國家統(tǒng)計調查系統(tǒng)與地方統(tǒng)計系統(tǒng)兩個優(yōu)勢，實現(xiàn)在區(qū)域調查統(tǒng)計中統(tǒng)計信息互補，為各級黨政領導決策服務

　　全面、及時、準確地反映區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，是地方統(tǒng)計機構和國家調查機構共同面對的重要任務，這是我國經(jīng)濟運行體制決定的。比較而言，統(tǒng)計系統(tǒng)基礎較好，網(wǎng)絡比較健全，是政府決策資源的重要渠道，調查隊系統(tǒng)提供的調查信息也是政府系統(tǒng)決策不可缺少的組成部分，但某些重要信息在市縣級黨委、政府系統(tǒng)決策中沒有代表性，也沒有發(fā)言權，面對一些全面統(tǒng)計的難點領域，比如，城鄉(xiāng)居民收入、價格、規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、部分服務業(yè)、農(nóng)戶住宅建設、物業(yè)管理、社會中介服務業(yè)等統(tǒng)計領域，涉及統(tǒng)計量大、統(tǒng)計品種多、產(chǎn)品規(guī)格多，開展全面統(tǒng)計困難重重，實施抽樣調查卻能發(fā)揮它獨特的優(yōu)勢，并能提供準確的數(shù)據(jù)。因此，只有二者的工作緊密結合起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同面對黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務支撐體系或完整的統(tǒng)計體系，這不僅是中國統(tǒng)計特色而且是中國統(tǒng)計對世界統(tǒng)計的貢獻。

　　統(tǒng)計調研報告11

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命，這是所有統(tǒng)計人都明白的一個道理，也是我們搞好統(tǒng)計分析的基礎。保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確、真實，除了需要各級領導對統(tǒng)計工作的關心、支持和全體統(tǒng)計人的勤奮敬業(yè)之外，還必須搞好統(tǒng)計執(zhí)法。為此，筆者就當前基層統(tǒng)計執(zhí)法的問題與對策提出一些不成熟的見解。

　　一、當前基層統(tǒng)計執(zhí)法存在的問題

　�。ㄒ唬┓�律法規(guī)不健全。規(guī)范、嚴格、完備的法律法規(guī)是統(tǒng)計執(zhí)法的前提和基礎。而現(xiàn)有的統(tǒng)計法律法規(guī)，存在法律規(guī)定“軟”、處罰權力“小”、查處手段“弱”的問題。法律規(guī)定“軟”，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)過于宏觀，對政府及部門和對企事業(yè)單位的違法行為不能一視同仁，難以體現(xiàn)實施法的特性，致使統(tǒng)計執(zhí)法面對許多違法行為常常束手無策，難以查處。處罰權力“小”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計部門上，對政府及部門不能開處罰單，對企事業(yè)單位開處罰單力度不夠，單位不繳罰款統(tǒng)計部門無能為力，缺乏行政強制手段。查處手段“弱”，主要體現(xiàn)在統(tǒng)計執(zhí)法的主要手段就是罰款，而且執(zhí)法程序繁瑣，結案周期長，且罰款有時還不能到位。

　　（二）管理體制不順暢。順暢的執(zhí)法管理體制是統(tǒng)計執(zhí)法的關鍵環(huán)節(jié)。目前，統(tǒng)計執(zhí)法管理體制存在的突出問題是縱向分離、橫向分散。突出表現(xiàn)在:一是統(tǒng)計執(zhí)法工作的“瓶頸”主要在縣級，基層統(tǒng)計部門執(zhí)法與政府法制工作分離，由于統(tǒng)計工作人員的“一切”受到當?shù)卣�府的制約，基層統(tǒng)計執(zhí)法難以克服地方保護主義的干擾。二是統(tǒng)計執(zhí)法的地位不象各統(tǒng)計專業(yè)那樣明確和重要，雖然要求統(tǒng)計部門要全員執(zhí)法，但在執(zhí)行起來卻有折扣，加之統(tǒng)計部門人員少，業(yè)務多，大家報著多一事，不如少一事的思想。

　�。ㄈ�）工作機制不完善。工作機制是統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計監(jiān)管工作正常運行的基本保障。當前，統(tǒng)計執(zhí)法的工作機制尚不健全。首先，對統(tǒng)計違法責任的追究機制不健全，統(tǒng)計執(zhí)法對政府及部門負有違法責任的追究力度不大，對違法企業(yè)往往也只是以交罰款結案；統(tǒng)計單位的法人代表和有關責任人員沒有受到應有的處罰。其次，缺乏對守法統(tǒng)計單位的獎勵機制�！斑`法統(tǒng)計成本低，守法統(tǒng)計成本高”成了不說的事實，造成守法經(jīng)營與違法經(jīng)營事實上的不公平競爭，最終導致守法統(tǒng)計單位也蛻變?yōu)檫`法統(tǒng)計單位。

　�。ㄋ模﹫�(zhí)法能力不夠強。執(zhí)法能力是確保統(tǒng)計執(zhí)法任務真正完成的關鍵所在。但是，在相當一部分地區(qū)，統(tǒng)計執(zhí)法工作任務重、裝備差、人員少，而且執(zhí)法人員素質參差不齊，統(tǒng)計執(zhí)法能力嚴重滿足不了執(zhí)法的需求。一是沒有專門的執(zhí)法車輛保障，執(zhí)法人員東奔西跑，造成執(zhí)法工作效率低下。二是沒有執(zhí)法所需的調查取證設備，不利于對統(tǒng)計違法行為的調查取證，對違法單位的違法問題也難以實施證據(jù)保全。三是執(zhí)法人員業(yè)務技能不全面，在難以確保全員執(zhí)法的情況下統(tǒng)計執(zhí)法人員就要承擔各專業(yè)的執(zhí)法任務，而執(zhí)法人員還達不到熟練掌握各專業(yè)的業(yè)務，執(zhí)法難以達到良好的效果。

　　(五)執(zhí)法效果不明顯。目前，統(tǒng)計執(zhí)法存在著重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”，執(zhí)法效果不明顯的現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不想查，看得見但管不了的不想查，群眾沒有舉報的不想查；二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠，大多限于責令整改，通報批評，對于違法行為人來說，這種處罰無異于“隔靴撓癢”，根本起不到任何震懾力。究其原因，主要是一些統(tǒng)計執(zhí)法人員有顧慮、有擔憂，一方面認為地方小，大家抬頭不見低頭見，處罰會得罪人，怕惹“麻煩”，出現(xiàn)了“統(tǒng)計報表靠熟人，統(tǒng)計執(zhí)法怕熟人”的現(xiàn)象。另一方面，由于執(zhí)法人員自身對法律法規(guī)了解不多，對統(tǒng)計違法案件的查處程序、方法、規(guī)定掌握不夠，生怕處理不當自己要承擔責任，吃官司，因而抱著“和為貴”的思想來處理統(tǒng)計違法案件，不敢動真，不敢執(zhí)法，不敢碰硬，存在著畏難、畏勢的心態(tài)，導致有案不辦，壓案不查、查而不處的現(xiàn)象。

　　二、搞好統(tǒng)計執(zhí)法的對策建議

　　(一)加強執(zhí)法宣傳力度。把統(tǒng)計執(zhí)法宣傳同日常統(tǒng)計工作和普查工作結合起來。以統(tǒng)計違法案例的分析擴大統(tǒng)計宣傳的影響，做到有法必依、違法必究的共識，營造一個知法、懂法、守法的良好執(zhí)法環(huán)境。在統(tǒng)計違法案件處理上，采取內部通報、媒體宣傳等多種形式，擴大影響，特別是對個別特殊案件實行公開曝光，使全社會都認識到統(tǒng)計法不是一個擺設，從而進一步加強基層單位的統(tǒng)計法律意識。

　　(二)明確統(tǒng)計執(zhí)法內容。執(zhí)法要圍繞統(tǒng)計基礎工作開展，加大對統(tǒng)計法學習、統(tǒng)計登記證建立、統(tǒng)計臺賬的'設置、統(tǒng)計人員是否持證上崗等基本內容的檢查力度，起到以執(zhí)法帶普法、以執(zhí)法促工作的作用。

　　(三)創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法形式�？梢圆扇《ㄆ趫�(zhí)法和突擊執(zhí)法相結合，常抓不懈。執(zhí)法形式上可采取由縣統(tǒng)計局執(zhí)法人員牽頭，局、隊各專業(yè)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員聯(lián)合執(zhí)法的形式。對典型單位可協(xié)同縣局執(zhí)法專業(yè)人員一起進行現(xiàn)場執(zhí)法、現(xiàn)場教育、現(xiàn)場整改。必要時可以每年組織一次大型執(zhí)法檢查活動，與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、司法局、法制辦人員進行統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，起到多管齊下的震懾作用。

　　(四)強化執(zhí)法隊伍建設

　　目前，部分基層統(tǒng)計機構，還沒有將統(tǒng)計執(zhí)法工作當作一個專業(yè)來對待，人、財、物的配置投入不足，加之一些統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力有待提高，都在一定程度上影響了執(zhí)法效能的發(fā)揮。因此，筆者認為強化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設，重點要抓好兩個方面的工作：一是各級統(tǒng)計部門的領導一定要高度重視統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設。選調得力干部充實法制隊伍，加大對統(tǒng)計執(zhí)法工作的投入，關心和支持統(tǒng)計執(zhí)法人員依法開展工作，在統(tǒng)計執(zhí)法人員工作上遇到阻力時，能為他們撐腰；二是要不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質。統(tǒng)計法的可操作性首先取決于執(zhí)法者，法源于實踐，法依賴于實踐的改進和完善。無論是操作性強或差的法律，歸根結底都取決于執(zhí)法者如何理解和使用。從這個意義上說，統(tǒng)計執(zhí)法人員業(yè)務素質的高低，執(zhí)法水平和能力的強弱，將直接影響到統(tǒng)計法能否得到正確執(zhí)行。為此，統(tǒng)計執(zhí)法人員不僅要認真學習掌握統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章以及與之配套的規(guī)范性文件，增強對統(tǒng)計法律的信仰和忠誠，增強運用法律思維、通過法律手段來解決統(tǒng)計工作中的矛盾和困難的意識，而且要在精通法律的基礎上，學習掌握好統(tǒng)計業(yè)務，具備扎實的統(tǒng)計專業(yè)知識，只有既精通法律又精通業(yè)務的統(tǒng)計執(zhí)法人員，才能成為一名合格的統(tǒng)計執(zhí)法工作者。

