家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告（精選16篇）

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編收集整理的家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 1

　　家庭農(nóng)場(chǎng)，是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以農(nóng)戶(hù)家庭為基本組織單位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。根據(jù)區(qū)委農(nóng)工委《關(guān)于做好家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研的通知》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心工作人員調(diào)查統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況，現(xiàn)將聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展情況報(bào)告如下：

　　一、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)

　　隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，在上世紀(jì)90年代中后期，聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形，出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn)，生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，本世紀(jì)初，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶(hù)。同時(shí)，由于綠化經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些農(nóng)戶(hù)自發(fā)或在政府引導(dǎo)下，加大綠化經(jīng)濟(jì)林種植的投入，逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。截至目前為止，全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶(hù)共有13家，其中種植類(lèi)5家，養(yǎng)殖類(lèi)7家，種養(yǎng)結(jié)合類(lèi)1家。并有以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)較快，發(fā)展勢(shì)頭良好。13個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中，有2戶(hù)種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)從上世紀(jì)90年代中后期就通過(guò)土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有5戶(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)從21世紀(jì)初開(kāi)始，通過(guò)“稻田養(yǎng)魚(yú)”“圍塘養(yǎng)魚(yú)”等多種方法，形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺(tái)，種植大戶(hù)越來(lái)越多，土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快，海濤、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)象。

　�。ǘ�）農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積較大，農(nóng)場(chǎng)收入逐步提高。有7家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上，其中50-100畝4家，占57.1%，100-500畝3家，占42.9%；在加大經(jīng)營(yíng)規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上，年銷(xiāo)售額在10-50萬(wàn)的10家，占76.9%，其中20萬(wàn)以上的8家，35萬(wàn)以上的1家。

　�。ㄈ�）家庭勞動(dòng)力發(fā)展較為穩(wěn)定，長(zhǎng)期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的'需求越來(lái)越大，對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來(lái)越高，具體體現(xiàn)在對(duì)長(zhǎng)工勞動(dòng)力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)人員，其中有43名家庭成員，占常年勞動(dòng)力的93.5%，達(dá)到了以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力的標(biāo)準(zhǔn)，另有3家家庭農(nóng)場(chǎng)每家雇有1名長(zhǎng)期雇工，占常年勞動(dòng)力的6.5%，同時(shí)13家家庭農(nóng)場(chǎng)都雇有多名短工，雇工人數(shù)在300-350之間，主要集中在瓜果、樹(shù)木種植和生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場(chǎng)里。

　　（四）經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展，特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn)。5個(gè)種植類(lèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)，全部種植有經(jīng)濟(jì)作物，經(jīng)濟(jì)作物種植面積225畝，主要種植西瓜、花椒、葡萄、經(jīng)濟(jì)綠化林等，在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí)，各種特色種植也在進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展中，其中江沖、胡橋等村正在形成高粱、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶，以此帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益非�？捎^(guān)，極大促進(jìn)家庭收入的提高。

　　二、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的困難和問(wèn)題

　　近年來(lái)，聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和種糧大戶(hù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)�；�程度，取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)等問(wèn)題。具體而言，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。

　　究其原因：一是大多數(shù)農(nóng)民受自然經(jīng)濟(jì)思想支配，習(xí)慣于自種自收，參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強(qiáng)烈，多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險(xiǎn)田”，寧可粗放經(jīng)營(yíng)或讓土地閑，任其荒蕪，也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種；有的是外出收入高，對(duì)那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無(wú)所謂，田放那也不要飯它吃，還可以領(lǐng)補(bǔ)貼，也不愿意流轉(zhuǎn)；加之政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有“硬措施”，沒(méi)有辦法制約農(nóng)戶(hù)。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“沙地、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒(méi)完全到位。調(diào)查的13個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)簽訂了合同，9戶(hù)是口頭協(xié)議，其他散戶(hù)都沒(méi)簽合同。全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒(méi)簽合同。

　　（二）農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)融資困難，財(cái)政資金扶持少。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，效益比較低，回報(bào)見(jiàn)效慢，缺乏有效抵押物，家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng)，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模，貸款融資很困難，貸款條件苛刻，無(wú)法貸款。近年來(lái)，財(cái)政資金雖然加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度，但是我鎮(zhèn)滿(mǎn)足其扶持、資金補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目較少，目前只有1家家庭農(nóng)場(chǎng)符合財(cái)政資金扶持政策的要求，其他12家農(nóng)場(chǎng)基本都靠自身的資金投入來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相對(duì)緩慢，制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　（三）組織化程度低，農(nóng)戶(hù)加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的意識(shí)弱。

　　近年來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度，并出臺(tái)了相應(yīng)的法律體系予以確立，但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織，占總數(shù)的100%。據(jù)調(diào)查了解到，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是：一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來(lái)什么實(shí)實(shí)在在的利益；二是資金短缺，有些農(nóng)場(chǎng)主還處于起步發(fā)展階段，盈利少，而資金相對(duì)富足的農(nóng)場(chǎng)主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低，宣傳力度不夠，缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持。

　�。ㄋ模┺r(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人。

　　盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)；與此同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，在家從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的幾乎都是4、50歲以上的中老年人，子女全都外出工作、務(wù)工，再過(guò)10年，“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題就更加突出。

　　三、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)策建議

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰，培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力，土地的有序流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的必要條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎(chǔ)，要聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職責(zé)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái)；逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。

　　（二）發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)相結(jié)合的道路，解決家庭農(nóng)場(chǎng)融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接；優(yōu)化金融服務(wù)，尤其要發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)這種新型農(nóng)業(yè)主體的資金幫扶作用，允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保貸款。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科技人才，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主，使其率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。并參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼政策。比如：今年中央一號(hào)文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)�業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”。把今年市、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，全部單列出來(lái)，用于補(bǔ)貼上述對(duì)象，其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼，優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場(chǎng)等種養(yǎng)殖大戶(hù)。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 2

　　中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)�業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)；繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)�業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜。“家庭農(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有效途徑和方式，筆者在深入調(diào)研32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶(hù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，客觀(guān)分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議，現(xiàn)報(bào)告于后。

　　一、我縣農(nóng)村種養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)�；�發(fā)展現(xiàn)狀

　　根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，我縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，到末，全縣共有規(guī)模種植戶(hù)87個(gè)，種植面積9422畝，戶(hù)均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶(hù)、面積904.5畝，戶(hù)均69.5畝；規(guī)模種蔬菜18戶(hù)、面積1707畝，戶(hù)均94.8畝；規(guī)模種烤煙23戶(hù)、面積1323畝，戶(hù)均57.5畝；規(guī)模種藥材14戶(hù)、面積2891畝，戶(hù)均206.5畝；規(guī)模種花卉9戶(hù)、面積916畝，戶(hù)均101.8畝；其他規(guī)模種植10戶(hù)、2200.5畝，戶(hù)均220畝。，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到131個(gè)。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶(hù)、飼養(yǎng)12324頭，戶(hù)均192頭，規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶(hù)、飼養(yǎng)153749只，戶(hù)均3843只；規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶(hù)、養(yǎng)殖4761只，戶(hù)均198只；規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶(hù)、飼養(yǎng)215頭，戶(hù)均54頭；規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶(hù)、飼養(yǎng)37931只，戶(hù)均1996只。規(guī)模種植戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的0.17%，規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%；生豬規(guī)模戶(hù)存欄生豬占存欄總量的4.5%，家禽規(guī)模戶(hù)存欄家禽占存欄總量的12.7%。

　　二、我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　從我縣20個(gè)從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶(hù)的調(diào)查情況看，現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問(wèn)題：

　　（一）籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要依靠自身積累或可借貸方式投資，除國(guó)家在政策調(diào)控時(shí)適當(dāng)扶持外，基本沒(méi)有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正�；蛑饾u上漲的情況下，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤(rùn)，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷，產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻，生產(chǎn)過(guò)程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶(hù)因?yàn)闆](méi)有外來(lái)資金參與周轉(zhuǎn)，只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度，虧損時(shí)間稍長(zhǎng)，少數(shù)支撐不住的戶(hù)只能退出生產(chǎn)，規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。

　�。ǘ�）銷(xiāo)售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)均沒(méi)有建立較為正常規(guī)范的銷(xiāo)售渠道，完全靠自己盲目尋找銷(xiāo)路，導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢通，反過(guò)來(lái)又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷(xiāo)售方式等多種因素影響，銷(xiāo)售零星分散，耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時(shí)間，影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益水平。

　�。ㄈ�）技術(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對(duì)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，比如開(kāi)展病蟲(chóng)或疫病防治、對(duì)廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)�；�種養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供跟不上，生產(chǎn)過(guò)程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過(guò)臨時(shí)聘請(qǐng)人員或者種養(yǎng)殖戶(hù)自學(xué)解決，技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié)，勢(shì)必影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益，增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)�；�種養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，各資源要素流轉(zhuǎn)通過(guò)口頭協(xié)商、書(shū)面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時(shí)間少則一兩年、多則三五年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲（比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶(hù)租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元）。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。

　　三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農(nóng)場(chǎng)模式

　　從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā)，以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)為基礎(chǔ)，培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)模式有四種類(lèi)型：一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)，分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū)，發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)。如：臨溪的糧食生產(chǎn)大戶(hù)，王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶(hù)都可為發(fā)展農(nóng)場(chǎng)提供借鑒；二是特種作物產(chǎn)業(yè)園（場(chǎng)），黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。如黃水黃連，冷水莼菜，主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng)；三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊（場(chǎng)），在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如：沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹(shù)200余畝，同時(shí)在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭；四是林下養(yǎng)殖類(lèi)生態(tài)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)），充分利用林地資源豐富的'優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下養(yǎng)殖類(lèi)生態(tài)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)）。

　　通過(guò)對(duì)20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶(hù)生產(chǎn)效益調(diào)查情況看，規(guī)模種糧畝均收入1620元，比零星分散生產(chǎn)增加130元，效益提高8%左右；規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元，比零星分散生產(chǎn)增加309元，效益提高10%左右；規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元，比零星分散生產(chǎn)增加1300元，效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元，比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元，效益提高15左右%；規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元，比零星分散生產(chǎn)增加約5元，效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看，各種項(xiàng)目的規(guī)�；�生產(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多，經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。（注：20個(gè)戶(hù)的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶(hù)對(duì)生產(chǎn)情況回憶形成的，代表性不強(qiáng)，僅作趨勢(shì)參考）

　　四、積極穩(wěn)妥發(fā)展我縣家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議

　　從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看，一家一戶(hù)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號(hào)文件的出臺(tái)，縣委、縣政府鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出，我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的客觀(guān)條件已然成熟。為此，建議如下：

　�。ㄒ唬┙�立多渠道投融資機(jī)制，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶(hù)穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶(hù)投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì)力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制，是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本要求，也是保障家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的客觀(guān)需要。

　�。ǘ�）建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷(xiāo)售渠道或消費(fèi)市場(chǎng)，是保證家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)與需求數(shù)量、確�；�本銷(xiāo)售數(shù)量不動(dòng)搖；拓展新的銷(xiāo)售渠道與開(kāi)辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷(xiāo)售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間；建立政府對(duì)主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲(chǔ)旺供機(jī)制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊；建立實(shí)力企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工與家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售相聯(lián)系機(jī)制，讓家庭農(nóng)場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。

　�。ㄈ�）規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)全家外出戶(hù)或棄農(nóng)經(jīng)商戶(hù)、勞動(dòng)力不足無(wú)力正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶(hù)等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶(hù)積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價(jià)格等形式，積極幫助農(nóng)場(chǎng)主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地，增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。

　　（四）落實(shí)技術(shù)職責(zé)，完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)�；�生產(chǎn)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織，配強(qiáng)技術(shù)力量，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)從事業(yè)別的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)，有效保障家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹�寬松環(huán)境，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀(guān)載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過(guò)程扶持、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 3

　　家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，為促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。最近，衡陽(yáng)市農(nóng)經(jīng)處組織各縣市區(qū)經(jīng)管局重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)效益、存在的問(wèn)題開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研得來(lái)的情況總結(jié)如下。

　　一、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市將家庭農(nóng)場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化經(jīng)營(yíng)的一種重要載體來(lái)抓，全市目前共有各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)5595個(gè)，已注冊(cè)登記或備案管理的有4468個(gè)，其中：主要以個(gè)體工商戶(hù)、獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)或公司名義在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的有221個(gè)，主要以農(nóng)場(chǎng)、果園、基地、苗圃、養(yǎng)殖場(chǎng)等名義在農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案的有4426個(gè)。