　　統(tǒng)計調研報告12

　　中央組織部委托國家統(tǒng)計局開展的組織工作滿意度民意調查，是各級調查系統(tǒng)接受的一項全新的調查任務。20xx年組織工作滿意度民意調查，河南省采取交叉分組、異地調查的方式，由各地市調查隊由隊長帶隊，抽調3名業(yè)務骨干集中到總隊培訓后，統(tǒng)一分組到其他地市開展調查。當?shù)卣{查隊負責本地調查的接待、協(xié)作、配合工作，圓滿地完成了調查任務。

　　一、異地調查情況

　　由xx調查隊隊長任組長，抽取其他三個地市的三位同志組成開封調查組，奔赴開封市進行了為期一周的組織工作滿意度民意調查。調查組按照省總隊的要求，按時、保質、保量完成了調查任務。

　　1、周密部署，明確職責

　　赴開封調查之前，召集調查組成員開會，強調了調查紀律、進行了明確分工，進一步重申調查流程和方法。要求不受地方干擾，獨立調查，保證調查工作質量。并組織調查組全體成員對一些細節(jié)問題進行了深入的討論，確保高質量完成調查任務。

　　2、精心組織，獨立調查

　　（1）、開好每天三次碰頭會，及時總結。調查組按照全省的統(tǒng)一部署如期到達開封后，就組工調查工作進行了細致的安排，分為兩個調查小組進行現(xiàn)場調查，各調查小組嚴格遵守省總隊規(guī)定的調查實施流程，不得擅自更改、變通和違反，保證調查的獨立性。調查每天召開三次碰頭會，每天上午調查前分配當天調查任務，上午調查回來后通報調查情況，下午調查后交流總結經(jīng)驗等。

　�。�2）、嚴格程序，獨立調查。調查組密封的樣本由組長親自掌握，在調查的前半天解封，然后由當?shù)卣{查隊聯(lián)絡人員通知被調查單位。調查過程中，兩個調查小組的調查員佩戴組織工作滿意度民意調查證，到達樣本單位后主動出示《致調查單位的信》，根據(jù)樣本單位人事部門提供的有關人員名單，按《現(xiàn)場抽樣方案》，采用隨機等距抽樣方法，抽取省總隊下發(fā)的樣本單位被調查對象。將調查對象統(tǒng)一集中到獨立的場所（大多數(shù)是會議室），除調查對象、省調查組人員外，其他人員回避，由調查員獨立組織問卷填寫工作。首先清點人數(shù)，核對人員名單，準確無誤后，按照總隊規(guī)定的導語進行自我介紹，向調查對象發(fā)放《致調查對象的信》和調查問卷，準備好統(tǒng)一配發(fā)的問卷專用袋。調查員按照導語向調查對象介紹調查的目的、保密原則、問卷填寫說明和注意事項，并強調調查紀律。問卷第一部分由調查員帶領調查對象填寫，調查對象將問卷全部填寫完畢后，調查組組長提醒調查對象檢查問卷填寫是否完整，然后由調查對象親自將問卷投放到問卷專用袋中，當場密封，并向調查對象表示感謝。調查結束后，調查對象按結束先后依次離開會場

　　3、埋頭苦干，辛勤工作

　　組織工作滿意度民意調查，是一項全新的工作，加之異地調查，陌生的調查環(huán)境，陌生的調查對象相應的調查難度增加。但是全體調查組成員嚴格遵循調查方案，發(fā)揚調查系統(tǒng)埋頭苦干，默默奉獻，愛崗敬業(yè)的精神，以過硬的專業(yè)技能和良好的工作能力，不畏困難，扎扎實實的開展工作。加之當?shù)卣{查隊的有力配合，使所有問題和困難迎刃而解，圓滿完成了調查任務。這次調查突出了調查隊精干高效的特點，得到了社會各界的好評，為調查隊贏得了良好的聲譽。

　　二、本地配合情況

　　接到總隊通知后，xx隊高度重視，召開專題會議研究安排調查工作，全力以赴做好調查配合工作。

　　1、積極主動聯(lián)系被調查單位，保證調查順利進行。xx調查隊嚴格按照調查組的要求，不給地方領導匯報，不受地方干擾，保證調查質量。在xx調查期間，調查組分為兩個小組開展調查，xx隊安排一名副隊長和辦公室主任分別陪同。接到調查組所給的調查單位名單后，xx隊聯(lián)絡人員利用多種途徑，迅速通知被調查單位。市區(qū)凡是機關事業(yè)單位，根據(jù)市政府印制的內部電話號碼薄，查找單位辦公室主任聯(lián)系方式，通知調查時間和具體事項，要求向單位領導做好匯報，準備好在職人員花名冊和會議室。企業(yè)單位，由于平時業(yè)務工作聯(lián)系密切，通過企業(yè)統(tǒng)計人員向企業(yè)辦公室和單位領導匯報，取得被調查單位的支持和配合。抽中兩個縣（市）的單位，則由當?shù)卣{查隊或統(tǒng)計局負責協(xié)調聯(lián)系，進展非常順利。

　　2、做好引路工作，提高調查工作效率。接到下一個被調查單位名單后，xx隊聯(lián)絡人員及時與調查單位取得聯(lián)系，問清單位所在地，精心選擇路線給省調查組引路，保證最大限度的利用調查時間，加快調查進度。

　　3、做好后勤服務，為調查工作提供保障。由于這項調查時間緊、任務重，再加上多數(shù)調查組成員()第一次來到xx，xx隊精心安排調查組的食、宿、行。一方面縮短了到有關調查單位的路程，另一方面使調查組的同志們能夠吃好休息好，確保調查工作的順利開展。

　　三、感受與體會

　　1、領導重視、精心組織是高質量完成調查的前提。河南調查總隊成立由總隊長為組長、分管調查工作的副總隊長為副組

　　長、各市地調查隊隊長為成員的調查工作領導小組，充分顯示了總隊領導對這項調查工作的高度重視。在組織模式上，抽調總隊和市隊政治上過硬、業(yè)務能力強的調查人員組成多個調查組，進行異地調查，保證了調查結果的客觀公正。在調查的各個環(huán)節(jié)，總隊領導嚴格把關，親自參與，調查培訓到會作重要講話和要求，到調查現(xiàn)場親自督導。這次調查從參與人員數(shù)量、參與人員級別在河南調查系統(tǒng)是史無前例的`，各地市調查隊的一把手實際充當了一線調查員。

　　2、培訓到位，紀律嚴明是搞好調查的堅實基礎。全省調查系統(tǒng)100多人集中到鄭州進行為期兩天的業(yè)務培訓和紀律要求，從問卷的每一部分、每一個選項都進行了詳細地講解，并對問卷的注意事項進行了強調，要求第一部分由調查員帶領填寫，后面的所有項均由被調查者自己獨立填寫。通過培訓，有力地提高了調查員地業(yè)務能力，為搞好組織工作滿意度調查打下了堅實基礎。

　　3、組織嚴密，程序規(guī)范是調查結果客觀真實的保障。這次調查省總隊組織嚴密，各地市隊長和調查員在培訓結束前，每個人都不知道自己將要去哪里調查，更不知道調查組的組成人員。培訓結束，當場宣布采取交叉分組、異地調查，宣布奔赴各地的臨時組成人員名單。調查過程中程序規(guī)范，密封的調查樣本由調查組組長保管，調查前半天解封通知單位，到達單位后采用隨機等距抽樣方法抽取調查對象，其他人員回避，由調查員獨立組織問卷填寫工作。保證調查不受任何干擾，調查質量真實可靠。

　　4、密切配合，及時聯(lián)絡是調查順利進行的必要條件。當?shù)卣{查隊精心安排，熱情接待調查組成員，派專人全程服務，做好后勤保障工作。接到調查單位名單后，及時通知，確定調查路線，到單位進行溝通聯(lián)絡，確保調查順利開展。

　　5、創(chuàng)新方式，異地調查是確保調查質量的手段。由于這次調查采取交叉分組、異地調查方式，打消了被調查單位領導和調查對象的顧慮，對調查組信任和重視程度比較高，單位領導都親自接待、親自安排，按要求組織和提供相關資料，調查對象能夠真實客觀的反映自己的真實意愿，表達自己對當?shù)亟M織部門、甚至本部門的組織工作的看法和意見。

　　四、問題與建議

　　20xx年組織工作滿意度調查全省統(tǒng)一行動，組織嚴密，調查工作高質量圓滿完成。但是，從調查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

　　一是有些被調查企業(yè)規(guī)模比較大，從業(yè)人員達幾千甚至上萬，嚴格按照方案規(guī)定抽選被調查對象難度較大。

　　二是根據(jù)方案要求，問卷由調查對象填寫后直接裝入檔案袋密封上報，調查人員無法查看問卷填寫情況，只能盡到提醒義務，對問卷的完整性無法把握。

　　三是在單位現(xiàn)場調查時，人員不熟悉，不能確定參與現(xiàn)場答卷的人員是不是所抽中的調查對象，無法保證有無頂替現(xiàn)象。

　　為了做好今年的組織工作滿意度民意調查，我們建議：

　　1、各地提供更加詳細的單位情況。抽選被調查對象時，要求被調查單位向調查組提供的人員基本情況表應更加詳細，盡量包括抽樣所需的人員基本信息，如職務、技術職稱等，使抽樣工作更加快捷、有效。

　　2、方案能否允許調查員檢查調查問卷。為了保證調查問卷的有效性，應允許調查員檢查問卷是否有涂改、漏項現(xiàn)象，確認問卷有效后，再由被調查人員親自裝入檔案袋，現(xiàn)場密封。

　　統(tǒng)計調研報告13

　　房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問題，目前備受關注，有關房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會各界和新聞媒體普遍，加強房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計工作，可以很大程度上促進中國房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。20xx年，國家統(tǒng)計局創(chuàng)立了房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度，把房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表從固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度中單獨列出來，這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統(tǒng)計工作人員，深感責任重大，同時，隨著房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多，統(tǒng)計的難度也在加大。為搞好這方面的工作，特針對房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在的問題與對策作簡單探討。