　　1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。一是種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)：主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及到糧食、油(油茶、油菜)、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。全市種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)2609個(gè)，占總數(shù)的46.63%。二是養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)：主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及生豬、肉牛、山羊、個(gè)禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。全市養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)2152個(gè)，占總數(shù)的38.46%。三是種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)：主要生產(chǎn)形式為糧食+生豬，水果、苗木+生豬等，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，既降低能耗，又減少排放。全市種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)707個(gè)，占總數(shù)的12.64%。四是其他類(lèi)型家庭農(nóng)場(chǎng)：以農(nóng)家樂(lè)為主要形式的特色餐飲以及休閑農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)127個(gè)，占總數(shù)的2.27%。

　　2、流轉(zhuǎn)土地情況。全市各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)共流轉(zhuǎn)土地42.02萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地最多的一戶(hù)為衡陽(yáng)縣西渡鎮(zhèn)富樂(lè)家庭農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)土地5500畝。全市流轉(zhuǎn)土地在50畝以下的家庭農(nóng)場(chǎng)3756個(gè)，占總數(shù)的67.99%，50-100畝的1278個(gè)，占總數(shù)的22.84%，100-500畝的427個(gè)，占總數(shù)的7.63%，500-1000畝的61個(gè)，占總數(shù)的1.1%，1000畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)25個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的.0.45%，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格因地類(lèi)、地域和地質(zhì)不同而不一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的地方流轉(zhuǎn)價(jià)格約為300-400元/畝，高岸田及交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)不明顯的地方，一般流轉(zhuǎn)價(jià)格約為100-200元/畝，山地流轉(zhuǎn)價(jià)格約為50-100元/畝。國(guó)家糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助資金一般由原土地承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)享受。

　　3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。家庭農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)體制下，以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模化、集約化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，將成為當(dāng)前或今后與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社并存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要組織形態(tài)，我市家庭農(nóng)場(chǎng)中種植業(yè)主大多參與了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，多以合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)，掛強(qiáng)靠大，經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。種植類(lèi)合作社及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠(chǎng)化集中育秧和農(nóng)資配送等套餐式或點(diǎn)單式服務(wù)。養(yǎng)殖類(lèi)合作社及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場(chǎng)提供種畜良種繁育、人工采受精、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所需飼料、畜藥配送服務(wù)。到目前為止全市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入50萬(wàn)元以上的有1150個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的20.55%，10-50萬(wàn)元的有3095個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的55.32%，10萬(wàn)元以下的有1350個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的24.13%。祁東縣583戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)XX年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售總收入12.87億元，利潤(rùn)1.5億元，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)分別為220.75萬(wàn)元和25.73萬(wàn)元，大大超過(guò)普通農(nóng)戶(hù)的收入水平，有213個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)主牽頭創(chuàng)辦或加入了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，有269個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，有86個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)擁有產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，還有不少農(nóng)場(chǎng)主是購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)或產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場(chǎng)信息靈、產(chǎn)銷(xiāo)連接緊密、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

　　二、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)揮的作用

　　1、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地創(chuàng)新了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。家庭農(nóng)場(chǎng)能夠有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑置拋荒問(wèn)題，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體保證了“農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用”，避免了農(nóng)地“非農(nóng)化”傾向，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，全市各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)共流轉(zhuǎn)土地42.02萬(wàn)畝。同時(shí)充分發(fā)揮了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、超齡勞動(dòng)力的勞力互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、資金互補(bǔ)、時(shí)間互補(bǔ)，資源互補(bǔ)。

　　2、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地促進(jìn)了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展,每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。家庭農(nóng)場(chǎng)有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。它必須按照企業(yè)管理模式來(lái)核算成本、加強(qiáng)管理、追逐利潤(rùn)，必須要適應(yīng)市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)，具備較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。土地承包者、資金投入者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者甚至產(chǎn)業(yè)工人之間有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能取得合理的利益，發(fā)展生產(chǎn)、再生產(chǎn)的積極性高，可以更能有有效的推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。家庭農(nóng)場(chǎng)以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會(huì)提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場(chǎng)還解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督、激勵(lì)，以及農(nóng)產(chǎn)品追溯等問(wèn)題，會(huì)更加注重農(nóng)產(chǎn)品安全，目前我市5595個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)全年經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)46.87億元，80%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)的管理制度、農(nóng)事記錄、財(cái)務(wù)制度健全。

　　4、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有力地推進(jìn)了科教興農(nóng)和培育了新型農(nóng)民。作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)比一般農(nóng)戶(hù)更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。大部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小到大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，是典型的新型農(nóng)民。同時(shí)，通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)效益農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)，一批農(nóng)場(chǎng)主的下一代逐步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶(hù)受影響帶動(dòng)加入家庭農(nóng)場(chǎng)行列，成為新的農(nóng)場(chǎng)主，一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場(chǎng)就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。目前我市家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)5.06萬(wàn)人，其中家庭成員2.33萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的46.05%，常年雇工2.73萬(wàn)人，占勞動(dòng)力總數(shù)的53.95%。

　　三、培育家庭農(nóng)場(chǎng)的主要做法

　　1、政策引導(dǎo)，激發(fā)發(fā)展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在2月28日召開(kāi)的XX年市委農(nóng)村工作會(huì)議上，蔣勛功副市長(zhǎng)在工作報(bào)告中，明確XX年將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，以創(chuàng)新集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系”。各縣市區(qū)黨委政府通過(guò)制定相關(guān)政策，讓家庭農(nóng)場(chǎng)能夠得以更好更快健康發(fā)展。如衡陽(yáng)縣委、縣政府制訂并出臺(tái)了《加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶(hù)若干意見(jiàn)》，并成立縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、規(guī)范管理，挖掘發(fā)展?jié)摿ΑＮ沂邪凑铡敖ㄒ粋�(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的總體思路，把依法注冊(cè)登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全部納入業(yè)務(wù)指導(dǎo)范疇，建立管理檔案，錄入信息資料。祁東縣根據(jù)規(guī)模、類(lèi)型，有目的、分步驟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、品牌認(rèn)證等方面給予引導(dǎo)指導(dǎo)，該縣過(guò)水坪鎮(zhèn)翠野生態(tài)農(nóng)場(chǎng)就是在祁東縣經(jīng)管局的指導(dǎo)下于XX年進(jìn)行工商登記，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值468萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)1568畝，并注冊(cè)了“翠野”牌產(chǎn)品商標(biāo)。

　　3、部門(mén)協(xié)作，聚集發(fā)展合力。近幾年來(lái)，我市有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作，共同扶持全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。工商部門(mén)賦予經(jīng)營(yíng)主體法人地位，財(cái)政部門(mén)大力給予資金扶持，金融部門(mén)給予授信貸款，畜牧水產(chǎn)、農(nóng)開(kāi)、科技、科協(xié)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)在項(xiàng)目扶持上重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一些項(xiàng)目?jī)A斜給有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)承擔(dān)實(shí)施。衡陽(yáng)縣信用聯(lián)社與縣農(nóng)經(jīng)局共同研究出臺(tái)了《衡陽(yáng)縣關(guān)于開(kāi)展信貸合作促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》(試行)，兩個(gè)共同辦點(diǎn)示范，篩選5-10個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、效益較好、信譽(yù)較高的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展授信貸款試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)單位給予50萬(wàn)-100萬(wàn)元授信貸款支持。通過(guò)部門(mén)通力合作，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的快速發(fā)展。

　　四、家庭農(nóng)場(chǎng)存在的困難與問(wèn)題

　　1、生產(chǎn)要素約束是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展瓶頸。大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著較大的約束，主要集中在資金、土地和人才等方面。土地方面，土地流轉(zhuǎn)期限都普遍偏短，以1-2年居多。村規(guī)民約與《農(nóng)村土地承包法》相悖的地方較多，農(nóng)民對(duì)這部法律執(zhí)行和遵守不夠，個(gè)別地方農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍堅(jiān)持3-5年一小調(diào)，XX年一大調(diào)，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)造成較大難度。千個(gè)萬(wàn)戶(hù)的分散生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模化生產(chǎn)依然存在矛盾，相當(dāng)一部分農(nóng)民還抱著“寧可拋荒不可失地”的思想，害怕失地失權(quán)，不愿意把土地流轉(zhuǎn)給他人耕種。在資金方面，絕大多數(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在融資籌資方面都存在著授信擔(dān)保困難、申請(qǐng)手續(xù)繁雜、隱性交易費(fèi)用高等諸如此類(lèi)的問(wèn)題，發(fā)展前景受到很大制約。在人才方面，家庭農(nóng)場(chǎng)總體上是農(nóng)村綜合素質(zhì)相對(duì)較高的群體，在所從事的行業(yè)中往往都有著一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，但從事農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的主體成員年齡構(gòu)成普遍“高齡化”、低能化的問(wèn)題卻依然不容忽視。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展障礙。雖然近幾年來(lái)我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅度的改善，但區(qū)域發(fā)展不平衡的情況依然存在，地勢(shì)平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)，地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成無(wú)保障，往往是家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)的區(qū)域。同時(shí)，由于土地流轉(zhuǎn)期過(guò)短，導(dǎo)致受讓的業(yè)主對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等事關(guān)持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目不愿也不敢投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面未得到全面的改善。當(dāng)前農(nóng)業(yè)是投資回報(bào)期長(zhǎng)、回報(bào)率低、抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，病蟲(chóng)暴發(fā)、洪澇干旱災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的異常波動(dòng)等情況時(shí)有發(fā)生，如遇大的災(zāi)難，家庭農(nóng)場(chǎng)將成為最大的受害者。

　　3、產(chǎn)業(yè)布局無(wú)序是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展隱患。從全市家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)布局上看，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，且品種單一，往往造成生產(chǎn)發(fā)展了，產(chǎn)量增加了，但價(jià)格急劇下跌，導(dǎo)致價(jià)賤傷農(nóng)。如衡陽(yáng)縣家庭農(nóng)場(chǎng)中的養(yǎng)殖業(yè)，生豬生產(chǎn)占全縣養(yǎng)殖業(yè)70%以上的份額，全縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)量突破200萬(wàn)頭，其次是山地雞占到15%以上份額，全縣達(dá)萬(wàn)羽以上，而黃牛、黑山羊等草食性動(dòng)物放養(yǎng)和特種養(yǎng)殖偏少，與現(xiàn)在市場(chǎng)行情相向而行，造成生豬、肉雞價(jià)格走低，且跌破材料、人工等成本價(jià)格，造成部分家庭農(nóng)場(chǎng)虧損嚴(yán)重。

　　五、培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的思路與對(duì)策建議

　　1、加快改革步伐，增強(qiáng)要素保障。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)方面，要進(jìn)一步賦予村級(jí)集體對(duì)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)配權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。在農(nóng)村金融制度改革方面，要支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn)，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系。要完善小額信貸產(chǎn)品，建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。要制訂出臺(tái)扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，尤其要鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)做新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

　　2、強(qiáng)化政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要出臺(tái)具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等免收費(fèi)用。二是要簡(jiǎn)化行政審批程序，減免注冊(cè)成本。家庭農(nóng)場(chǎng)等到工商部門(mén)注冊(cè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站實(shí)地核查并出具證明，工商部門(mén)憑相關(guān)證明材料及時(shí)注冊(cè)登記。家庭農(nóng)場(chǎng)到工商部門(mén)注冊(cè)，只刻行政公章，不必像公司一樣，行政公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章三章齊全，以減少注冊(cè)登記成本。三是要盡快出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入條件及獎(jiǎng)扶政策�，F(xiàn)各地均在探索，但缺乏權(quán)威性注冊(cè)登記條件，全國(guó)性必須盡快制訂統(tǒng)一的準(zhǔn)入條件、登記辦法，以免已注冊(cè)登記或備案登記的家庭農(nóng)場(chǎng)不獲認(rèn)可而要重新登記。

　　3、加大扶持力度，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，各級(jí)要繼續(xù)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金扶持力度。要按照各級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)比例同步提高對(duì)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體扶持額度，特別是啟動(dòng)出臺(tái)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策。另一方面，要整合各部門(mén)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把國(guó)家項(xiàng)目資金用活、用好、用在刀刃上，從水利、國(guó)土等方面加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，發(fā)揮項(xiàng)目資金引領(lǐng)帶動(dòng)作用。各級(jí)政府建立抵抗農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)各險(xiǎn)種政府補(bǔ)助額度，以防范自然風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)財(cái)政要建立融資擔(dān)保，為家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔(dān)保資金支持。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 4