　　一、房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作中存在的問題

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)計制度缺乏完整性

　　（1）房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務的經(jīng)濟活動，它包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務、其他房地產(chǎn)活動。目前房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的范圍僅限房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務和其他房地產(chǎn)活動在制度上還是個空白。

　�。�2）統(tǒng)計指標設計重投資輕經(jīng)營。在日常房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中，計劃總投資、本年完成投資，商品房建設投資、土地開發(fā)投資等投資指標涉及較多，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計指標如收入、利潤、稅收等經(jīng)營指標涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級市場已經(jīng)形成，而房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計制度還殘留著計劃經(jīng)濟時期的烙印，與市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結構日趨復雜、投資主體和利益主體日益多元化的實際不符合。

　�。ǘ�）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表制度缺乏可操作性

　　房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的是全面定期統(tǒng)計報表制度，在實際工作中，隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的增多，全面定期統(tǒng)計報表的操作性難度加大。具體表現(xiàn)在：

　�。�1）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有固定的統(tǒng)計人員，一遇到統(tǒng)計局要報表，老總總是臨時指定人員來做，往往是這個月報表做了，下個月又不做了，統(tǒng)計人員變動頻繁，培訓又不及時，經(jīng)常造成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)漏統(tǒng)，或者填報的基層表質量不過關。二是按時上報難。按照制度要求，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統(tǒng)計局，方不影響統(tǒng)計資料的匯總和上報，在現(xiàn)實中，總有些企業(yè)以各種各樣的理由無法按時上報。從客觀上講，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)月底才能結賬，如果不給企業(yè)一定的時間，企業(yè)就無法完成統(tǒng)計工作，如果碰到星期六或星期天，上報報表會更加困難。三是全面統(tǒng)計難，目前房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計采用的`是全面定期統(tǒng)計報表的方式，統(tǒng)計范圍包括各種登記注冊類型的房地產(chǎn)開發(fā)公司、商品房建設公司及其他房地產(chǎn)開發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)逐漸增多，縣市級統(tǒng)計人員缺少，一個人往往要從事許多工作，再加上房地產(chǎn)統(tǒng)計報表上報的時間緊，工作難度可想而知。

　�。�2）房地產(chǎn)統(tǒng)計報表填報難。據(jù)填報房地產(chǎn)開發(fā)情況的統(tǒng)計人員反映，如果要填好統(tǒng)計局的一套報表，非下一番苦功夫不可。一是報表指標太多太細。例如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況共有40個指標，40個空格；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）施工、銷售和空置情況29個指標，168個空格，在年報中在加上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務報表，又要增加44個指標，44個空格。二是邏輯關系很復雜。一套房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表指標之間的關系也是很復雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應關系的，房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數(shù)和房地產(chǎn)竣工價值是相對應的，所以在填報房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表時，剛開始接觸統(tǒng)計報表的人員往往感覺到很頭痛。三是填報的指標搜集難。據(jù)填報房地產(chǎn)統(tǒng)計報表的人員反應，填報房地產(chǎn)開發(fā)報表需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程部、財務部、銷售部三部門配合。如果房地產(chǎn)統(tǒng)計人員不與工程部銷售部去聯(lián)系，填報數(shù)據(jù)的真實性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來源于施工企業(yè)填報的“工程進度報告單”或“工程價款結算帳單”，如果施工單位沒有或施工單位不能夠按時提供，統(tǒng)計人員又怕麻煩，很容易造成投資額數(shù)據(jù)不準確。

　　（三）房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設計缺乏實用性。

　　房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計指標設計不夠實用主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)計指標設計過于專業(yè)。過于專業(yè)的指標只宜用作專業(yè)研究，如果發(fā)布的統(tǒng)計信息老百姓連看都看不懂，他們又如何能使用呢？二是統(tǒng)計指標設計沒有做到與時俱進。在實際工作中，有時領導和群眾關心的熱點、難點問題，統(tǒng)計部門無法用數(shù)字去回答。而領導和群眾不關心的問題，報表中涉及的很多，這是因為統(tǒng)計指標的設計還比較傳統(tǒng)，沒有做到與時俱進。傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作主要是為政府部門的決策提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見，重點在于為如何管理好國家、企業(yè)、百姓提供依據(jù)，而可能為廣大百姓所用的統(tǒng)計指標則很少。三是統(tǒng)計的結果缺乏真實性。只有真實、及時的數(shù)據(jù)方能為社會所用。如果基層統(tǒng)計報表填報的不準確，填不全或干脆不填，造成了匯總數(shù)據(jù)不準確，無法為社會所用。

　�。ㄋ模┱�府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計間缺乏協(xié)調性。

　　一是數(shù)據(jù)發(fā)布較亂，數(shù)出多門的現(xiàn)象時有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致，甚至打架，給房地產(chǎn)市場造成了一定的混亂，也給社會帶來了不好的影響。二是同一指標，由于部門之間的統(tǒng)計標準、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方式不一致，導致數(shù)據(jù)不一致；在向外發(fā)布信息時，部門之間缺少溝通交流，給人們造成了數(shù)據(jù)不一致的誤解。比如房價，因為商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他之分，也有期房和現(xiàn)房之分，又有一級、二級地段之分，如果籠統(tǒng)地發(fā)布某個城市的房價是多少，這樣發(fā)布數(shù)據(jù)不一致的可能性很大。

　　二、解決當前房地產(chǎn)統(tǒng)計工作中存在問題的對策

　　1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度。目前，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快，而與此對應的房地產(chǎn)業(yè)的相關統(tǒng)計信息已經(jīng)不適應房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務的統(tǒng)計制度還沒有建立，房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度已是擺在統(tǒng)計部門的議事日程了。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度有兩條粗淺建議，一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務和其他房地產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計。二是改房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計月報為季報，增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動報酬、利潤、稅收等經(jīng)營統(tǒng)計指標，以滿足gdp核算的需要。

　　2、簡化統(tǒng)計報表，增強實用性。一是統(tǒng)計指標設計要提綱挈領、突出重點。豐富多彩的市場經(jīng)濟，加上差異巨大的區(qū)域經(jīng)濟，往往使不同區(qū)域、不同時期關注的焦點是互異的。如果國家統(tǒng)計指標設得太細，會使得有些城市、地區(qū)難以完整填報。所以，國家級的指標設計得簡要些，既能滿足管理部門的需要，又能減輕填報單位的負擔，提高統(tǒng)計質量。二是統(tǒng)計指標的設計盡量做到實用、便于搜集。在如今的市場體制下，企業(yè)經(jīng)營活動和個人投資行為日前活躍，他們也需要一定的統(tǒng)計信息來指導自己的活動。故此，統(tǒng)計體系應能針對他們的需要，設置相應的指標，提供相應的信息。另外在設計統(tǒng)計指標中，應充分考慮數(shù)據(jù)的來源與出處，便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房和其他的分組，在實際工作中，企業(yè)很難掌握這方面的數(shù)據(jù)，不如刪去。

　　3、加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓，增強對報送報表重要性的認識。一是加強統(tǒng)計法的培訓，按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定，基層單位向統(tǒng)計部門報送報表是其應盡的義務，不按時上報、屢次遲報、拒報就是違法行為，但在一些基層統(tǒng)計人員甚至極少部分領導的腦海里并沒有這種法律意識，他們缺乏應有的統(tǒng)計法律法規(guī)知識，覺得遲報或不報報表也不會有多大問題。為此，必須加強基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識的教育，增強他們的法律意識。二是加強房地產(chǎn)統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓。從筆者多年從事房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計工作的經(jīng)驗看，經(jīng)常開展房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質是必不可少的，由于房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計人員變動頻繁，統(tǒng)計部門利用年報或統(tǒng)計人員進行上崗培訓的機會，系統(tǒng)地講授房地產(chǎn)統(tǒng)計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表，對企業(yè)報送報表和提高報表質量可以起到事半功倍的效果。

　　4、加強協(xié)調，規(guī)范統(tǒng)計信息發(fā)布制度，統(tǒng)計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調查和重點調查相結合。統(tǒng)計法規(guī)定，凡通過抽樣調查、重點調查、行政記錄能取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，不得制發(fā)全面定期統(tǒng)計報表。在實際工作中，統(tǒng)計部門可以整合其他部門的房地產(chǎn)信息，充分利用其他部門的行政記錄數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計。另外對市場特征較強的指標，適時采用抽樣調查方式；對目的性明確但數(shù)據(jù)化不強的信息則采用專題問卷調研、綜合分析的形式。三者相結合，既可避免興師動眾、勞民傷財，又可取得較好的統(tǒng)計效果。對于信息的發(fā)布，政府應制定信息發(fā)布制度，規(guī)范各部門的信息發(fā)布范圍，另外，在信息發(fā)布前，各有關部門還應加強溝通交流，定期召開房地產(chǎn)運行情況分析會，做到發(fā)布出去的信息真實可信可用而且一致。

　　統(tǒng)計調研報告14

　　根據(jù)《××縣人民政府辦公室關于印發(fā)××縣20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標調研方案的通知》(大政辦發(fā)〔20xx〕195號)文件精神，12月5日至15日，由統(tǒng)計局牽頭，發(fā)改局、旅游局、供銷社抽人組成調研組開展全縣第三產(chǎn)業(yè)20xx年發(fā)展狀況和20xx年目標趨勢進行了重點調研，調研分兩個組進行，分別調查旅游業(yè)、交通運輸業(yè)和批零住餐業(yè)。旅游業(yè)調研組重點對黃連河景區(qū)進行了調研;另一調研組深入到天星、翠華兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員開展調查。調查采取抽樣調查方式，實地了解交通、批零、住餐業(yè)發(fā)展狀況，現(xiàn)將調研情況匯報如下：

　　一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　××早在1993年就開始發(fā)展旅游業(yè)，至今已有16年的發(fā)展歷程�！笆�五”期間，縣委、縣政府確立了“旅游富縣”為全縣經(jīng)濟發(fā)展的“四大戰(zhàn)略”之一并積極組織實施，發(fā)展旅游、振興經(jīng)濟已經(jīng)成為共識，廣大干部群眾興辦旅游、發(fā)展旅游的信心堅定、勁頭十足。目前開發(fā)的黃連河瀑布群景區(qū)，已累計投入資金6000多萬元，逐步完善了景區(qū)供水、供電、通信設施和景區(qū)公路、步行游道、休息設施、停車場、垃圾中轉站、旅游廁所等旅游基礎設施建設;逐步完成了對歌瀑、驚魂峽、嗩吶瀑、蘆笙瀑、水簾長廊、團圓瀑、水上舞臺、五彩谷、洞房瀑、鴛鴦瀑、月老瀑、銀鏈瀑、大滑板、白象洞、少女瀑、情郎瀑等主要景點建設。黃連河景區(qū)1993年10月對外開放，1994年列為省級風景名勝區(qū)，2001年評定為國家2A級旅游區(qū)，2004年公開轉讓黃連河瀑布群景區(qū)50年經(jīng)營權。由于當時的商家投資不力、管理不善，縣政府今年3月收回景區(qū)經(jīng)營權，并與昭通市開發(fā)投資有限公司攜手打造景區(qū)，35天完成530萬元的一期維修改造工程，確保景區(qū)在五一節(jié)以更加完善的設施、更為周到的服務和全新的旅游形象對游客開放。9月，縣政府與昭通市開發(fā)投資有限公司簽訂了《××黃連河風景區(qū)經(jīng)營權出讓及開發(fā)補充協(xié)議》，持90%股份的云南東聯(lián)盟電纜有限公司與昭通市開發(fā)投資有限公司達成協(xié)議，計劃投入1.8億—2.3億元對黃連河風景區(qū)進行規(guī)劃建設，至此，黃連河旅游二次創(chuàng)業(yè)取得實質性進展。

　　截止目前，已經(jīng)完成了紙廠至黃連河風景區(qū)4.7公里公路精測、放線及征地工作，現(xiàn)已動工建設;新征馬鞍山片區(qū)和紙廠至馬鞍山旅游公路土地465.14畝;天富汽車修理廠、消防大隊、靈官巖電站工程指揮部住房和紙廠住戶已搬遷;項目地質勘察、建筑結構設計以及景區(qū)環(huán)境影響評價等相關前期工作已相繼完成。黃連河旅游二次開發(fā)的其它相關工作正在有序推進，景區(qū)已封閉停業(yè)，施工隊伍已進場，即將全面啟動二期工程建設，預計于20xx年5月完成全部建設，正式投入運營。20xx年，全縣共接待國內旅游者39.63萬人次，同比下降7.3%，其中接待過夜游客17.65萬人次，一日游游客21.98萬人次;實現(xiàn)國內旅游總收入9673.45萬元，同比下降20.4%。僅黃連河景區(qū)全年就接待游客10萬余人次，實現(xiàn)門票收入120萬元。服務業(yè)稅收入庫近400萬元，有力地拉動了三產(chǎn)的發(fā)展。

　　二、交通運輸、批零及住餐業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年，縣委、政府認真落實中央和省市“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，努力推進各項工作，各行業(yè)協(xié)調、健康發(fā)展，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展的好勢頭。固定資產(chǎn)投資的增長，帶動了建筑業(yè)和運輸業(yè)的發(fā)展，同時使本縣務工人員收入有一定程度增長;種植業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展使農(nóng)民收入也有一定增長;家電下鄉(xiāng)的推進、農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長促進了消費增長，進一步活躍了城鄉(xiāng)市場，帶動了批發(fā)零售貿易業(yè)和住宿餐飲業(yè)的發(fā)展，從而拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調研組主要采取抽樣調查方式調研了交通運輸業(yè)、批發(fā)零售貿易業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的個體經(jīng)營戶，所反應出的情況是良好的。

　　1、全縣總體情況

　　20xx年,我縣交通運輸業(yè)法人單位3個,個體經(jīng)營戶974戶;批發(fā)零售業(yè)法人單位22個,個體經(jīng)營戶2771戶;住宿餐飲業(yè)無法人單位,個體經(jīng)營戶530戶。

　　2、調研基本情況

　　共調查批發(fā)零售業(yè)33戶，實現(xiàn)零售總額980萬元，同比增長23%，增速較快。調查住宿業(yè)10戶，營業(yè)收入104萬元，同比增長19%。調查餐飲業(yè)25戶，營業(yè)收入458萬元，同比增長21%。調查交通運輸業(yè)30戶，營業(yè)收入238萬元，同比增長15%。1-11月社會消費品零售總額實現(xiàn)2.3億元，預計全年將計劃完成目標任務。

　　三、存在的困難和問題

　　1、旅游業(yè)方面

　　××旅游產(chǎn)業(yè)雖然有著深厚的底蘊和獨特的優(yōu)勢，有著無限廣闊的發(fā)展前景，但面對現(xiàn)實，冷靜思考，××旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和二次創(chuàng)業(yè)工作中還存在不少困難和問題。

　　一是盡管今年在旅游旺季和黃金周的`接待情況不減去年，但由于黃連河景區(qū)的維修改造、封閉建設、全球金融危機和甲型H1N1流感的的影響，全年接待的旅游人次和實現(xiàn)的旅游總收入有所下降。

　　二是黃連河旅游開發(fā)項目征地拆遷工作量大，涉及搬遷農(nóng)戶11戶，墳墓500余冢，農(nóng)戶思想工作難做。同時，進入秋冬季節(jié)后，黃連河多雨冰凍氣候影響工程建設進度。

　　三是原有的××縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，具有一定的局限性，指導性、操作性不強，更沒有景區(qū)建設可控制性詳規(guī)，由于旅游規(guī)劃滯后，導致景區(qū)建設盲目無序。

　　四是全縣的旅游宣傳促銷投入不足，缺乏包裝策劃，沒有一個獨特的形象標識和響亮的宣傳口號，整體形象打造不夠，宣傳促銷效果不佳。

　　五是旅游商品開發(fā)不力，××的旅游商品大多是一些包裝老、品位低、特色不足的粗加工品和土特產(chǎn)品，沒有真正建立起旅游商品的開發(fā)體系和系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡，導致旅游業(yè)的帶動作用不明顯。

　　六是項目前期工作經(jīng)費十分困難，難以開展重點建設項目建議書、可研報告、實施方案等前期工作，直接影響申報旅游項目的進度和質量。

　　2、交通運輸、批零住餐業(yè)

　　由于調研時間短，調研人員少，第三產(chǎn)業(yè)包括行業(yè)多，各行業(yè)中的個體經(jīng)營戶較多，經(jīng)營規(guī)模相差較大，而且經(jīng)營地點較為分散，調查的樣本數(shù)量少，其代表性受影響，所推算總體數(shù)據(jù)有可能有一定偏差。

　　統(tǒng)計調研報告15

　　工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于年6月，是經(jīng)市區(qū)人民政府批準的區(qū)級工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積8平方公里，首期開發(fā)5平方公里。年9月22日，經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告，提升為市級工業(yè)區(qū)。工業(yè)區(qū)位于浦東國際機場與洋山國際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區(qū)內現(xiàn)有企業(yè)30多家，年產(chǎn)值近人民幣12個億。

　　一、各項指標分析

　�。ㄒ唬┕�業(yè)總產(chǎn)值指標分析

　　年鎮(zhèn)尚未建立工業(yè)區(qū)時，有7家工業(yè)企業(yè)位于后來建成的工業(yè)區(qū)區(qū)域內，為了比較的方便，也為了使數(shù)據(jù)按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業(yè)的各項指標作為園區(qū)比較的基數(shù)（下文如無特別說明，都按此種涵義理解）。年，工業(yè)區(qū)原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬元，年度工業(yè)區(qū)預計完成總產(chǎn)值150000萬元（年度1-10月份已完成107000萬元，工業(yè)區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值預計為218900萬元（年度1-10月份已完成15510萬元），比年度的44377萬元，增加了近4倍。工業(yè)區(qū)產(chǎn)值的增長速度要快于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的增長速度。

　　一：園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加

　　園區(qū)和全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數(shù)所走過的軌跡有著許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚，經(jīng)年、年的大幅增加后，年年漸趨平緩。但是兩者又有所區(qū)別，主要體現(xiàn)在同比增加比例數(shù)值的大小上，除年以外，鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區(qū)該項指標，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤為顯著。

　　二：園區(qū)內工業(yè)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值

　　工業(yè)區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標而言，園區(qū)經(jīng)濟在全鎮(zhèn)經(jīng)濟中的地位越來越重要，甚至可以說是起到了舉足輕重的作用。

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)（規(guī)模以上）數(shù)量指標分析

　　企業(yè)數(shù)量的增減也能反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的'程度和趨勢，尤其是較大型企業(yè)的數(shù)量。我們將年產(chǎn)值在500萬元以上的企業(yè)稱為規(guī)模以上企業(yè)（以下簡稱規(guī)上企業(yè)），并以此為標準統(tǒng)計了全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)年到年的企業(yè)數(shù)量

　　總體來看，全鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)內規(guī)上企業(yè)逐年增加。年相比年，區(qū)內增加了18家，增長到原來的5.5倍；全鎮(zhèn)則增加了30家，增長到原來的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區(qū)內和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化之間的關系。

　　二：工業(yè)區(qū)內和全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)數(shù)量變化

　　年區(qū)內規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)的比例，從年（也就是建園之年）起，該項比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，為50%。說明全鎮(zhèn)較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區(qū)集中的趨勢。

　�。ㄈ�）工業(yè)利潤指標分析

　　對一家企業(yè)來說，在其成熟穩(wěn)定期，利潤指標往往比產(chǎn)值指標更能說明問題，因此對于一個地區(qū)的經(jīng)濟也是非常具有說服力的一項指標。

　　無論是全鎮(zhèn)工業(yè)利潤還是園區(qū)內工業(yè)利潤，其增長趨勢并不平穩(wěn)，而是一直處于波動狀態(tài)，全鎮(zhèn)在年和園區(qū)在年都出現(xiàn)了負增長，分別為-6%和-13%。為了探究其原因，我們調閱了當年相關的資料，發(fā)現(xiàn)主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等，導致當年的利潤出現(xiàn)微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響，利潤從年的近500萬下滑到30幾萬；又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn)，當年產(chǎn)出近1.5個億，卻虧損近700萬。

　　園區(qū)內工業(yè)利潤占全鎮(zhèn)工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢，03年之前，該比例在70%左右徘徊，03年之后，則基本處于50%的水平，這與園區(qū)產(chǎn)值占全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。