　　一、全縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況

　　按照有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)的基本條件，根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)（林）場(chǎng)13941個(gè)，其中種植業(yè)13922個(gè)，種養(yǎng)結(jié)合2個(gè)，畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。全縣家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)71541人，其中家庭成員41970人，常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家，除了個(gè)別家庭林場(chǎng)因列入工程造林享受過(guò)國(guó)家政策補(bǔ)助外，其他均未享受過(guò)專(zhuān)項(xiàng)政策扶持補(bǔ)助。

　　現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　1、主要以家庭林場(chǎng)為主。我縣林業(yè)資源豐富，林權(quán)制度改革成效顯著，家庭林場(chǎng)發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)以家庭林場(chǎng)為主的特點(diǎn)，家庭林場(chǎng)比例占到總數(shù)98%。

　　2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查，我縣家庭農(nóng)（林）場(chǎng)數(shù)量達(dá)13941個(gè)，但由于家庭農(nóng)場(chǎng)屬新生事物，缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，除了34個(gè)家庭林場(chǎng)擬注冊(cè)，其余所有家庭農(nóng)場(chǎng)尚無(wú)工商注冊(cè)意識(shí)，而且大部分家庭農(nóng)（林）場(chǎng)賬務(wù)核算不規(guī)范，未進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支記錄，只算大帳，不記小賬，沒(méi)有進(jìn)行成本核算，效益分析。

　　3、家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小。目前，全縣家庭農(nóng)（林）場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積約52萬(wàn)畝，但以小型家庭農(nóng)（林）場(chǎng)規(guī)模為主。其中經(jīng)營(yíng)面積在50畝以下的8773個(gè)，占了總數(shù)的63%，50—100畝的5042個(gè)，100畝—500畝的91個(gè)，500-1000畝的`19個(gè)，1000畝以上的16個(gè)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不明顯。

　　4、農(nóng)場(chǎng)用地來(lái)源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)（林）場(chǎng)的土地來(lái)源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為10至50年不等。

　　5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場(chǎng)業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人，個(gè)別為村組干部或長(zhǎng)期從事木材經(jīng)營(yíng)的老板。個(gè)別農(nóng)場(chǎng)業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)主均有一定資金實(shí)力，經(jīng)驗(yàn)豐富，比較熟悉農(nóng)業(yè)政策，能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場(chǎng)前景。

　　二、當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)（林）場(chǎng)總體效益較低，總收入在10萬(wàn)元以下的有13907個(gè)，10-50萬(wàn)元的有27個(gè)，50萬(wàn)元以上的僅有7個(gè)。我縣家庭林場(chǎng)產(chǎn)品大部分屬于初級(jí)產(chǎn)品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、無(wú)特色無(wú)品牌，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。

　　2、經(jīng)營(yíng)管理水平待提高。目前，我縣家庭農(nóng)（林）場(chǎng)主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對(duì)較高，具備一定經(jīng)營(yíng)管理水平，但就多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者而言，他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的要求還存在較大差距，對(duì)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

　　3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣，土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重，加上農(nóng)民的惜地意識(shí)等傳統(tǒng)思想的影響，使得家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低，土地生產(chǎn)效率較低。

　　4、融資難，投入能力不足。家庭農(nóng)（林）場(chǎng)屬于一家一戶(hù)的小型生產(chǎn)，資金積累少，加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后，以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場(chǎng)大多缺乏貸款抵押，融資難；現(xiàn)有政策不明確，扶持力度不夠，進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高。

　　三、對(duì)策建議

　　針對(duì)以上存在問(wèn)題，提出以下對(duì)策建議：

　　1、明確主體資格，加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)（林）場(chǎng)的概念、內(nèi)涵、注冊(cè)登記等制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，逐步把家庭農(nóng)場(chǎng)扶持成為具有法人資格的市場(chǎng)主體。二是各地在制定家庭農(nóng)（林）場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要因地制宜，根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì)，進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定，把經(jīng)營(yíng)規(guī)�？刂圃谶m度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊(cè)制度后，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)（林）場(chǎng)的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)（林）場(chǎng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，必須加大宣傳力度，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)什么是家庭農(nóng)場(chǎng)，積極主動(dòng)發(fā)展這一新生事物。

　　2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，讓農(nóng)戶(hù)擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求；三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度改革，逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。

　　3、推進(jìn)技術(shù)普及，提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產(chǎn)田，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸、價(jià)格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡(jiǎn)易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率。

　　4、堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)（林）場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)組織模式，創(chuàng)建市場(chǎng)中介組織，探索建設(shè)各類(lèi)新型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)（林）場(chǎng)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提升家庭農(nóng)（林）場(chǎng)的規(guī)�；�、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

　　5、完善扶持政策，保障公共服務(wù)。家庭農(nóng)（林）場(chǎng)作為新興事物，必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。在財(cái)政扶持中，要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，將家庭農(nóng)場(chǎng)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、項(xiàng)目貸款貼息等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，定期下鄉(xiāng)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技推廣項(xiàng)目向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜；設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為家庭農(nóng)（林）場(chǎng)提供市場(chǎng)銷(xiāo)售等信息。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 5

　　所謂“家庭農(nóng)場(chǎng)”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主體，家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對(duì)象，從事農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為家庭主要收來(lái)源的新型經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)依托國(guó)家政策、新型科技、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的統(tǒng)稱(chēng)。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來(lái)汝城縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，基本找準(zhǔn)了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題，初步提出了推進(jìn)該縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的思路及舉措。

　　一、汝城家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　近年來(lái)，該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)致富能手，迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到20xx年底該縣家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.56億元，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)良好，凸顯以下特點(diǎn)。

　　1、家庭農(nóng)場(chǎng)基地建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”已發(fā)展鮮果種植面積是12.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)水果7.5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值1.5億元，品種為李、梨、柑桔、板栗、錐栗等，主要分布在文明、土橋、濠頭、嶺秀、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”；發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積14.8萬(wàn)畝，其中田莊早季蔬菜2.5萬(wàn)畝，盧陽(yáng)、泉水、大坪、馬橋、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜6.6萬(wàn)畝，馬橋、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展朝天椒、生姜等蔬菜面積4.3萬(wàn)畝，商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)3.2億元；在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展花卉盤(pán)景苗木種植28.9萬(wàn)株，年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.2億元；在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝，在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝，在盧陽(yáng)鎮(zhèn)斗山、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”種植水稻6.8萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬(wàn)元；在熱水、大坪、盧陽(yáng)發(fā)展雜交制種面積3500多畝，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬(wàn)元；在盧陽(yáng)、大坪、泉水、井坡、馬橋、土橋、田莊、永豐、集益、熱水、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭式牲豬、牛、羊，家禽養(yǎng)殖基地86個(gè)，其中年可出欄生豬6.5萬(wàn)頭、家禽12.9萬(wàn)只，創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入3.46億元；在盧陽(yáng)、土橋、井坡、泉水、熱水、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個(gè)，年產(chǎn)魚(yú)類(lèi)2.2萬(wàn)噸，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入1.8億元。

　　2、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植、休閑初具規(guī)�！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”1200余家，20xx年“家庭農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.56億元，分別比20xx年的6.82億元、20xx年的8.46億元、20xx年的9.98億元，同比增長(zhǎng)170%、137%、116%。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類(lèi)別分，其中家庭養(yǎng)殖（畜禽200只以上）有172戶(hù)、魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖（年產(chǎn)10噸以上的）有68戶(hù)，主要分布在盧陽(yáng)、泉水、土橋、馬橋、大坪、井坡；家庭糧食種植（200畝以上）有149戶(hù)，主要分布在暖水、熱水、盧陽(yáng)、土橋、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果種植（年產(chǎn)水果20噸以上）232戶(hù)，分布在文明、盈洞、永豐、盧陽(yáng)、馬橋；家庭蔬菜種植（年銷(xiāo)售蔬菜20噸以上）298戶(hù)，主要分布在田莊、暖水、馬橋、大坪、盧陽(yáng)、土橋等鄉(xiāng)村；家庭茶園種植（200畝以上）有224戶(hù)，主要分布在盧陽(yáng)、泉水、三江口、暖水等鄉(xiāng)村；家庭金銀花種植（400畝以上）有98戶(hù)，主要分布在盈洞、嶺秀等鄉(xiāng)村；家庭花卉盤(pán)景苗木種植（200畝以上）有16戶(hù)，主要分布在盧陽(yáng)、大坪、土橋、馬橋、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”；隨著該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”數(shù)量增多和規(guī)�；�發(fā)展，“家庭農(nóng)場(chǎng)”對(duì)基地的發(fā)展規(guī)模、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日趨增強(qiáng)、日益明顯。

　　3、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品牌凸顯地方特色。近年來(lái)，該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶場(chǎng)”的“硒山茶”、小坦、延壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小米辣”、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得QS食品質(zhì)量安全認(rèn)證。在產(chǎn)品認(rèn)證方面，全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè)，其中無(wú)公害食品12個(gè)，綠色食品3個(gè)；在基地認(rèn)定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn)，建立無(wú)公害、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)，完成朝天椒、水稻、茶葉、奈李、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定27.6萬(wàn)畝。

　　二、存在的主要問(wèn)題及原因分析

　　一是基地規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低。該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)眾多，但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規(guī)模、有數(shù)量無(wú)效益、有特色無(wú)品牌。如水果、蔬菜種植雖種植面積達(dá)26.5萬(wàn)畝，但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn)、規(guī)�；�作業(yè)，集中連片種植300畝的都很少，很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、保持品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。

　　二是產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。當(dāng)前，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬(wàn)元以上沒(méi)有一戶(hù)，產(chǎn)值上50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的家庭有109戶(hù)，產(chǎn)值上50萬(wàn)元以下的有498戶(hù)。由于“家庭農(nóng)場(chǎng)”數(shù)量多、規(guī)模小、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱，農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)認(rèn)可難。到目前為止，該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以形成品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”大部分是種養(yǎng)植大戶(hù)出身，又是典型土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多，對(duì)人才引進(jìn)，品牌意識(shí)認(rèn)識(shí)不足，抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，家庭農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限，抑制了家庭農(nóng)場(chǎng)大發(fā)展，同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固，部分農(nóng)戶(hù)對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠，生產(chǎn)觀(guān)念有待更新。

　　三、推進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展的思路及舉措

　　1、搶抓政策機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)。目前國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)扶持種糧專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)�業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。

　　一是要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策。在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要鼓勵(lì)地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜，擴(kuò)大“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模；

　　二是要建立經(jīng)營(yíng)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金。以地方政府為主體，省、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，以其為導(dǎo)向，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)與承包農(nóng)戶(hù)簽訂中長(zhǎng)期租賃合同，同時(shí)各地政府應(yīng)制定并出臺(tái)地方“家庭農(nóng)場(chǎng)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善“家庭農(nóng)場(chǎng)”各項(xiàng)登記備案工作，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息共享平臺(tái)，提升“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展質(zhì)量；

　　三是要出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè)，支持有條件的地方按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、形式多樣、管理嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的`要求建立有形市場(chǎng)，搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)；

　　四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級(jí)黨委、政府要積極鼓勵(lì)各地方行政村開(kāi)展“互換并地”工作，減少農(nóng)戶(hù)耕作的地塊數(shù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。通過(guò)“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前全國(guó)以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6.2%。

　　2、拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢(shì)。資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展中的一大致命因素，隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場(chǎng)”的生存與發(fā)展，解決融資問(wèn)題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。

　　一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”信貸、融資等服務(wù)工作，組建“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展規(guī)劃辦公室，與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室，鼓勵(lì)各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資服務(wù)，允許專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件。地方各級(jí)政府要支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”采取先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)良品種、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是要引導(dǎo)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。目前，該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)種糧大戶(hù)的效益比一般種糧戶(hù)更為可觀(guān)，也更具備種糧積極性，糧食種植的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前途。

　　三、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)筑多個(gè)板塊受益平臺(tái)。筆者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個(gè)農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會(huì)。

　　一是要建立多層面受益平臺(tái)。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)而言，品種培育業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益。此前，按照《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx）》的戰(zhàn)略部署，國(guó)家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè)。隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中。

　　二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。幾千年歷史證明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“家庭農(nóng)場(chǎng)”快速發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式相輔相成，農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。

　　三是要提高社會(huì)化服務(wù)程度。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍，其中了包括專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 6

　　按照省、市委開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的總體部署XX縣委的統(tǒng)一安排，我本人聯(lián)系獨(dú)店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶(hù)貧困戶(hù)。近期，本人多次深入幫扶的李永田家中，對(duì)其家庭基本情況進(jìn)行了訪(fǎng)談了解和深入調(diào)查，與其共同分析貧困原因，研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，提出了脫貧致富的具體措施�，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。