　�。ㄋ模┒愂諗�(shù)指標分析

　　一個地區(qū)財政收入的多少直接影響著該地區(qū)公共事業(yè)的完善程度和基礎建設的建設力度，最終影響到當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展速度，而稅收是財政收入的最主要來源，因此很有必要分析一下工業(yè)園區(qū)在這方面的貢獻。需要說明的是，由于資料所限，沒法獲取04年以前的相關數(shù)據(jù)，也沒有按具體稅種對稅收數(shù)加以分解，全鎮(zhèn)稅收額也只是一個總數(shù)，沒有按產(chǎn)業(yè)加以分類。雖然有上述諸多不足之處，但通過我們的分析，在一定程度上還是能說明某些問題的。

　　xx年到xx年，全鎮(zhèn)和園區(qū)稅收總額逐年增加，全鎮(zhèn)從6812萬元增長到15000萬元（預計數(shù)，1-10月完成10727萬元），園區(qū)則從2388萬元增加到4100萬元（預計數(shù)，1-10月完成3429萬元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，xx年全鎮(zhèn)增長幅度大于園區(qū)，而xx年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩(wěn)定，在20%-35%之間浮動。

　　（五）就業(yè)人數(shù)指標

　　該項指標比較簡單，又由于資料所限，只能獲取園區(qū)xx年到xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也就不再展開論述。

　　工業(yè)區(qū)在解決全鎮(zhèn)人口就業(yè)方面也在扮演著越來越重要的角色。

　　二、綜合評價

　　通過以上的五項指標分析，我們發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)無論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數(shù)量（規(guī)上）還是稅收總額、就業(yè)人數(shù)等方面都對全鎮(zhèn)產(chǎn)生著重要影響，尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面，在更是占了全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是，通過對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析后我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

　�。ㄒ唬�、工業(yè)區(qū)建區(qū)時間短，處于發(fā)展的初級階段，因而總體規(guī)模不大，龍頭企業(yè)缺乏，創(chuàng)稅大戶也較少。工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值只有12個億，最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過4個億，創(chuàng)稅1000多萬，而附近某鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)年總產(chǎn)值超過30個億，最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過10個億，創(chuàng)稅過4000萬元，差距是全方位的。

　�。ǘ�）園區(qū)企業(yè)創(chuàng)利和創(chuàng)稅質量普遍不高。相對于全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的高比例，在利潤和稅收這兩項指標上，園區(qū)企業(yè)沒能作出應有的貢獻，相對偏低。

　　三、對策和建議

　　針對以上存在的問題，可以采取以下措施加以改進：

　　（一）、積極利用有利政策，加強招商引資的力度，注重引進優(yōu)質企業(yè)。正如本文一開始就提到的那樣，年9月，工業(yè)區(qū)提升為市市級工業(yè)區(qū)，成為僅存的幾個工業(yè)區(qū)之一。因此，一定要抓住這一有利契機，將招商引資工作作為工業(yè)區(qū)工作的重點，采取多種方式，如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司，鼓勵引進相關配套企業(yè)，實施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng)利稅、解決就業(yè)問題的優(yōu)質企業(yè)。

　�。ǘ�）、加強管理，加快園區(qū)基礎設施建設，提升綜合服務功能。正所謂“不栽梧桐樹，哪來金鳳凰”。因此無論在硬件，還是在軟件方面都要為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面，要進一步加強園區(qū)基礎設施建設力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過專業(yè)化培訓提升園區(qū)服務人員的服務素質，提升他們的職業(yè)精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來為區(qū)內企業(yè)服務

　�。ㄈ�）注重監(jiān)管，防止企業(yè)人為減少利潤，規(guī)避稅負。注重對區(qū)內企業(yè)的適度監(jiān)管，關注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的異常變動，分析查找其原因，對于人為操縱利潤以規(guī)避稅負的行為，要及時給予指導糾正，對于拒不改正的單位，可向有關機關報案。

　　統(tǒng)計調研報告16

　　近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量剩余，并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農(nóng)村勞動力轉移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響，我們在全國首批勞務輸出示范縣——桃源縣，走訪了當?shù)貏趧雍蜕鐣�保障局、統(tǒng)計局、農(nóng)委等職能部門，并選擇了100戶有勞動力轉移的農(nóng)戶進行了座談和問卷調查，調查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村勞動力大量轉移，對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會問題較為突出，應引起有關部門的重視和社會的廣泛關注。

　　一、農(nóng)村勞動力轉移現(xiàn)狀及特點

　　桃源縣是一個典型的農(nóng)業(yè)和人口大縣。20xx年，全縣完成農(nóng)業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬畝，占土地總面積的19.4%；農(nóng)業(yè)人口82.7萬人，占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動力22.3萬人，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的46.8%。從調查的結果來看，該縣農(nóng)村勞動力轉移呈現(xiàn)如下六大特點：

　　一是從轉移人數(shù)看，總數(shù)較為穩(wěn)定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉移農(nóng)村勞動力22.2萬人、22.1萬人和22.3萬人，分別占當年農(nóng)村勞動力總數(shù)的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時性外出務工人員減少，長期外出務工人員增加，勞動力轉移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶問卷調查結果看，20xx年轉移的201名勞動力中，常年在外務工（一年以上）的占99%，臨時性在外務工的僅2人。

　　二是從轉移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓“陽光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農(nóng)村勞動力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務工比例不高。據(jù)統(tǒng)計，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過勞動部門進行培訓的農(nóng)民工分別為3370人、3710人和4327人，占當年轉移勞動力總數(shù)的比例均不到2%。20xx年，全縣轉移的農(nóng)村勞動力中，通過勞務機構介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

　　三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據(jù)農(nóng)委和勞動部門統(tǒng)計，20xx年，桃源縣22.3萬轉移的農(nóng)村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)分別為0.2萬人、12.5萬人和9.6萬人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。

　　四是從轉移流向看，以東部沿海為主。據(jù)農(nóng)委和勞動部門統(tǒng)計，20xx年，桃源縣轉移的22.3萬農(nóng)村勞動力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內陸勞動力轉移提供了機會，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉移的主要集中地。

　　五是從年齡結構看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務工農(nóng)村勞動力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問卷調查結果看，201名轉移勞動力中，沒有18歲以下的外出務工人員，94%的為青壯年，農(nóng)村勞動力轉移以青壯年勞動力居多。

　　六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務工農(nóng)村勞動力中，小學以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問卷調查的201名農(nóng)村轉移勞動力中，沒有小學以下文化的外出務工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。

　　二、勞動力轉移對當?shù)亟?jīng)濟社會的主要影響

　�。ㄒ唬┱�面影響：

　　1、轉移就業(yè)，帶動了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題，也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。一方面，勞務收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，桃源縣每年外出務工農(nóng)民工的勞務收入總額均在15億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調查，20xx年外出務工人員人均年收入13234元，是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的進步，國家惠農(nóng)政策出臺后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務工人員閑置的土地一般都會被留守農(nóng)民耕種。調查的100戶樣本家庭中有33戶對耕地采取“轉包給他人”的方式進行耕種。

　　2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力外出務工，既是一種謀生手段，也是一個財富積累和技術學習的過程，部分外出務工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)桃源縣勞動保障部門統(tǒng)計，截至20xx年末，全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的.有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問題，也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學習的技術和管理知識，投資100萬元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實現(xiàn)銷售收入2400萬元，上繳稅金153萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，計劃在5年內實現(xiàn)產(chǎn)值過億，上繳稅金上千萬元的目標。

　　3、開闊視野，促進了農(nóng)民觀念轉變。由于農(nóng)村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時，也開闊了自己的視野，增長了見識，思想觀念也得到一定的轉變。據(jù)調查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責任和環(huán)保意識等方面，現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設都將起到積極的推動作用。

　　（二）負面影響：

　　1、造成土地實際利用率下降。從總體上看，農(nóng)村勞動力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車湖垸4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查情況來看，荒蕪比例低的有1%，高的達10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質田。如八字路鄉(xiāng)海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長期在外務工，4畝田無償轉讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術應用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。

　　2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務工，懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質人才相對缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來桃源縣農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠高于全市40%左右的平均水平，是全市9個區(qū)縣市中占比最高的，與該縣農(nóng)村勞動力的大量轉移不無關系。

　　3、制約農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施老化是一個影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來國家加強社會主義新農(nóng)村建設，在道路和飲水工程建設方面取得了顯著成績，但由于農(nóng)村勞動力大量外出務工，人們對基礎設施建設的關注度不夠，在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。

　　4、衍生眾多社會問題。目前大部分農(nóng)村勞動力轉移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學。由此導致的兩個社會問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習慣容易形成，不利于他們的正常成長成材。在調查中了解到，車湖垸鄉(xiāng)有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務工，去年冰雪災害期間凍死在家中，3天后才被鄰居發(fā)現(xiàn)。據(jù)桃源縣公安部門一次網(wǎng)吧清理結果顯示，長期出入網(wǎng)吧的農(nóng)村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。

　　三、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的對策思考

　　1、提高認識，重視勞務經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來，農(nóng)民持續(xù)增收困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率難以進一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展乏力，農(nóng)村消費市場啟動緩慢等問題已十分突出，并對全面建設小康社會和社會主義和諧社會的建設提出了挑戰(zhàn)。實踐證明，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移，提高勞動力就業(yè)水平，是農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農(nóng)民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”。各級政府部門應進一步提高認識，全面了解勞動力市場需求，健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，通過加強職能培訓提高勞動者素質、規(guī)范完善勞務輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營經(jīng)濟吸納轉移當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力等多種方式，促進農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉移。

　　2、加強立法，促進土地有序流轉。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權的前提下，實行土地承包經(jīng)營權合理流轉，變單一的土地經(jīng)營權為占有、使用、收益和處分權統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權，引導農(nóng)民將自己的土地進行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法，按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標準，對土地使用權作為生產(chǎn)要素實行有償轉讓，推動土地流轉制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。

　　3、創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。在調查中了解到，有很多在外發(fā)財致富的務工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈欲望，但因內地民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學到的本領帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動地方經(jīng)濟發(fā)展；同時農(nóng)村金融機構要密切關注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

　　4、完善社會保障，關注農(nóng)村留守人群。對農(nóng)民工子女的教育問題，國家已出臺相關政策，創(chuàng)造條件讓他們在父母務工地就近上學，但由于費用過高等多方面原因，落實得并不理想，國家應進一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學。同時，在社會主義新農(nóng)村的建設中，國家應加強農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動室等公益設施建設，給老年人創(chuàng)造一個美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　5、搞好就地轉移，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力轉移是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，當前的外出務工不是實質上的勞動力轉移，而是一種簡單的務工方式轉變。要想實現(xiàn)本質上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動力的就地轉移。從社會成本方面來講，就地轉移勞動力能緩解當下由于大量勞務輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會治安等多種社會問題，降低了勞動力轉移的社會成本。從經(jīng)濟和社會效益來講，就地轉移勞動力既能有效促進當?shù)囟�、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節(jié)約勞動力轉移成本，減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會管理等壓力。

　　統(tǒng)計調研報告17

　　一、基本情況

　　近年來，菏澤市電子商務發(fā)展迅猛，先后被認定為“全省電子商務示范城市”、“全國電子商務示范城市”，曹縣等5縣區(qū)獲批山東省電子商務示范縣稱號。淘寶鎮(zhèn)、淘寶村數(shù)量均位居全國地級市第一，成為全國第二個擁有“為村總號”的地級市。

　　根據(jù)市委、市政府部署，按照總社、省社建設供銷社“一張網(wǎng)”的要求，菏澤市各級供銷社適應電子商務發(fā)展的趨勢，加快構建農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用品“三網(wǎng)”融合、線上線下互促的農(nóng)村電子商務體系，逐步形成了以“信息鏈結、產(chǎn)權對接、業(yè)務合作”為主題的全市供銷“一張網(wǎng)”的新型流通格局。目前，全市9縣區(qū)供銷社縣級電商平臺公司及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商運營中心基本實現(xiàn)全覆蓋，與總社供銷e家、省社平臺公司進行了有效對接，出現(xiàn)了東明供銷村頭網(wǎng)、鄆城供銷e家、成武鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、巨野送你家等一批具有供銷社特色的電商品牌和運營模式，得到農(nóng)民群眾的信任和歡迎，也受到各級黨委政府的重視和支持。

　　截至目前，全市供銷社系統(tǒng)開展電商業(yè)務的`企業(yè)達到107家，其中專業(yè)電商公司9家；

　　電商從業(yè)人數(shù)326人，自建電商平臺7個，開設網(wǎng)店348個，電商投資總額達到4555萬元；

　　獲得各級政策支持資金1210萬元；

　　20xx年全市供銷社電商銷售額3.47億元。

　　二、主要做法

　　一是思想上予以高度重視。近年來，菏澤市社抓住供銷社深化綜合改革和各級黨委政府大力推動電子商務的歷史機遇，圍繞構建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，一方面統(tǒng)一思想認識，積極適應新業(yè)態(tài)，不斷提高推進電商業(yè)務的主動性、積極性；

　　另一方面走出去，學習借鑒德州、臨沂、日照等地電商發(fā)展經(jīng)驗，大力推進以縣級電商公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營中心、村級服務站為主體的縣域電商運營服務體系，不斷打造商品供應鏈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生活服務鏈，創(chuàng)新農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品大宗交易、農(nóng)特產(chǎn)品全網(wǎng)營銷、農(nóng)資和日用品聯(lián)采分銷以及便民生活服務等電商發(fā)展模式。

　　二是積極構建電商平臺。市社及各縣區(qū)供銷社立足自身實際，按照“前臺多樣化、中臺模塊化、后臺一體化”電商發(fā)展總體布局，聚攏整合系統(tǒng)電商資源，積極搭建電商平臺。市直奧富電商公司運營中心已完成600平方米服務樓及相關配套設施建設；

　　鄆城縣青松電子商務有限公司自20xx年12月份建立以來，已初步建立起集縣級電商運營中心、農(nóng)化服務中心、倉儲物流區(qū)域配送中心于一體的縣域電商綜合平臺公司。東明供銷村頭網(wǎng)扎根基層、默默耕耘，走出了一條貼近農(nóng)民、茁壯成長的發(fā)展道路，在農(nóng)村電商激烈競爭中脫穎而出，先后被評為全省電子商務雙創(chuàng)之星、全國供銷系統(tǒng)20xx年度縣域落地模式成功亮點項目，并成功承辦了20xx供銷e家互聯(lián)網(wǎng)大會東明峰會。成武縣供銷易購電子商務有限公司通過建立供銷系統(tǒng)電子商務協(xié)會，充分發(fā)揮供銷合作社傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和村級經(jīng)營服務網(wǎng)點優(yōu)勢，以發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品和日用品電子商務為重點，全力構建新型經(jīng)營服務體系。巨野縣送你家供銷電子商務有限公司組建了占地1200平方米的縣級運營中心，內設實品展示區(qū)、實品測試區(qū)、網(wǎng)上體驗區(qū)、網(wǎng)上交易區(qū)、運行后臺區(qū)、小型培訓區(qū)等六大功能區(qū)域。

　　三是完善電商網(wǎng)絡和物流倉儲配送設施。東明供銷村頭

　　網(wǎng)采取“三零”合作新模式，探索“社群營銷”新模式，發(fā)展電商村頭店240余家，打通了農(nóng)村電商最后一百米；

　　鄆城青松電商公司入駐鄆城電商產(chǎn)業(yè)園后，辦公面積300平方米，擁有高標準倉庫3000余平方米，并正式成立“鄆城供銷倉庫物流配送中心”，配置各類車輛11輛，線下傳統(tǒng)客戶150余家。成武供銷易購公司以供銷電商協(xié)會為紐帶、以提高農(nóng)村信息化服務水平為重點，加快村級綜合服務中心（社）等基層網(wǎng)點的信息化培訓改造，培養(yǎng)電商人才，為農(nóng)民群眾提供網(wǎng)上開店營銷、電子支付、票務代理、農(nóng)業(yè)科技和信息技術培訓等多種服務。巨野縣社電商公司成立了送妳家物流公司，現(xiàn)有專職配送人員10人，擁有12部配送專用車，每天4條線到鄉(xiāng)村，確保在24小時內能夠配送到位。

　　四是立足當?shù)刭Y源引導培育品牌。鄆城縣社青松電商公司積極相應縣政府號召，大力發(fā)展本地農(nóng)特產(chǎn)品種植基地，尤其是“鄆半夏”的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，種植規(guī)模達到500畝。成武供銷易購公司以農(nóng)特定制產(chǎn)品的營銷和渠道開發(fā)為突破口，借助淘寶企業(yè)店、微信官方店、阿里巴巴等平臺提升營銷力度，初步探索優(yōu)勢商品的上行之路，現(xiàn)經(jīng)營2個系列63多個單品，其中發(fā)掘清代秘方的油燜辣椒和專業(yè)合作社特色干涼皮深受客戶歡迎。奧富電商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鮮花等地方特色產(chǎn)品銷售也實現(xiàn)較大突破。鄄城縣社電商公司的黃河灘區(qū)小雜糧、閆什山藥、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。

　　五是積極爭取各級大力支持。菏澤市委市政府高度重視、大力支持電子商務工作。近年來，市委市政府主要領導和分管領導多次召集會議，專題研究、調度、推進電商工作，先后出臺了《關于加快農(nóng)村電子商務發(fā)展的意見》、《關于培育發(fā)展十大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的意見》、《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《全市電子商務發(fā)展三年（20xx—20xx年）行動計劃》等文件，全方位支持電商發(fā)展。20xx年1月10日，省商務廳與菏澤市政府簽訂菏澤商務科學跨越發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，省商務廳將聚焦菏澤市重點推進產(chǎn)業(yè)，支持菏澤優(yōu)先發(fā)展電子商務，發(fā)展商貿流通業(yè)、對外貿易、園區(qū)口岸建設，加大菏澤擴大雙向投資力度和政策支持力度。目前，供銷社電商公司建設已納入各級政府電商發(fā)展規(guī)劃，市及縣區(qū)供銷社也成為政府農(nóng)村電商工作領導小組成員單位。近年來，全市共申請各級財政資金1210萬元用于電商業(yè)務發(fā)展。

　　三、存在問題

　　作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，菏澤市供銷社電子商務工作起步較晚，進展比較滯后，多數(shù)縣區(qū)還是空白。存在的突出問題主要主要有：

　　一是思想認識仍然不夠到位，對當前阿里巴巴等電商巨頭加速向農(nóng)村延伸的形勢認識不足，缺乏緊迫感和危機感；

　　二是缺乏專業(yè)人才和技術，在具體操作上受到較大制約，存在畏難發(fā)愁情緒；

　　三是直屬企業(yè)實力薄弱、基礎較差，發(fā)揮不了龍頭作用，形不成依托和后盾，農(nóng)資、棉花等傳統(tǒng)業(yè)務優(yōu)勢發(fā)揮不明顯；

　　四是個別縣區(qū)供銷社基層經(jīng)營網(wǎng)絡特別是村級經(jīng)營網(wǎng)點不健全，發(fā)展電子商務存有現(xiàn)實和客觀困難；

　　五是電商平臺建設不配套，不健全，層次低，輻射力不強，農(nóng)村物流體系不完善，物流配送不順暢；

　　六是產(chǎn)品品牌不響亮，同質化現(xiàn)象明顯。特別是農(nóng)產(chǎn)品電商存在著供應時效、儲運能力和成本控制等方面的問題，在質量和價格上都不具備優(yōu)勢，需要從倉儲物流、產(chǎn)品標準、質量安全追溯體系等三個方面找到相應的改進措施。

　　四、工作建議

　　1、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源�？偵纭⑹∩缂訌姌I(yè)務指導，推進業(yè)務對接，通過線上、線下結合，在工業(yè)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品上行提供平臺服務，形成特有網(wǎng)絡優(yōu)勢，打造供銷社綜合服務網(wǎng)絡升級版。

　　2、爭取支持，完善設施。爭取上級社和地方黨委政府政策、資金及各方面支持，加快建設區(qū)域性物流中心和優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設。

　　3、引進人才，壯大隊伍。各級社要加大對電商人才的引進和培訓，特別是加大農(nóng)業(yè)技術人才和食品技術人才的引進培養(yǎng)。

　　4、立足當?shù)�，拓展業(yè)務。

　�、俦忝穹�務：通過線上的電商平臺、線下的村鎮(zhèn)綜合服務網(wǎng)點為行政區(qū)域內居民提供與日常生活相關的水電煤繳費、話費充值、福利彩票、預定汽車火車飛機票等便民服務。