　　一、基本情況

　　該戶(hù)共4口人，戶(hù)主李永田，男，現(xiàn)年45歲，高中文化程度，在家務(wù)農(nóng)；妻子王艷霞，現(xiàn)年43歲，初中文化程度，在外務(wù)工；女兒李蕾，現(xiàn)年18歲，在靈臺(tái)一中高三復(fù)讀；兒子李鵬程，現(xiàn)年16歲，在靈臺(tái)一中高一就讀。該戶(hù)現(xiàn)有耕地15畝，全部為塬地，種植小麥7畝，定植果樹(shù)8畝，承包果園80畝；家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看，該戶(hù)的主要收入來(lái)源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠(chǎng)從事包裝工，每月收入1500元，年均純收入約1萬(wàn)元，種植的7畝小麥每年毛收入4500元，純收入約2000元。由此計(jì)算，該戶(hù)年純收入約1.2萬(wàn)元，人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學(xué)支出，其中7畝小麥每年每畝需投入約200元，果樹(shù)除每年8000元的承包費(fèi)外，每年每畝需投入約300元；子女上學(xué)支出上，女兒每年復(fù)讀費(fèi) 3000元，兒子每年學(xué)費(fèi)910元，兩人每月生活費(fèi)共約1000元。再加上家庭日常生活開(kāi)支，每年支出約4.5萬(wàn)元。此外，該戶(hù)還有農(nóng)行貸款7萬(wàn)元。

　　二、貧困原因分析

　　該戶(hù)家庭生產(chǎn)條件相對(duì)較好，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學(xué)等多方面原因，導(dǎo)致目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況入不敷出。通過(guò)近期一段時(shí)間的集中調(diào)研，我認(rèn)為該戶(hù)致貧的原因主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是農(nóng)業(yè)種植效益低下。

　　從農(nóng)業(yè)種植情況來(lái)看，該戶(hù)種植小麥7畝，定植果園8畝，承包經(jīng)營(yíng)果園80畝。雖然發(fā)展前景看好，但小麥種植管理粗放，商品化程度低，經(jīng)濟(jì)效益低,僅能滿(mǎn)足正常的生活需求和家庭零星開(kāi)支；果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，目前尚未進(jìn)入掛果期，無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，加之承包的果園面積大，果樹(shù)管理主要靠雇傭他人，近3年，在果樹(shù)管理上累計(jì)投入約13萬(wàn)元，增加了家庭負(fù)擔(dān)，家庭主要?jiǎng)诹ν度牍麍@管理中，無(wú)精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。

　　二是科技文化素質(zhì)不高。

　　戶(hù)主李永田雖然是高中文化程度，有發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的意愿，但是對(duì)蘋(píng)果生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)了解掌握不夠，不能很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，思想落伍，知識(shí)、技能匱乏，致富本領(lǐng)不強(qiáng)，造成事與愿違，收入增長(zhǎng)緩慢。

　　三是家庭勞動(dòng)力缺乏。

　　其妻常年在外務(wù)工，兩個(gè)孩子在上學(xué)，對(duì)家中生產(chǎn)生活幫助不多，主要靠戶(hù)主一人打理全家上下，承擔(dān)著家務(wù)和果園務(wù)作等多項(xiàng)繁重的勞動(dòng)任務(wù)，隨著蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)要求越來(lái)越高，勞動(dòng)強(qiáng)度越來(lái)越大，加之今年部分果園進(jìn)入掛果期，目前勞力顯然遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足果園管理需求，很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。

　　三、對(duì)策與建議

　　根據(jù)該戶(hù)的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，通過(guò)與其家庭主要成員探討，李永田戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是：以蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線(xiàn)，輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促，勞務(wù)收入支持帶動(dòng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，力爭(zhēng)家庭收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。

　　積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、改革開(kāi)放的豐碩成果和我縣近年來(lái)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進(jìn)事例，引導(dǎo)樹(shù)立勤勞致富觀(guān)念，堅(jiān)定加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和脫貧致富的信心，幫助理清發(fā)展思路，制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃，積極發(fā)揮家庭主觀(guān)能動(dòng)作用，有目標(biāo)、有計(jì)劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增收致富。

　　二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高家庭收入。

　　充分發(fā)揮該戶(hù)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點(diǎn)扶持等手段，使其熟練掌握果樹(shù)管理技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)有果園規(guī)范化管理，幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，促其盡快豐產(chǎn)達(dá)標(biāo)，發(fā)揮效益；充分發(fā)揮該戶(hù)有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持，新建100平方米豬棚1座，配套相關(guān)設(shè)施，養(yǎng)豬30頭，有效利用豬糞等有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)蘋(píng)果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展，大幅提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在收入中的`比重；積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，幫助其練就一項(xiàng)技能，采取就近就地原則，在增加勞務(wù)收入的同時(shí)兼顧家庭生產(chǎn)生活，緩解勞動(dòng)力缺乏的現(xiàn)狀。通過(guò)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年，人均純收入達(dá)到15000元，基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，提升科技素質(zhì)。

　　按照培育“懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的要求，通過(guò)“走出去看、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、手把手教”的培訓(xùn)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持該戶(hù)主要成員外出參觀(guān)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)生產(chǎn)模式，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊視野；邀請(qǐng)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶(hù)解疑釋惑，手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲(chóng)害的診斷預(yù)防和防治。引導(dǎo)戶(hù)主積極參加“田間學(xué)�！�、“夜課堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，全面了解測(cè)土配方施肥、無(wú)公害生產(chǎn)等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。

　　四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。

　　結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃，配套果園灌溉設(shè)施，增強(qiáng)果園抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)能力。改善生產(chǎn)條件，結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程，硬化院落，配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所，改善人居環(huán)境，改變生活習(xí)慣，改進(jìn)生活方式，提高幸福指數(shù)。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 7

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織（以下稱(chēng)為家庭農(nóng)場(chǎng)）是以農(nóng)戶(hù)家庭為基本組織單位, 以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),專(zhuān)業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，并經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向�，F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場(chǎng)情況報(bào)告如下：

　　一、家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況和特點(diǎn)

　　隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，在上世紀(jì)80 年代中后期，寧波就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形，出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，90年代后期，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶(hù)。同時(shí)，大戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些大戶(hù)自發(fā)或在政府引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了工商注冊(cè)登記，以期尋求法律的保護(hù)，尋求進(jìn)一步參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。到目前為止，全市從事種植（大田，不含山林）、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)共有385家，其中種植類(lèi)279家，畜牧類(lèi)106家。按工商登記類(lèi)型分，以個(gè)體工商戶(hù)登記的295家，以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記的90家。并有以下特點(diǎn)：

　　1、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較大，279家種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積均在50畝以上，其中50-100畝123家，占44.1%，100-500畝的139家，占49.8%，500畝以上的17家，占6.1%，畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也大大超過(guò)國(guó)家、省定的標(biāo)準(zhǔn)。年銷(xiāo)售額50萬(wàn)元以上的355家，占92%，其中500萬(wàn)元以上37家。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，有237家家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期有雇工，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的近三分之二，雇工人數(shù)1016名，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)5名左右，最多的達(dá)幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)從事領(lǐng)域逐步拓寬，其中種植蔬菜瓜果的242家，糧食28家，生豬50家，禽類(lèi)34家，其他31家。

　　2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農(nóng)場(chǎng)主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。高中以上學(xué)歷的142名，占37%，其中大專(zhuān)以上30名。大部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理。有311家農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，66家已獲得無(wú)公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請(qǐng)了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營(yíng)管理。

　　3、經(jīng)營(yíng)效益較好，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。全市385家家庭農(nóng)場(chǎng)2014年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8.26億元，利潤(rùn)1.48億元，分別比上年增長(zhǎng)28.8%和35.6%，平均每個(gè)場(chǎng)分別為214萬(wàn)元和38萬(wàn)元，大大超過(guò)普通農(nóng)戶(hù)的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同，有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場(chǎng)主是購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場(chǎng)信息靈，產(chǎn)銷(xiāo)連接緊密，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

　　4、發(fā)展速度較快，地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn)，政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu)，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度逐步加快，但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺(tái)政策，培育扶持家庭農(nóng)場(chǎng)，目前已有各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)（包括林業(yè)和漁業(yè)）500多家，其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家，占寧波市的73.5%；象山27家；其他各縣（市、區(qū)）較少，種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)中除慈溪264家外，僅有余姚9家，象山、鎮(zhèn)海各3家。

　　二、充分認(rèn)識(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

　　近年來(lái)，寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。但是，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由此形成的兩種

　　模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域，仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的問(wèn)題。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手集中，開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式的創(chuàng)新，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。

　　1、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的.有效途徑。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀(guān)地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織。家庭農(nóng)場(chǎng)是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的, 其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的同時(shí), 通過(guò)多種方式, 按依法自愿有償原則, 將一部分土地向大戶(hù)集中組建家庭農(nóng)場(chǎng), 既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下，不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢(shì)調(diào)整，易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營(yíng)的有效途徑。

　　2、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展, 每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)加大物質(zhì)和科技的投入, 提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大，普遍在幾十萬(wàn)元以上，一些規(guī)模畜牧場(chǎng)則達(dá)上千萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置齊全，農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場(chǎng)起步于1993年，規(guī)模逐年擴(kuò)大，其子大學(xué)畢業(yè)后，把從事農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)作為家庭事業(yè)，于2014年進(jìn)行了工商登記，并注冊(cè)了商標(biāo)，目前經(jīng)營(yíng)面積600余畝。

　　3、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場(chǎng)以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會(huì)提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)亦比一般農(nóng)戶(hù)更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，全市80%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺(tái)賬相對(duì)齊全，一些大的農(nóng)場(chǎng)還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場(chǎng)種植水稻500多畝，每年投售糧食300多噸，成為全國(guó)優(yōu)秀種糧大戶(hù)、市級(jí)勞動(dòng)模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場(chǎng)2014年成立，堅(jiān)持規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，目前經(jīng)營(yíng)面積1600余畝，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。

　　4、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是推進(jìn)科教興農(nóng)，培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)比一般農(nóng)戶(hù)更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)引進(jìn)甘藍(lán)、草莓等優(yōu)新品種100多個(gè)，成功推廣優(yōu)新品種17個(gè)，并成為應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)、無(wú)害化防治措施、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場(chǎng)主既懂生產(chǎn)，又會(huì)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，是典型的新型農(nóng)民。同時(shí)，通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)效益農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)，一批農(nóng)場(chǎng)主的下一代逐步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶(hù)受影響帶動(dòng)加入家庭農(nóng)場(chǎng)行列，成為新的農(nóng)場(chǎng)主，一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場(chǎng)就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。

　　三、當(dāng)前的主要困難與問(wèn)題

　　一是對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)重要性還缺乏必要的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)尚未認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視，沒(méi)有出臺(tái)系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的政策。作為家庭農(nóng)場(chǎng)潛在發(fā)展對(duì)象的種養(yǎng)大戶(hù)，普遍缺乏市場(chǎng)意識(shí)，滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，缺乏組建家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。

　　二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來(lái)，土地的稀缺性不斷顯現(xiàn)，首先是農(nóng)民惜租，土地流出戶(hù)少，土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)場(chǎng)難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；其次是土地集中連片難，流轉(zhuǎn)的土地，往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差，零碎插花不集中；三是流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲快，受物價(jià)和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，目前普遍在每畝500元以上，城郊則在800元以上，流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)成本壓力，特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)帶來(lái)農(nóng)地糾紛，影響農(nóng)場(chǎng)主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。

　　三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng)，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難，盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照不超過(guò)流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房，但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，政策難以落實(shí)到位。同時(shí)，由于物價(jià)上漲和外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，勞動(dòng)力工資普遍比上年增加20%以上，一些農(nóng)場(chǎng)盡管提高了工資，但還是難以留住人。

　　四是組織化程度低，社會(huì)化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，占總數(shù)的40%以上，一些已加入合作社的農(nóng)場(chǎng)主也感到合作社服務(wù)能力有限，以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏技術(shù)指導(dǎo)，機(jī)械化程度低，造成家庭農(nóng)場(chǎng)需要大量的農(nóng)業(yè)工人。

　　五是農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響，難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。

　　四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的對(duì)策建議

　　加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平”，“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有條件的地方可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體”。家庭農(nóng)場(chǎng)作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中表現(xiàn)最為活躍，最具生命力。因此，要加大扶持力度，積極培育，加快發(fā)展。

　�。ㄒ唬�審時(shí)度勢(shì)，營(yíng)造培育家庭農(nóng)場(chǎng)的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計(jì)，全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)率都在60%左右，50畝以上經(jīng)營(yíng)面積的業(yè)主（包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等）有5227戶(hù)，承包經(jīng)營(yíng)面積66.78萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和組織化程度有較大提高，已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的條件。因此，要提高認(rèn)識(shí)，把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策，積極營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。

　�。ǘ�）強(qiáng)化基礎(chǔ)，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場(chǎng)，為供求雙方提供法律咨詢(xún)、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導(dǎo)簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái)；逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中；進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系，解決離土農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

　　（三）加大扶持，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力水平。要鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶(hù)升級(jí)為家庭農(nóng)場(chǎng)；鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財(cái)政要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)能力建設(shè)；家庭農(nóng)場(chǎng)自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的稅收待遇；適宜家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排；要落實(shí)用地、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，家庭農(nóng)場(chǎng)在不破壞耕作層的前提下，允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生到家庭農(nóng)場(chǎng)工作。開(kāi)展優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選并予表彰。

　�。ㄋ模┙∪�服務(wù)，為培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接；優(yōu)化金融服務(wù)，開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保貸款，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種，搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展；加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)場(chǎng)主的綜合素質(zhì)，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)管理水平。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 8

　　一、當(dāng)前社區(qū)家庭文明建設(shè)現(xiàn)狀

　　健全的活動(dòng)機(jī)制是增強(qiáng)了文明家庭建設(shè)活動(dòng)的有效障力。我們已經(jīng)初步構(gòu)建了以申報(bào)、公示、評(píng)選、表彰激勵(lì)、跟蹤管理為一體的活動(dòng)機(jī)制。 1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　社區(qū)成立了文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并配齊了日常工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)了精干力量,明確了部門(mén)成員單位。文明家庭創(chuàng)建由部門(mén)工作變?yōu)槿�體任務(wù),增加了工作的扎實(shí)程度。

　　2． 完善創(chuàng)評(píng)機(jī)制

　　評(píng)選時(shí)采取逐年遞增的方式,分配和量化文明家庭年度表彰名額，挑選出最具代表性的“文明家庭”上報(bào)參評(píng)市級(jí)文明家庭; 最后, 由市婦聯(lián)按程序評(píng)定, 統(tǒng)一命名掛牌。

　　3 ）強(qiáng)化督查手段

　　1

　　制定文明家庭創(chuàng)建檢查評(píng)比辦法和檢查測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),建立了打分申報(bào)制度，同時(shí)隨時(shí)隨地對(duì)各區(qū)明查暗訪(fǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)記錄在案,限期整改。

　　二、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)存在問(wèn)題分析

　　1． 家庭環(huán)境日益復(fù)雜

　　隨著城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)日新月異的發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)家庭、家庭成員的影響和滲透進(jìn)一步加深,當(dāng)代家庭的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、生活方式都發(fā)生了巨大的變化,而且還正在繼續(xù)變化,給文明家庭創(chuàng)建工作帶來(lái)了新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。特別是人員的快速流動(dòng)迫切需要文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)有針對(duì)性、實(shí)效性地開(kāi)展工作。同時(shí),受各種文化的影響,家庭情況日益復(fù)雜,家庭成員的思想也在不斷發(fā)生變化,創(chuàng)建工作面臨新形勢(shì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。 2．工作機(jī)制不夠完善

　　有些人員對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度和工作主動(dòng)性不高,對(duì)調(diào)動(dòng)積極性還缺乏有效的激勵(lì)和制約手段。同時(shí), 在文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)中,多數(shù)只有婦聯(lián)一家承擔(dān)大部分任務(wù), 社會(huì)整體配合作用發(fā)揮不夠。在后續(xù)管理方面,文明家庭一旦創(chuàng)建掛牌,很多地方都是永遠(yuǎn)上墻,缺乏經(jīng)常性的監(jiān)督和復(fù)評(píng)。

　　3． 活動(dòng)開(kāi)展不夠平衡

　　受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化底蘊(yùn)等多種因素的影響,文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)在不同群體之間開(kāi)展得不平衡�？傮w上存在著中老年人參與程度高于青年人,女性參與程度高于男性,知識(shí)層次較高家庭參與程度高于文化水平較低家庭的情況。特別是男女平等的思想在活動(dòng)中沒(méi)有得到充分體現(xiàn),由于相當(dāng)一部分男同志認(rèn)為家庭生活是女人的專(zhuān)項(xiàng),造成活動(dòng)的參與者以女性角色為主。

　　4． 內(nèi)容形式不夠創(chuàng)新

　　從總體上來(lái)看, 文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)還沒(méi)有完全跟上社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展,在一些地方活動(dòng)形式不夠新穎,活動(dòng)的感召力、凝聚力還不夠強(qiáng),參與面有待進(jìn)一步拓寬�，F(xiàn)在婦女作為農(nóng)業(yè)和家庭的勞動(dòng)主力,往往沒(méi)有更多精力參與到活動(dòng)當(dāng)中,因此在普遍推廣中積極性不高。面對(duì)不同條件群眾的不同需求,文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜做的還不夠,抓點(diǎn)多, 分類(lèi)指導(dǎo)少,實(shí)效性有待提高。

　　三、 基層群眾對(duì)家庭文明建設(shè)的期待和需求

　　家庭美德建設(shè)對(duì)于社會(huì)公德、職業(yè)道德的形成有重要的影響和作用。家庭作為每個(gè)人接受道德教育的

　　第一所學(xué)校，對(duì)一個(gè)人的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的形成影響極大。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)從小在家庭中受到良好道德教育的人，由于具備了較好的思想道德基礎(chǔ)，長(zhǎng)大成人以后，就比較容易養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，成為一個(gè)遵守社會(huì)公德的公民。

　　家庭是社會(huì)的細(xì)胞，在家庭這個(gè)以親情、血緣為紐帶聯(lián)結(jié)而成的社會(huì)細(xì)胞里，潛移默化地進(jìn)行思想道德教育，往往更具有感染力。家庭美德建設(shè)搞好了，不但能陶冶情操，而且能鼓勵(lì)向上，調(diào)動(dòng)人們參與改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，成為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的精神動(dòng)力。

　　家庭美德建設(shè)還是社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的保障�！凹液腿f(wàn) 事興”，中國(guó)有一億多個(gè)家庭，如果家家都有良好的家 風(fēng)，不僅家庭能和睦幸福，而且能促進(jìn)社會(huì)的文明安定。相反，如果一個(gè)家庭里，鬧得夫妻反目、婆媳相嫌、親子關(guān)系淡漠，不僅不會(huì)有個(gè)人生活的幸福和事業(yè)的發(fā)展，還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，基層群眾迫切期待家庭文明建設(shè)的成果，只有充分發(fā)揮好文明家庭的帶頭引領(lǐng)作用，才能實(shí)現(xiàn)家庭和睦，社會(huì)和諧的目標(biāo)。

　　四、制定和完善文明家庭的評(píng)價(jià)體系并發(fā)揮導(dǎo)向作用

　　1）健全創(chuàng)評(píng)機(jī)制

　　建議對(duì)現(xiàn)行的創(chuàng)評(píng)辦法進(jìn)行修改完善,在具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,要堅(jiān)持創(chuàng)建是根本、評(píng)選是手段,不能重“評(píng)”輕“創(chuàng)”,更不能以“評(píng)”代“創(chuàng)”。要對(duì)原有的評(píng)比條件進(jìn)一步改進(jìn)完善,把建設(shè)和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村和踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)的相關(guān)內(nèi)容列為文明家庭創(chuàng)建的具體要求,細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn),融入時(shí)代特色。 2）健全考核機(jī)制

　　建議加大文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的考核權(quán)重和力度,把文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)納入地方精神文明建設(shè)總體規(guī)劃和綜合目標(biāo)考核體系中,并占有一定的.考核比重,做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核同部署、同檢查、同考核、同表彰。 3）健全激勵(lì)機(jī)制

　　要科學(xué)分析新時(shí)期文明家庭創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律,探索建立新型文明家庭激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)健康有序和諧發(fā)展。在堅(jiān)持發(fā)文、發(fā)牌、榮譽(yù)證書(shū)、大會(huì)表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等傳統(tǒng)的文明家庭激勵(lì)機(jī)制的同時(shí), 可以嘗試探索為文明家庭戶(hù)免費(fèi)訂閱報(bào)刊送精神食糧、組織文明家庭戶(hù)到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀(guān)交流等多渠道、多樣化的激勵(lì)措施。同時(shí),有條件的地方可以把文明家庭評(píng)選與家庭信用貸款掛鉤, 鼓勵(lì)廣大

　　5、文明家庭創(chuàng)業(yè)致富。

　　4）健全管理機(jī)制

　　建議進(jìn)一步規(guī)范管理程序, 采取家庭日評(píng)、群眾互評(píng)、社區(qū)審評(píng)、張榜公示、街道審批等程序,進(jìn)一步完善申報(bào)、公示、復(fù)評(píng)掛牌、通報(bào)反饋、檔案管理等工作制度。實(shí)現(xiàn)文明家庭動(dòng)態(tài)管理,利用互聯(lián)網(wǎng)推廣電子臺(tái)帳,開(kāi)辦文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)網(wǎng)站,提高文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋度和知曉率。

　　5）健全經(jīng)費(fèi)機(jī)制

　　建議將創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本社區(qū)下一年度財(cái)政預(yù)算, 解決創(chuàng)建活動(dòng)的“ 后顧之憂(yōu)”。同時(shí),建議探索采取市場(chǎng)化方式,向社會(huì)籌措一定的活動(dòng)資金,實(shí)行文明家庭創(chuàng)建的項(xiàng)目化運(yùn)作。

　　6）健全協(xié)調(diào)機(jī)制

　　“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)不能單靠婦聯(lián)單方面來(lái)完成。要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、各方參與、齊抓共管的創(chuàng)建格局和社會(huì)化、開(kāi)放式工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),積極拓展家庭志愿者隊(duì)伍,共同為創(chuàng)建活動(dòng)服務(wù)。

　　五、對(duì)繼續(xù)深化家庭文明建設(shè)的思考與建議

　　1）突出重點(diǎn)品牌

　　建議圍繞學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè), 給予學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建

　　6、工作以更廣闊的平臺(tái)和資源支持;圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),深化推進(jìn)家庭助廉活動(dòng);圍繞促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),深入開(kāi)展“平安家庭”和“綠色家庭”等系列宣傳活動(dòng),豐富和發(fā)展活動(dòng)的內(nèi)涵和外延。

　　2）與相關(guān)活動(dòng)做好結(jié)合

　　建議把創(chuàng)建工作與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)文明育兒家風(fēng)的形成;與創(chuàng)建文明城市結(jié)合起來(lái),使廣大家庭從關(guān)心自我到關(guān)心社會(huì), 努力形成一點(diǎn)多面的創(chuàng)建局面。

　　3）加大輿論引導(dǎo), 提升活動(dòng)的群眾參與度

　　努力擴(kuò)大文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋率和群眾參與度,著力提升文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的群眾滿(mǎn)意度和美譽(yù)度。

　　經(jīng)營(yíng)家庭、培養(yǎng)家庭感情的理念。經(jīng)營(yíng)家庭就是家庭成員共同為家庭努力, 提升家庭成員的歸屬感和幸福度,努力營(yíng)造和諧、和睦、健康、向上的家庭氛圍。培養(yǎng)家庭感情就是培養(yǎng)家庭成員之間、家庭成員對(duì)家庭、家庭成員對(duì)社會(huì)的感情 形成親情、友情、愛(ài)情相互融洽的和諧局面。

　　向干部宣傳、向社會(huì)宣傳、向婦女宣傳這三個(gè)層

　　7、面的宣傳引導(dǎo)。通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)這四個(gè)途徑廣泛宣傳文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容、形式及創(chuàng)評(píng)條件,提高群眾參與創(chuàng)評(píng)的積極性。

　　在新的歷史條件下, 我們應(yīng)該繼續(xù)深入持久地開(kāi)展明家庭創(chuàng)建活動(dòng),以家庭的文明進(jìn)步推進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。本社區(qū)要從實(shí)際出發(fā)開(kāi)展活動(dòng), 因地制宜、注重實(shí)效、建章立制、分類(lèi)指導(dǎo), 以飽滿(mǎn)的熱情推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 9

　　建設(shè)和諧家庭，從微觀(guān)上講，是為了提高每個(gè)家庭的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量；從宏觀(guān)上看，是為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步了解本街道目前的家庭現(xiàn)狀，找出影響家庭和諧的最直接、最關(guān)鍵、最突出的問(wèn)題，分析存在的原因和解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議，充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧家庭中的職能作用，石家莊裕興街道婦聯(lián)在轄區(qū)8個(gè)社區(qū)選擇部分居民家庭采取走訪(fǎng)座談的方式，對(duì)近年來(lái)和諧家庭建設(shè)的基本現(xiàn)狀，影響和諧家庭的主要因素進(jìn)行了調(diào)查了解，對(duì)今后和諧家庭建設(shè)提出了一些對(duì)策及建議。