　�、诒镜厣�活：本地優(yōu)惠商家、醫(yī)院預約掛號、勞務信息、房屋中介、訂餐、二手交易等生活服務。

　�、燮栈萁鹑诜�務（正在溝通具體合作事宜）：通過與當?shù)劂y行合作，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供小額存取款、小額貸、土地抵押、租賃抵押等相關金融服務；

　�、茈娮诱�務：在線上平臺提供與政府政務相關的服務，包括政策咨詢、手續(xù)代辦、信息傳播、氣象環(huán)保、三農(nóng)政策、旅游、教育、交通等方面信息，以及社會保障、警務、民政、稅務等方面的代辦接入服務。

　　5、規(guī)范治理，有序發(fā)展。強化信用監(jiān)管和行業(yè)自律，推行電子簽名認證證書制度，結合實際，制定供銷系統(tǒng)電子商務發(fā)展規(guī)劃及治理措施、安全控制、網(wǎng)絡經(jīng)營行為監(jiān)管、網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護等方面的制度，營造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境。

　　統(tǒng)計調研報告18

　　隨著我區(qū)的各項事業(yè)的建設步伐不斷加快，統(tǒng)計領域將面臨著新一輪的考驗，如延續(xù)過去存在舊統(tǒng)計管理模式，滿足于“報表數(shù)字加加減減，增長幅度乘乘除除”的工作意識，勢必不能適應時代發(fā)展的需求。必須加快統(tǒng)計管理體制的改革步伐，統(tǒng)計工作才會有生機和活力，才能與形勢發(fā)展相適應。為此我站根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計管理工作現(xiàn)狀，來談談關于統(tǒng)計管理體制改革的思路。

　　一、現(xiàn)狀：

　　現(xiàn)行的“雙重管理、以條為主”的管理模式下取得了一定的成績，但在經(jīng)費保障、人員結構、辦公設施、數(shù)據(jù)質量、服務水平等方面由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件設制不一，仍存在很大的差距。如本鎮(zhèn)僅設辦公室一間，工作人員3名，辦公設施相對簡陋等。

　　二、不足：

　　現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制抗干擾能力差，即統(tǒng)計業(yè)務由區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一領導，但統(tǒng)計機構、經(jīng)費等歸同級地方政府負責。根據(jù)《統(tǒng)計法》，各級地方統(tǒng)計機構要對同級政府實行統(tǒng)計監(jiān)督，現(xiàn)行統(tǒng)計體制最大的薄弱環(huán)節(jié)和弊病在于政府統(tǒng)計機構缺乏超脫性，政府統(tǒng)計的管理體制仍是以行政區(qū)劃的體系設置，地方政府統(tǒng)計機構的超脫性、權威性和獨立性嚴重弱化，統(tǒng)計抗干擾能力差，統(tǒng)計協(xié)調能力不足，使得統(tǒng)計工作很難適應市場經(jīng)濟的需要。由于現(xiàn)行的管理模式，所以統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)也很難是客觀準確的數(shù)據(jù)。在現(xiàn)行統(tǒng)計體制下，地方統(tǒng)計部門的.干部任用、保障條件、人員編制和經(jīng)費來源都依賴當?shù)卣�府，難以保證統(tǒng)計工作的獨立性，本站認為統(tǒng)計部門工作難度遠大于其他綜合監(jiān)督部門，因為統(tǒng)計部門面對的是各級政府，而工商、技術監(jiān)督、稅務面對的是微觀經(jīng)濟主體，性質有著本質差異。所以統(tǒng)計抗干擾能力差是會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真等。多報還是少報這些行為的背后大多隱藏著地方政府官員對統(tǒng)計工作的干擾甚至直接干預。改革統(tǒng)計管理體制，加強區(qū)統(tǒng)計調查力量，無疑有助于強化統(tǒng)計工作的權威性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。

　　三、垂直管理的建議模式

　　現(xiàn)行的統(tǒng)計體制從組織體系來看，各級統(tǒng)計人員構成均離不開地方黨委政府，上一級統(tǒng)計部門負責業(yè)務指導，經(jīng)費由各級政府的財政提供，此種條條服從塊塊的管理體制，從計劃經(jīng)濟開始就形成，一直延用至今，現(xiàn)在看來弊端很大、筆者認為，改變此狀況應從這幾個方面著手：一是；市、區(qū)、鎮(zhèn)三級統(tǒng)計人員實行統(tǒng)計委派制，由統(tǒng)計部門會同地方政府對統(tǒng)計干部實行逐級委派，業(yè)務由統(tǒng)計部門直管，經(jīng)費隨業(yè)務劃撥，組織人事關系由部門管。二是；統(tǒng)計人員的配置由各級統(tǒng)計局會同上級組織人事部門共管。實行持證上崗，競爭上崗，經(jīng)費由上級財政負擔。切實建立“一垂三統(tǒng)”的管理模式。

　　四、垂直管理的好處

　�。ㄒ唬┲浦箶�(shù)據(jù)盲目攀比。改變過去統(tǒng)計數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導隨意定奪的局面，可以客觀、公正地反映當?shù)氐恼鎸嵡闆r。實行垂管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員則成為市區(qū)統(tǒng)計局直管的一員，必須對上級負責、對歷史負責、對自己負責�？梢耘懦�當?shù)氐男姓�干預和人為干擾。能確保數(shù)據(jù)來源可靠，抵制競相虛報、刻意瞞報的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）制止人員經(jīng)常變動。實行垂管、人員收編、崗位定編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權對統(tǒng)計人員隨意更換，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍、提高統(tǒng)計人員素質大有裨益。垂直管理后統(tǒng)計人員實行雙重管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的組織關系在當?shù)�，工資關系由財政劃撥到當?shù)�，人事關系由縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以提出進退流轉意見，但主動權掌握在上級統(tǒng)計主管部門手中，可以制約人員經(jīng)常變動，有利于隊伍穩(wěn)定和提高統(tǒng)計業(yè)務水平。

　�。ㄈ�）制衡管事不如管人�，F(xiàn)在省、市對統(tǒng)計工作很重視，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作也引起關注，但往往都只是從加強基層統(tǒng)計制度建設、硬件建設入手，如省市不惜代價給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦或集中培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員或要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站制度上墻等等，但這從根本上不可能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計存在的根本問題。所以，關鍵是給錢給物不如管人，只有充分調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的積極性，發(fā)揮了人的主觀能動作用，才能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作搞得更好。

　　還有垂直管理后，統(tǒng)計站的經(jīng)費能得到保障、編制能得到落實、人才能得到啟用、人員能更好地管理。一些同志認為人員多了、隊伍大了、費用漲了，難以管理不如維持目前的局面。同時認為垂管改革對現(xiàn)有狀況的穩(wěn)定不利，既要考試、還要考察，目前的這一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員已經(jīng)熟悉業(yè)務今后如何改革等等面臨一系列的問題，對這些問題和困難他們認為多一事不如少一事。這是一種典型的“不作為”，長痛不如短痛。前面說過，不管住人，就很難管好事，統(tǒng)計基層基礎工作永遠上不了臺階。所以，各級統(tǒng)計系統(tǒng)當務之急不是去培訓多少鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，不是去配多少電腦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站如何加強硬件建設，而是盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站實行垂直管理。

　　實行垂管后，各方關系能更好地協(xié)調。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上統(tǒng)計部門將增加事務和職能，而且還將與編制、人事、財政、組織、公安、計生、宣傳等各個部門銜接協(xié)調，這不是統(tǒng)計部門的強項，擔心管不好人管不好事，難以協(xié)調關系。筆者認為這也純屬多余擔心，統(tǒng)計部門既是政府職能部門，也是一個業(yè)務性強的綜合管理部門，所以統(tǒng)計部門應該立足長遠，跳出純業(yè)務部門的老觀念、老思想，積極融入到各部門的關系協(xié)調之中去，這樣不但能搞好垂直管理，壯大統(tǒng)計局自身實力，樹立統(tǒng)計系統(tǒng)的形象和權威，還能對統(tǒng)計業(yè)務和統(tǒng)計數(shù)字的“公信度、美譽度、知曉度”大大加強，使統(tǒng)計真正能搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、抓大管理。

　　五、實施步驟

　　實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理的四個步驟

　　第一步：學習取經(jīng)。在適當?shù)臅r候可以組織統(tǒng)計部門、編制部門的領導赴北京等省市學習考察取經(jīng)，學習一些先進的經(jīng)驗和現(xiàn)成的做法供我們借鑒和參考，寫出考察報告和實施方案。

　　第二步：爭取編制。爭取編制是關鍵，是實行垂直管理能否成功的基礎性工作。筆者認為，要解決編制的問題，可以幾條腿走路，一是增編、二是合編、三是切塊、四是解決重點，分批到位。以上四條渠道完全可以解決編制的“瓶頸”問題。

　　第三步：考察錄用。一旦確定編制就按實施方案的要求進行考試考察。如屬增編則重新招聘，如屬合編則按統(tǒng)計局的要求重新考察，大部分可兼管錄用，個別不能勝任的勞動或經(jīng)管員則緩任命，培訓考試合格后再行錄用，如屬切塊的則也要重新考察錄用。

　　第四步：培訓上崗。經(jīng)過考試考察之后，確定人員辦理有關人事、財務、組織、勞動、保險等手續(xù)正式上崗。然后由區(qū)統(tǒng)計局組織統(tǒng)一的上崗培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站進行建章立制，掛牌刻章正式營業(yè)。

　　經(jīng)過以上四步曲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理即大功告成。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理是一種趨勢，是改革的方向，勢在必行。關鍵是各級政府的重視，各級統(tǒng)計部門的努力，事在人為。筆者相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作垂直管理不久的將來一定會在江蘇、在泰州開創(chuàng)新的局面。

　　統(tǒng)計調研報告19

　　統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表，是國家科學決策和宏觀調控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現(xiàn)，越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分，是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn)，影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學習科學發(fā)展觀活動之機，xx縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數(shù)據(jù)質量的有效措施，為促進xx統(tǒng)計工作科學發(fā)展奠定堅實的基礎。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀

　　XX年，xx縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于XX年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名，現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責農(nóng)村基層統(tǒng)計工作，配合完成國家統(tǒng)計調查和地方統(tǒng)計調查任務。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設，健全統(tǒng)計保障體系，對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權威性至關重要。但是，經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。