　　一、和諧家庭建設(shè)的基本現(xiàn)狀

　　石家莊裕興街道按照構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安家園的要求，在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了家庭成員之間、家庭與社會(huì)、家庭與自然之間的相互和諧，倡揚(yáng)了尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，優(yōu)化了未成年人成長(zhǎng)的家庭環(huán)境，對(duì)于營(yíng)造整潔舒適、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、構(gòu)筑誠(chéng)信友愛(ài)、平等互助、融洽相處的人際關(guān)系，建設(shè)公平正義、文明和諧的社會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用，使倡導(dǎo)美德、崇尚文明、追求和諧成為廣大家庭的主旋律。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，人民群眾的思想空前活躍，價(jià)值取向出現(xiàn)了多樣化，家庭成員物質(zhì)生活和精神文化需求呈現(xiàn)多樣性；社會(huì)生活、生產(chǎn)方式的變化和人們思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變等等給家庭領(lǐng)域帶來(lái)了一些沖擊和不和諧因素。主要表現(xiàn)在：

　　1、婚姻穩(wěn)定性下降。一是表現(xiàn)在離婚數(shù)量逐年上升。離婚雖然是追求婚姻質(zhì)量的一種體現(xiàn)，但因離婚給家庭帶來(lái)的影響是弊大于利，尤其是對(duì)子女成長(zhǎng)不利。二是表現(xiàn)在夫妻間不和諧現(xiàn)象呈增加趨勢(shì)，從婦聯(lián)和司法近年來(lái)信訪(fǎng)接待數(shù)據(jù)看，夫妻間不和諧引起上訪(fǎng)的占大多數(shù)。

　　2、家庭暴力令人擔(dān)憂(yōu)。一是表現(xiàn)在熱暴力，有的家庭成員之間激烈的對(duì)他人身體造成身心傷害，近年來(lái)婦聯(lián)信訪(fǎng)接待案件中家庭暴力信訪(fǎng)件居多，甚至走向犯罪；二是冷暴力，部分家庭成員之間長(zhǎng)期采用冷漠態(tài)度，造成對(duì)家人精神傷害，直接影響家庭和諧。

　　3、家庭生活方式不健康。有的家庭缺少交流溝通感情淡化；有的家庭缺乏家庭責(zé)任感；有的沉迷于麻將賭博或網(wǎng)絡(luò)游戲；有的長(zhǎng)期養(yǎng)成不良的生活習(xí)慣。

　　4、未成年人品行習(xí)慣不良。一些家庭的未成年人在品德、行為習(xí)慣方面表現(xiàn)出任性、自私、性格孤僻、粗暴、自大、缺乏愛(ài)心、生活揮霍、甚至走上了違法犯罪道路。

　　5、贍養(yǎng)老人矛盾突出。尤其在農(nóng)村一些家庭因贍養(yǎng)老人引起的家庭糾紛，主要表現(xiàn)在：一是兄弟妯娌間相互推諉、扯皮；二是夫妻間相互指責(zé)、抱怨；三是與老人間存在代溝，相互不理解。

　　6、兩性不平等現(xiàn)象依然存在。有的家庭還存在重男輕女現(xiàn)象，歧視女?huà)耄�有的夫妻地位不平等，男尊女卑，男主外、女主�?nèi)等現(xiàn)象不同程度存在；因女性受經(jīng)濟(jì)收入狀況影響也造成夫妻關(guān)系不平等，調(diào)查報(bào)告《街道婦聯(lián)和諧家庭建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。

　　7、因經(jīng)濟(jì)收入造成不和諧。部分家庭因病致貧，甚至因其它因素致貧造成生活窘迫，面臨生存壓力大，家庭成員之間情緒、情感不和諧。另一部分家庭夫妻一方特別是因男方收入高，出現(xiàn)婚外戀，造成家庭不和，甚至離婚。

　　二、存在不和諧因素的主要原因

　　不和諧因素存在直接影響了家庭成員的成長(zhǎng)和發(fā)展，影響了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，有主觀(guān)的、有客觀(guān)的，從主觀(guān)上分析其原因主要有：

　　1、夫妻間基本素質(zhì)差異大。有的夫妻愛(ài)好不同，性格差異大；有的夫妻地位和收入差異大，弱勢(shì)方形成危機(jī)，造成關(guān)系緊張；有的受的教育程度不同，文化與處事能力差異，導(dǎo)致關(guān)系不和諧。

　　2、法制觀(guān)念淡薄。一些人不學(xué)法，缺少法律知識(shí)，有的認(rèn)為打老婆孩子是家務(wù)事不犯法；有的家庭成員在遭受家庭暴力之后怕丑，不愿尋求法律幫助；有的不懂得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己；有的家長(zhǎng)沒(méi)有意識(shí)到教育孩子學(xué)法守法。

　　3、子女教育失當(dāng)。一些家庭文化環(huán)境不好，有的家長(zhǎng)疏于家庭教育，有愛(ài)無(wú)教，或者過(guò)于溺愛(ài)，造成子女性格自私，生活揮霍；有的重智輕德，只重視孩子學(xué)習(xí)成績(jī)；有的教育方法不當(dāng)，粗暴施教，甚至缺少對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)教養(yǎng)；有的外出打工，忙于生計(jì)，無(wú)暇顧及孩子，忽視子女教育；有的單親家庭再婚家庭造成孩子親情缺失，使孩子性格孤僻，情緒反常，心里失衡；有的父母自身行為不良，品行不端，影響孩子健康成長(zhǎng)。

　　4、心理健康缺失。部分人存在心理和諧問(wèn)題，有的因受社會(huì)負(fù)面影響，不能正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)；有的不能承受困難和挫折；也有的人受環(huán)境影響性格偏執(zhí)，脾氣暴躁。

　　三、和諧家庭建設(shè)的對(duì)策及建議

　　家庭問(wèn)題是關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是關(guān)系到每個(gè)人的'生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的核心問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前和諧家庭建設(shè)中存在的問(wèn)題必須采取積極的措施，努力促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。

　　1、要高度重視和諧家庭建設(shè)工作。構(gòu)建和諧家庭是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界的共同參與。各級(jí)黨委、政府要把和諧家庭建設(shè)放在建設(shè)和諧社會(huì)的大局中統(tǒng)籌謀劃，積極為開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作創(chuàng)造條件、提供資源、搭建平臺(tái)。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，有效地運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,協(xié)調(diào)社會(huì)各種力量，溝通社會(huì)各方面關(guān)系，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高構(gòu)建和諧家庭的認(rèn)識(shí)。建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，包括整個(gè)社會(huì)的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是精神文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，是平安社會(huì)的堅(jiān)固防線(xiàn)，也是未成年人接受教育的第一課堂。構(gòu)建和諧家庭是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。因此充分利用媒體，廣泛宣傳和諧家庭在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，大力宣傳和諧家庭理念，宣傳各類(lèi)和諧家庭典型，倡導(dǎo)樹(shù)立良好的家庭道德風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì)共同參與構(gòu)建和諧家庭的局面，推動(dòng)形成全民創(chuàng)建和諧家庭的熱潮。

　　3、要倡導(dǎo)平等和睦的家庭關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步加大對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度，擴(kuò)大有助于和諧家庭構(gòu)建的相關(guān)法律法規(guī)的知曉面，盡量減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

　　4、要樹(shù)立良好的家庭道德風(fēng)尚。繼續(xù)大力實(shí)施家庭文明工程。婦聯(lián)組織要注重發(fā)揮在家庭領(lǐng)域開(kāi)展工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與有關(guān)部門(mén)密切配合，整合各種家庭工作載體和活動(dòng)形式，把“平安家庭”、 “學(xué)習(xí)型家庭”、“和諧家庭”、 “廉潔家庭”、 “節(jié)約型家庭” 、 “綠色家庭”等以家庭為對(duì)象的各種特色創(chuàng)建活動(dòng)整合起來(lái)，作為構(gòu)建和諧家庭的有機(jī)組成部分，提高家庭成員的自覺(jué)參與程度，使他們?cè)趨⑴c中受到教育。

　　5、努力提高女性素質(zhì)，發(fā)揮女性在構(gòu)建和諧家庭中的作用。女性在家庭中擁有特殊的地位、具有特殊的作用，一個(gè)家庭主婦的素質(zhì)對(duì)她的父母、配偶和子女都有巨大的影響，從某種程度上說(shuō)，她直接影響三代人的生活質(zhì)量，影響家庭的和諧程度。所以，提高女性素質(zhì)是婦聯(lián)組織一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。同時(shí)要以家庭為單位，大力提高家庭成員的科學(xué)文化素質(zhì)。

　　6、要進(jìn)一步健全基層家庭矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。注重發(fā)揮民間組織的積極作用，落實(shí)貧困家庭救助政策。繼續(xù)加強(qiáng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)、司法調(diào)解、家庭暴力報(bào)警點(diǎn)和法律援助站的建設(shè)，拓寬基層社情民意訴求表達(dá)和收集反饋渠道，幫助群眾理順情緒，化解矛盾糾紛，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。

　　7、要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。鼓勵(lì)建立一些心理咨詢(xún)、家庭問(wèn)題咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，向家庭成員提供心理調(diào)節(jié)和危機(jī)介入服務(wù)，促進(jìn)人們心理和諧健康，用正確方式處理人際關(guān)系，減少各種家庭沖突的產(chǎn)生，避免矛盾問(wèn)題激化。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 10

　　家庭暴力，作為一抹極不和諧的色彩，存在于當(dāng)今社會(huì)，嚴(yán)重危害著廣大婦女兒童的身心健康，并成為干擾和諧社會(huì)進(jìn)步的不穩(wěn)定因素，隨時(shí)潛伏在幸福人群的左右。它嚴(yán)重地踐踏了法律，侵害了婦女兒童的基本權(quán)益，成了社會(huì)治安綜合治理不可小視的問(wèn)題，也成了婦聯(lián)組織接待信訪(fǎng)的重點(diǎn)。作為基層?jì)D聯(lián)組織，不僅要深刻剖析家庭暴力產(chǎn)生的原因，更要積極探索如何發(fā)揮婦聯(lián)組織職能作用，使預(yù)防和制止家庭暴力工作更有成效，把家庭暴力對(duì)受害者特別是婦女兒童的影響降到最低限度，從而使社會(huì)更加和諧、進(jìn)步。

　　一、基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作的優(yōu)勢(shì)

　　基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力，保障公民尤其是婦女兒童合法權(quán)益工作時(shí)具有一定優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　1、職能優(yōu)勢(shì)。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)的基本職能是：代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等�；鶎�?jì)D聯(lián)組織一直承擔(dān)著針對(duì)婦女群眾的法治宣傳教育，受理有關(guān)婦女權(quán)益的投訴，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決個(gè)侵權(quán)案件，建立婦女法律幫助機(jī)構(gòu)，直接為婦女群眾提供法律服務(wù)等職能，理應(yīng)成為受到家庭暴力侵害婦女的“娘家人”和“庇護(hù)者”。

　　2、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。就我區(qū)而言，基層?jì)D聯(lián)有著健全的三級(jí)婦女組織網(wǎng)絡(luò)，即：區(qū)婦聯(lián)、街道婦聯(lián)（直屬單位婦委會(huì)）和社區(qū)婦聯(lián)（市場(chǎng)婦代會(huì)）。在預(yù)防和制止家庭暴力工作中，婦聯(lián)組織充分發(fā)揮了三級(jí)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的教育陣地、服務(wù)窗口、矛盾化解、信息溝通和個(gè)案維權(quán)的作用，為家庭暴力受害者提供教育、咨詢(xún)、指導(dǎo)等各種服務(wù)。

　　3、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)。預(yù)防和制止家庭暴力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公安、司法、政法、民政等部門(mén)各司其職、通力協(xié)作，需要醫(yī)療、鑒定、法律援助、心理治療、庇護(hù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、鼎力相助。牽頭協(xié)調(diào)這些部門(mén)和機(jī)構(gòu)成了基層?jì)D聯(lián)組織當(dāng)仁不讓的職能。

　　二、基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作的實(shí)踐

　　近年來(lái)，崇安區(qū)婦聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家七部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，以強(qiáng)化服務(wù)、依法維權(quán)為主線(xiàn)，多措并舉開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了家庭安定、社會(huì)穩(wěn)定。

　　1、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與加強(qiáng)法律宣傳相結(jié)合。增強(qiáng)全社會(huì)反家庭暴力意識(shí)，是做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的重要基礎(chǔ)。

　　一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí)，報(bào)道典型案例。

　　二是積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢(xún)服務(wù)日等活動(dòng)，面向社會(huì)，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。

　　三是通過(guò)舉辦男女平等基本國(guó)策報(bào)告會(huì)、共宣國(guó)策知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)進(jìn)家庭等活動(dòng)，對(duì)廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國(guó)策、婚姻家庭觀(guān)和“四自”精神教育，鼓勵(lì)遭受家庭暴力的婦女勇敢拿起法律武器，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　2、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與整合社會(huì)資源相結(jié)合。近年來(lái)，區(qū)婦聯(lián)與公安、司法、政法等部門(mén)的合作越來(lái)越緊密，預(yù)防和制止家庭暴力的成效不斷顯現(xiàn)。

　　一是在建立三級(jí)婦女法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，組建區(qū)維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)小組，成立區(qū)婦女兒童法律援助站，在街道和社區(qū)婦聯(lián)分別建立家庭暴力投訴站和家庭暴力投訴點(diǎn)，為有效開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作奠定組織基礎(chǔ)。

　　二是與區(qū)法院聯(lián)合成立維護(hù)婦女兒童權(quán)益合議庭，1名婦聯(lián)維權(quán)干部被聘為人民法院陪審員；與區(qū)司法局法律援助中心聯(lián)手，無(wú)償為遭受家庭暴力貧困婦女代理訴訟，維護(hù)其合法權(quán)益；與公安分局聯(lián)建家庭暴力110報(bào)警機(jī)制，使受暴婦女兒童及時(shí)得到救助；與區(qū)法院、公安分局聯(lián)合下發(fā)《嚴(yán)格依法處理涉及家庭暴力婚姻案件，切實(shí)維護(hù)受害人合法權(quán)益的若干意見(jiàn)》，從取證到審理為受害婦女提供有效的法律保護(hù)。

　　3、堅(jiān)持預(yù)防和制止家庭暴力工作與強(qiáng)化源頭參與相結(jié)合。以推進(jìn)五好文明家庭建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)為途徑，從源頭上預(yù)防和制止家庭暴力的發(fā)生。

　　一是開(kāi)展“和諧家庭”、“綠色家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“平安?廉潔型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠(chéng)信，講團(tuán)結(jié)，樹(shù)新風(fēng)。

　　二是舉辦社區(qū)鄰里節(jié)活動(dòng)，表彰“金鄉(xiāng)鄰”、“感動(dòng)母親”、“孝親敬老之星”等各類(lèi)典型，倡揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、家庭和睦。

　　三是整合各類(lèi)資源，開(kāi)展下崗婦女、流動(dòng)?jì)D女就業(yè)和法律培訓(xùn)，幫助她們自立，提升自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，成為和諧社會(huì)的'建設(shè)者。

　　三、基層?jì)D聯(lián)組織開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作的思考

　　（一）問(wèn)題與困惑

　　盡管區(qū)婦聯(lián)在開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力工作時(shí)采取了一些措施，取得了一些成效，但在實(shí)際工作中仍然遇到不少問(wèn)題與困惑。

　　1、源頭預(yù)防措施還不夠完善。針對(duì)產(chǎn)生家庭暴力的原因，如男尊女卑傳統(tǒng)觀(guān)念影響，草率婚姻引發(fā)家庭矛盾，婚外情導(dǎo)致家庭暴力、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題等等，基層?jì)D聯(lián)組織雖然近年來(lái)注意加強(qiáng)了有關(guān)反對(duì)家庭暴力方面的宣傳活動(dòng)，但缺乏強(qiáng)制性參與措施，一些準(zhǔn)婚姻期的青年男女群體、流動(dòng)人口群體參與量不多，覆蓋面不廣。此外，社會(huì)上仍然存在“夫妻床頭吵架床尾和”、“清官難斷家務(wù)事”的現(xiàn)象，不少受害婦女法律知識(shí)缺-

　　乏，法律意識(shí)淡薄，自我維權(quán)能力較低，特別是當(dāng)她們受到暴力侵襲后，并不想以離婚來(lái)遠(yuǎn)離家庭暴力。

　　2、婚姻指導(dǎo)咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)還不夠暢通。據(jù)了解，在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家每500人就擁有一名婚姻家庭指導(dǎo)師，而在中國(guó)婚姻家庭指導(dǎo)師的職業(yè)才剛剛興起。由于心理咨詢(xún)師、婚姻指導(dǎo)師的潰乏，在婦聯(lián)家庭暴力維權(quán)中存在法律援助代替婚姻指導(dǎo)的現(xiàn)象。如在接觸“酒后精神病”即酗酒后的家暴案件中，施暴者存在明顯心理疾病，需要進(jìn)行心理咨詢(xún)和婚姻指導(dǎo)，卻苦于婚姻咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)不健全、收費(fèi)高等原因，迫不得已將其轉(zhuǎn)交給一些法律援助部門(mén)，希望其病態(tài)能通過(guò)法律援助渠道得到一定的緩解，而事實(shí)收效甚微。此外，現(xiàn)實(shí)中各級(jí)婦聯(lián)干部在家庭暴力維權(quán)時(shí)，經(jīng)常要臨時(shí)代替婚姻指導(dǎo)師和心理咨詢(xún)師的角色，但由于婦聯(lián)維權(quán)干部在配備上偏重法律素質(zhì)，婚姻指導(dǎo)和心理咨詢(xún)等能力急待整體提高。

　　3、司法制裁體系還不夠健全。現(xiàn)階段，我們對(duì)家庭暴力的處罰依據(jù)主要是《治安管理處罰法》，但這部法律對(duì)家庭暴力的量刑主要參照的是《刑法》相關(guān)內(nèi)容，只有在達(dá)到輕傷害以上的程度時(shí)，才能采用拘留或以上的處罰。但是，由于家庭暴力的傷害程度普遍達(dá)不到輕傷害，這樣就使對(duì)于一般性的家庭暴力處罰停留在說(shuō)服教育上，對(duì)于“冷暴力”（即精神虐待）更是無(wú)所適從，不足以發(fā)揮震懾作用。這使婦聯(lián)組織在家暴案件維權(quán)過(guò)程中經(jīng)常陷入一方當(dāng)事人強(qiáng)烈要求法律制裁、一方公安機(jī)關(guān)因量刑不夠無(wú)法受理的兩難境地，個(gè)別不理解的當(dāng)事人還對(duì)婦聯(lián)組織及公安機(jī)關(guān)的維權(quán)提出質(zhì)疑。

　　4、跟蹤服務(wù)成效還不夠明顯。由于家庭暴力案件存在反復(fù)性、長(zhǎng)期性，基層?jì)D聯(lián)組織在家庭暴力維權(quán)時(shí)應(yīng)進(jìn)行階段性指導(dǎo)，定期回訪(fǎng)。但是，現(xiàn)階段婦聯(lián)維權(quán)只限于當(dāng)事人的上門(mén)求訪(fǎng)，一事一受理，一次一辦，只有當(dāng)次記錄，事后如何、當(dāng)事人的婚姻發(fā)展?fàn)顩r如何卻不得而知，只要當(dāng)事人不再訪(fǎng)，婦聯(lián)的家暴維權(quán)活動(dòng)即刻終止。這些都不利于婦聯(lián)組織研究探討預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，不能為受害者提供及時(shí)有效、全方位的援助，使家庭暴力在隱蔽性狀態(tài)下長(zhǎng)時(shí)期存在。

　　（二）對(duì)策與建議

　　反對(duì)家庭暴力是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的社會(huì)工程。預(yù)防暴力發(fā)生、制裁施暴者、向受害人提供各種形式的援助和保護(hù)，是反對(duì)家庭暴力的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，缺一不可。這有待于全社會(huì)的共同努力和參與，更需要基層?jì)D聯(lián)組織進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，下大力預(yù)防和制止家庭暴力。

　　1、加大宣傳培訓(xùn)力度，源頭預(yù)防家庭暴力。對(duì)于中國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，要預(yù)防和制止家庭暴力現(xiàn)象，最關(guān)鍵的問(wèn)題是轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)家庭暴力的基本看法�；鶎�?jì)D聯(lián)組織要通過(guò)廣泛的、多渠道的教育、宣傳和培訓(xùn)，讓全社會(huì)知曉家庭暴力并不是個(gè)人和家庭間的私事，而是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)、違反社會(huì)道德的犯罪行為。

　　一是加強(qiáng)倫理道德教育。要通過(guò)創(chuàng)建“五好文明家庭”、“平安家庭”等活動(dòng)，開(kāi)展多形式、多途徑宣傳教育，使之家喻戶(hù)曉、深入人心。通過(guò)社會(huì)媒介和輿論監(jiān)督對(duì)殘害婦女兒童的家庭暴力行為予以曝光和譴責(zé)，對(duì)欲施暴者起到警戒作用，提高全社會(huì)對(duì)家庭暴力行為危害性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到預(yù)防和制止家庭暴力行為的目的。

　　二是加強(qiáng)普法知識(shí)宣傳。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)利用“三八”、“11.25”、“12.4”重大節(jié)慶日對(duì)廣大群眾進(jìn)行法制宣傳，通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，以舉辦培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式為載體，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)和家庭暴力有關(guān)知識(shí)，幫助婦女運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，勇于與暴力行為作斗爭(zhēng)。

　　三是加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)。與公、檢、法、司等部門(mén)聯(lián)合對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn)，提高維護(hù)婦女權(quán)益的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力案件中的施暴者的培訓(xùn)，只要有家庭暴力案件發(fā)生，就要強(qiáng)制施暴者到指定地點(diǎn)進(jìn)行一定時(shí)間的法律知識(shí)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤。開(kāi)展婦女素質(zhì)培訓(xùn)，鼓勵(lì)女性特別是貧困婦女、流動(dòng)?jì)D女通過(guò)各種渠道，增強(qiáng)文化素養(yǎng)，掌握就業(yè)技能，提高家庭、社會(huì)地位。

　　2、加大部門(mén)合作力度，法律震懾家庭暴力。執(zhí)法部門(mén)的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑�；鶎�?jì)D聯(lián)組織要善于取得公、檢、法、司等部門(mén)的支持和配合，積極構(gòu)筑預(yù)防和制止家庭暴力的社會(huì)工作機(jī)制。

　　一是構(gòu)建有效的反家庭暴力預(yù)警機(jī)制。結(jié)合“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建，建立以樓長(zhǎng)牽頭的社區(qū)信息員隊(duì)伍，及時(shí)“偵察”有家庭暴力隱患或傾向的家庭，進(jìn)行全程跟蹤調(diào)解，預(yù)防矛盾激化，防患于未然。

　　二是推動(dòng)相關(guān)政策的指導(dǎo)和完善。針對(duì)婦女權(quán)益受侵特別是婦女遭受家庭暴力、婦女勞動(dòng)權(quán)益保障、弱勢(shì)婦女群體救助幫扶等問(wèn)題，聯(lián)合勞動(dòng)、工會(huì)、公安、司法、民政等部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，提出相關(guān)措施和建議并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加以落實(shí)。充分利用婦聯(lián)平臺(tái)參政議政，參與推動(dòng)地方性反家庭暴力法規(guī)政策的制定完善，為制止家庭暴力提供制度保證。

　　三是進(jìn)一步加大反家庭暴力的執(zhí)法力度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將家庭暴力報(bào)警納入110受理范圍，把社區(qū)民警干預(yù)家庭暴力工作列入警務(wù)工作考核內(nèi)容。人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應(yīng)及時(shí)批捕。人民法院應(yīng)及時(shí)審理因家庭暴力引發(fā)的各類(lèi)民事和刑事案件，并在法定期限內(nèi)審結(jié)。司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)家庭暴力受害人請(qǐng)求進(jìn)行家庭暴力傷情鑒定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法出具鑒定結(jié)論�？傊�，通過(guò)法律手段，加強(qiáng)對(duì)婦女兒童人身權(quán)益的保護(hù)，嚴(yán)厲懲罰施暴者，嚴(yán)厲打擊此類(lèi)違法犯罪行為，形成有效威懾作用。

　　3、加大援助保護(hù)力度，攜手制止家庭暴力。援助和保護(hù)受害者是反對(duì)家庭暴力的重要措施�；鶎�?jì)D聯(lián)組織要通過(guò)多渠道、多途徑為家庭暴力受害者提供各類(lèi)援助和保護(hù)。

　　一是提供經(jīng)濟(jì)救助。建立婦女兒童救助專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)遭受家庭暴力侵害后因財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療費(fèi)用，在經(jīng)濟(jì)上陷于貧困的受害婦女兒童給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)援助，使受害者體會(huì)到社會(huì)的溫暖、人間的真情。