　　（一）改革不徹底，改革目標不到位

　　縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看，僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。

　　（二）激勵機制與約束機制不匹配，統(tǒng)計人員不安心工作

　　統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員，為完成繁重的統(tǒng)計調查任務，常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間，卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費的嚴重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應有的回報，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統(tǒng)計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。

　�。ㄈ�）統(tǒng)計人員加強學習的自覺性不夠，統(tǒng)計業(yè)務水平亟待提高

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來，沒有更多的機會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓和學習，對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學習不夠、業(yè)務素質不高的主要因素：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性，屬自然過渡，少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位；二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎設施建設及工作經(jīng)費奇缺，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立，其學習的自覺性在時間上沒有得到保障，統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。

　　（四）統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足，影響統(tǒng)計工作的正常開展

　　根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預算，除正常的公務經(jīng)費外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的`工作經(jīng)費不低于2萬元。XX年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費按1萬元的標準由財政支付，從XX年開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入年度財政預算安排�！钡�由于縣財政困難，無法將政策規(guī)定的經(jīng)費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。

　　三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的建議

　�。ㄒ唬├^續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革

　　要以法律形式具體明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構，并將村級統(tǒng)計正式納入統(tǒng)計法律體系的框架之內，進行全方位的統(tǒng)計管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進行統(tǒng)計改革試點，實行統(tǒng)計垂直管理。這是統(tǒng)計發(fā)展的一種趨勢，對穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，強化統(tǒng)計管理，加快信息化建設，全面提升統(tǒng)計水平是十分有利的。

　　實行統(tǒng)計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關鍵之處是可以實現(xiàn)依法統(tǒng)計，從源頭上保證數(shù)據(jù)質量。

　�。ǘ�）改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作條件

　　一是將鄉(xiāng)、村兩級統(tǒng)計經(jīng)費分別列入縣級財政部門的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統(tǒng)計人員的經(jīng)濟待遇問題，建議發(fā)放農(nóng)村基層統(tǒng)計人員崗位津貼，以調動統(tǒng)計人員的工作積極性；三是加大鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員的培訓力度，切實提高基層統(tǒng)計隊伍的素質�？紤]到基層的經(jīng)濟承受能力，任何統(tǒng)計培訓都必須實行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統(tǒng)計培訓的實效性；四是改進統(tǒng)計工作手段，要努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計計算機聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化、網(wǎng)絡化水平的全面提高。

　　（三）改革農(nóng)村統(tǒng)計方法制度

　　要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，大膽破除那些陳舊落后的統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法和統(tǒng)計指標體系，建立既符合實際，又符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計方法制度。具體來說，就是在國家統(tǒng)計報表的基礎上，盡量減少農(nóng)村統(tǒng)計的全面調查，取而代之的是以方案簡單、指標較少，符合國際規(guī)則，能及時滿足各級政府需要的抽樣調查、專項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

　�。ㄋ模�強化統(tǒng)計法制工作機制。堅持依法治統(tǒng)，建立健全統(tǒng)計法制工作機制，全面推動統(tǒng)計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統(tǒng)計法制宣傳力度。增強社會公眾和領導的統(tǒng)計法律意識，為統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度。通過開展經(jīng)常性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴肅查處統(tǒng)計違法行為，為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。

　　此調研報告由于調研時間倉促，存在問題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處，但我們真誠希望借助學習實踐科學發(fā)展觀之機，認真解讀和破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在的問題和困難，以期促進xx統(tǒng)計的科學發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

　　統(tǒng)計調研報告20

　　鄉(xiāng)基本概況：xx鄉(xiāng)位于xx市最北端，是全市的xx鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)四面環(huán)水，形似孤島。XX年進行行政區(qū)劃調整由原來的8個村調整為現(xiàn)在的四個村，有96個村民小組。全鄉(xiāng)行政區(qū)劃面積28.6平方公里，人口17100人，4500戶，全鄉(xiāng)耕地面積21000畝，屬于人多地少的地區(qū)。

　　一、當前我鄉(xiāng)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

　　1、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，業(yè)務素質不高。根據(jù)國家統(tǒng)計方法制定內容適應適應經(jīng)濟體制發(fā)展形勢轉變的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的方法制度和統(tǒng)計內容也發(fā)生了翻天覆地的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作除了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計外，又逐步增加了綜合、勞動工資、和規(guī)模工業(yè)等統(tǒng)計內容。國家的農(nóng)村抽樣調查也逐步擴大，建筑業(yè)服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)抽樣工作逐步轉移到基層，各項普查工作任務直接壓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員身上了。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁重瑣碎可想而知。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員地位低，難以提拔，待遇差等，造成大多數(shù)統(tǒng)計人員不愿意從事統(tǒng)計工作。盡管鄉(xiāng)里配備了統(tǒng)計人員，但不是專職人員，而且統(tǒng)計人員變動頻繁，有的甚至一年幾換。由于統(tǒng)計人員經(jīng)常調換新人，而新人往往由于缺乏對綜合性較強的統(tǒng)計工作的了解，一時難以勝任。并且新?lián)Q人員往往是非專業(yè)人士，沒有參加過任何培訓，缺乏統(tǒng)計專業(yè)知識，工作不能正常開展，造成統(tǒng)計資料的遺失、統(tǒng)計數(shù)不能銜接、統(tǒng)計數(shù)據(jù)打架、瞎估冒評等現(xiàn)象發(fā)生，嚴重影響了統(tǒng)計工作的真實性、連續(xù)性和完整性。根據(jù)（統(tǒng)計法）規(guī)定，要撤換統(tǒng)計人員，必須征求上級統(tǒng)計部門的意見，但實際上很少這樣執(zhí)行。

　　2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對統(tǒng)計工作認識不夠，法制意識薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員形同打雜，身兼數(shù)職，統(tǒng)計工作往是附帶性工作，統(tǒng)計人員大部分時間和精力都放在了其它工作上，統(tǒng)計員不能專心搞統(tǒng)計工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員對統(tǒng)計業(yè)務一知半解，不能熟練掌握統(tǒng)計必備的知識，難以按要求完成統(tǒng)計工作任務。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的人、財、物權在當?shù)攸h委、政府，統(tǒng)計人員常常不得不按領導意圖更改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成虛報、瞞報、甚至造成閉門造車現(xiàn)象。

　　3、統(tǒng)計服務不到位。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作繁瑣，報表較多；而統(tǒng)計人員少、兼職多、業(yè)務素質不強、統(tǒng)計工作附帶性強等特點，統(tǒng)計人員無瑕開展統(tǒng)計優(yōu)質服務，在一定程度上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作只局限于一種簡單的報表收集和初級數(shù)據(jù)整理，而忽視了統(tǒng)計分析和綜合服務的職能，再加上統(tǒng)計人員地位低、待遇差，部分統(tǒng)計人員責任心不強，缺乏工作熱情，統(tǒng)計工作也往往局限于馬虎應付，不能保證各種統(tǒng)計報表準確、及時上報和國家大型普查工作的正常開展。往往給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府造成統(tǒng)計服務不到位的感覺。

　　4、對統(tǒng)計的投入不足，統(tǒng)計辦公條件差。隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前存在財政緊張，不用說大型普查經(jīng)費，就連正常的統(tǒng)計辦公經(jīng)費也難以保證，統(tǒng)計人員的差旅費、電話費都是自己墊付，更談不上福利補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員工作繁瑣、地位低、生活清苦，條件艱苦，嚴重挫傷了統(tǒng)計人員工作的積極性。

　　二、對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的思考與探索

　　為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員素質，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作水平，為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻，現(xiàn)提出如下思考與探索。

　　1、改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理體制。當前政府各項政策和管理對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的依賴不斷增強，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確與否在很xx度上決定政府決策的科學性和準確性。在我國“統(tǒng)一領導，分級負責”的統(tǒng)計管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計管理是直接面向農(nóng)戶、面向個體私營單位的，也是任務重，工作條件艱苦，統(tǒng)計力量最薄弱的環(huán)節(jié)。鑒于稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源嚴重不足，運轉困難，必須改革現(xiàn)行統(tǒng)計管理體制。為此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作可以實行工商、國稅等部門模式，執(zhí)行“垂直管理”的模式，當?shù)卣�府協(xié)助管理，由上級管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員實行三權在上的管理模式。這樣不僅可以增強統(tǒng)計人員的專業(yè)性，而且可以減少當?shù)卣�府對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干涉，從而確保第一手統(tǒng)計資料的真實可靠。

　　2、進一步完善統(tǒng)計法律法規(guī)和政策制度，針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的管理較為松散的現(xiàn)狀，必須嚴格貫徹落實《統(tǒng)計法.》以及現(xiàn)有的`相關統(tǒng)計法律法規(guī)。進一步制定和完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計目標考核制度》等配套制度。嚴格按照法律法規(guī)制度來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人、財、物以及各項統(tǒng)計工作，管理和約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作，逐步使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作步入規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量真實可靠。

　　3、創(chuàng)新工作思路、完善統(tǒng)計網(wǎng)絡。“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂”。要搞好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作，必須要有敢為人先、大膽創(chuàng)新的勇氣，對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作進行大膽創(chuàng)新。首先要組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計機構、配備專職統(tǒng)計人員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作。其次要整合統(tǒng)計資源，健全統(tǒng)計網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作僅靠專職統(tǒng)計人員是無法完成的，必須在各村、各單位指定專職或兼職統(tǒng)計人員，加強對各村、各單位的組織和協(xié)調，整合各種統(tǒng)計資源，形成覆蓋經(jīng)濟社會各個領域、信息報送渠道暢通的統(tǒng)計調查網(wǎng)絡。

　　4、加大經(jīng)費投入、提高統(tǒng)計人員業(yè)務素質。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的健康發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的經(jīng)費投入可以列入縣級財政預算，由縣級財政予以保障。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作較為繁瑣，工作量較大，而統(tǒng)計人員待遇卻低的情況，可以由上級業(yè)務部門給予一定的補貼，以提高統(tǒng)計人員工作的積極性。要不斷提高統(tǒng)計工作人員的業(yè)務水平，這是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作健康發(fā)展的關鍵。上級統(tǒng)計業(yè)務部門要建立定期學習制度，對從事統(tǒng)計業(yè)務工作的人員定期進行業(yè)務知識初任培訓和知識更新培訓，不斷提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。

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