　　二是提供人身安全保障。設(shè)立家庭暴力庇護(hù)中心，為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供臨時(shí)的吃住服務(wù)、簡(jiǎn)單的醫(yī)療處置和心理?yè)p傷康復(fù)治療，使受害者避免因家庭暴力的特殊性，始終處于施暴者的威脅之下。

　　三是提供法律援助。建立法律援助中心婦聯(lián)工作聯(lián)絡(luò)部，及時(shí)聯(lián)絡(luò)法律志愿者為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供法律援助，使其合法權(quán)益得到保障。

　　四是提供婚姻咨詢(xún)指導(dǎo)服務(wù)。建立家庭生活咨詢(xún)指導(dǎo)站，進(jìn)一步加快心理咨詢(xún)、婚姻指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)心理咨詢(xún)師、婚姻指導(dǎo)師志愿者隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)解決廣大婦女婚姻家庭心理和法律問(wèn)題。

　　4、加大管理考核力度，牽頭遏制家庭暴力。婦聯(lián)承擔(dān)著預(yù)防和制止家庭暴力工作牽頭協(xié)調(diào)職能。加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部隊(duì)伍建設(shè)，是基層?jì)D聯(lián)組織做好預(yù)防和制止家庭暴力工作的前提。在今后的預(yù)防和制止家庭暴力工作中，基層?jì)D聯(lián)組織一是要重視加強(qiáng)對(duì)各級(jí)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)，內(nèi)容包括服務(wù)意識(shí)、法律知識(shí)、家庭協(xié)調(diào)藝術(shù)、社會(huì)性別意識(shí)、心理咨詢(xún)等，不斷提高維護(hù)婦女權(quán)益的能力和水平；

　　二是要重視加強(qiáng)家庭暴力維權(quán)站、維權(quán)點(diǎn)的日常管理，要求婦聯(lián)維權(quán)干部有強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感，對(duì)家暴信訪(fǎng)維權(quán)案件建立專(zhuān)門(mén)檔案，暢通與當(dāng)事人的聯(lián)系渠道，科學(xué)辦案維權(quán)；三是要重視加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D聯(lián)干部辦案過(guò)程、維權(quán)效果的監(jiān)督，確保群眾對(duì)辦案和維權(quán)結(jié)果滿(mǎn)意。

　　家庭暴力是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。預(yù)防和制止家庭暴力工作任重道遠(yuǎn)，需要社會(huì)方方面面的參與。各級(jí)婦聯(lián)組織尤其要理直氣壯地反對(duì)家庭暴力，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各級(jí)部門(mén)單位，共同創(chuàng)設(shè)預(yù)防和制止家庭暴力的社會(huì)氛圍，努力還社會(huì)一個(gè)文明、進(jìn)步、平等的新環(huán)境。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 11

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，近年來(lái)桃江縣婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的地位有了明顯的提高。但是由于生活壓力增大、婚姻質(zhì)量不高、人口素質(zhì)低下等原因，針對(duì)女性的家庭暴力仍然時(shí)有發(fā)生。它嚴(yán)重危害廣大婦女兒童的身心健康，又破壞了社會(huì)穩(wěn)定和諧。切實(shí)消除家庭暴力是一項(xiàng)巨大的社會(huì)綜合治理工程，需要全社會(huì)長(zhǎng)期共同不懈的努力。

　　一、我縣家庭暴力的現(xiàn)狀

　　從縣婦聯(lián)近年來(lái)接待的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)看，家庭暴力在婚姻家庭類(lèi)信訪(fǎng)件中占有相當(dāng)大的比重。2016年，縣婦聯(lián)共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)119起，其中涉及家庭暴力的有47件，占來(lái)信來(lái)訪(fǎng)總數(shù)的39.5 %。從2016年婦聯(lián)接訪(fǎng)的47件家庭暴力案件中來(lái)看，有23件通過(guò)調(diào)解處理，占總數(shù)的48.94％，通過(guò)訴訟程序處理的僅有7件。其中，有22%的家庭矛盾無(wú)法調(diào)和，面臨離婚的結(jié)局，有5%的家庭婦女受到嚴(yán)重傷害。

　　二、家庭暴力產(chǎn)生的原因分析

　　1、女性在經(jīng)濟(jì)上的不獨(dú)立及自我保護(hù)能力差

　　中國(guó)傳統(tǒng)的婚姻觀(guān)是“女主內(nèi)，男主外”的思想。女方一般希望找一個(gè)各方面比自己強(qiáng)的男性，而女性在婚后，要承擔(dān)家務(wù)和生兒育女的主要責(zé)任，很多女性為了家庭一般會(huì)選擇犧牲個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展，默默奉獻(xiàn)于家庭，往往沒(méi)有太多經(jīng)濟(jì)上的來(lái)源，家庭收入大部分是靠男性。在我縣因家庭暴力的案件中，有90%是男性掌握著經(jīng)濟(jì)大權(quán)，75%的女性在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依附于男性。沒(méi)有收入的女性對(duì)丈夫的依賴(lài)心較強(qiáng)，最初遭受丈夫家暴時(shí)、往往因?yàn)楹ε码x婚后沒(méi)有房子，被迫離開(kāi)孩子等原因，會(huì)選擇忍氣吞聲，久而久之，就大大助長(zhǎng)了男性的氣焰，導(dǎo)致家庭暴力的持續(xù)存在且日益嚴(yán)重。

　　2、社會(huì)環(huán)境對(duì)家庭暴力的姑息容忍

　　中國(guó)自古以來(lái)的傳統(tǒng)觀(guān)念使大多數(shù)人認(rèn)為，夫妻之間打打罵罵是正常的事情，很多家庭暴力發(fā)生以后被周?chē)�群眾視為家庭私事，認(rèn)為不便過(guò)多干預(yù)。司法公安機(jī)關(guān)對(duì)家庭暴力重視不夠，認(rèn)為是一般的家務(wù)事，不予過(guò)問(wèn)或一味調(diào)和，即使有投訴也是以批評(píng)教育了事。甚至一些婦女本身在遭受丈夫暴力侵害后，往往是能忍則忍。有的為了孩子忍辱負(fù)重，有的不愿放棄家庭，認(rèn)為丈夫能自己覺(jué)悟，有的怕離了婚也難逃對(duì)方暴力威脅。有部分婦女求助于社會(huì)，也是希望有關(guān)部門(mén)通過(guò)教育來(lái)制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁而導(dǎo)致家庭破裂。這種委屈求全的態(tài)度，助長(zhǎng)了施暴者的囂張氣焰。

　　3、法律層面的保護(hù)還存在欠缺。

　　3月1日，我國(guó)首部《反家庭暴力法》正式實(shí)施，對(duì)提高全社會(huì)反家庭暴力意識(shí)，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是《反家庭暴力法》的宣傳工作還不夠深入。廣大人民群眾尤其是農(nóng)村弱勢(shì)女性因教育水平、文化程度所限，對(duì)反家暴的法律法規(guī)知曉率并不高，即便有所了解也不清楚具體怎樣運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自己。二是存在家庭暴力舉證困難的問(wèn)題。家庭暴力絕大多數(shù)發(fā)生在自己家庭這個(gè)私密的空間里，外人難以知道。多數(shù)受害女性沒(méi)有意識(shí)主動(dòng)收集、保留好相關(guān)證據(jù)。而且一般在暴力正在進(jìn)行時(shí)無(wú)法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助，當(dāng)警察趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)暴力行為往往已經(jīng)結(jié)束，在沒(méi)有證人證明、施暴者極力否認(rèn)的情況下，公安機(jī)關(guān)也很難對(duì)事情作出一個(gè)準(zhǔn)確、真實(shí)的認(rèn)定，僅作為家務(wù)糾紛對(duì)待，勸說(shuō)幾句作罷，致使受暴婦女無(wú)法真正得到及時(shí)有效的幫助。

　　三、對(duì)策與建議

　�。�.強(qiáng)化男女平等觀(guān)念，培養(yǎng)婦女自立自強(qiáng)精神

　　一方面要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)教育，努力提高全民法律意識(shí)和道德修養(yǎng)，把反對(duì)家庭暴力納入精神文明建設(shè)的軌道上來(lái)，特別要提高家庭中男性的思想文化素質(zhì)，消除“大男子主義 ”的陳舊思想，強(qiáng)化男女平等的'意識(shí)。另一方面，要注重提高女性在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位。讓廣大婦女樹(shù)立自立自強(qiáng)的精神，從丈夫的光環(huán)下走出來(lái)、拋棄幻想，積極參加?jì)D聯(lián)組織和其他部門(mén)舉辦的各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，提高謀生能力，增加自身資源儲(chǔ)備量。從經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立，與丈夫平起平坐，實(shí)現(xiàn)自身的個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)上有了實(shí)力，就為實(shí)現(xiàn)真正的“男女平等”、擺脫家庭暴力奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　2. 廣泛深入宣傳反家庭暴力法律法規(guī)

　　加強(qiáng)農(nóng)村反家庭暴力的宣傳力度，由各級(jí)婦聯(lián)組織牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，以舉辦培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式為載體，向廣大群眾宣傳法律法規(guī)和家庭暴力有關(guān)知識(shí)，同時(shí)，發(fā)放簡(jiǎn)明易懂的宣傳畫(huà)冊(cè)，在村（社區(qū)）公示墻設(shè)立《反家庭暴力法》解讀專(zhuān)區(qū)，使反家庭暴力的法律法規(guī)家喻戶(hù)曉，不斷提高婦女的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高她們維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，轉(zhuǎn)變婦女的觀(guān)念，運(yùn)用法律的途徑解決家庭暴力問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各類(lèi)媒體要對(duì)一些家庭暴力事件給予曝光，點(diǎn)評(píng)典型家庭暴力的案例，譴責(zé)家庭暴力行為，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。對(duì)欲施暴者起到警戒作用，提高全社會(huì)對(duì)家庭暴力行為危害性的認(rèn)識(shí)，達(dá)到預(yù)防和制止家庭暴力行為的目的。

　　3. 進(jìn)一步明確執(zhí)法機(jī)關(guān)介入家庭暴力的法律義務(wù)與責(zé)任

　　公安司法部門(mén)要重視家庭暴力的處理，利用現(xiàn)有法律為受暴婦女伸張正義。只有強(qiáng)化執(zhí)法工作，才能使婦女權(quán)益的保護(hù)真正落到實(shí)處。公安機(jī)關(guān)對(duì)正在遭受家庭暴力的報(bào)警求助應(yīng)迅速出警制止和查處，問(wèn)明情況，制作筆錄，不得以“家庭糾紛”為由拒絕、推諉，使家暴案件查處有法可依，有章可循；檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理因家庭暴力引發(fā)的刑事案件，應(yīng)及時(shí)批捕和提起公訴；法院應(yīng)依法及時(shí)受理因家庭暴力引起的各類(lèi)民事訴訟和刑事自訴案件，對(duì)其中因客觀(guān)原因不能提供有關(guān)證據(jù)的，不應(yīng)不予以立案，而應(yīng)在必要時(shí)依職權(quán)調(diào)取證據(jù)。考慮到家庭暴力案件具有隱蔽性及受害婦女取證難等特點(diǎn)，建議應(yīng)合理分配舉證責(zé)任，舉證傾向于弱勢(shì)群體即家庭暴力受害者僅提供證據(jù)證明受侵害事實(shí)及傷害后果并指認(rèn)系施暴者所為，舉證責(zé)任便轉(zhuǎn)移至施暴方，由施暴方承擔(dān)證明其并非侵權(quán)行為人的舉證責(zé)任，如果無(wú)法證明的，推定其為侵權(quán)行為人。受害者舉證受侵害事實(shí)，只需提供施暴方的悔過(guò)書(shū)、保證書(shū)、未成年子女的證言、目擊證人的證言、報(bào)警回執(zhí)，醫(yī)院就診病歷本、照片、錄音錄像等視聽(tīng)資料及社區(qū)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和組織的相關(guān)記錄等證據(jù)之一即可認(rèn)定侵權(quán)事實(shí)存在。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 12

　　家庭是社會(huì)的細(xì)胞，街道婦聯(lián)和諧家庭建設(shè)調(diào)研報(bào)告。建設(shè)和諧家庭，從微觀(guān)上講，是為了提高每個(gè)家庭的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量；從宏觀(guān)上看，是為構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步了解本街道目前的家庭現(xiàn)狀，找出影響家庭和諧的最直接、最關(guān)鍵、最突出的問(wèn)題，分析存在的原因和解決問(wèn)題的意見(jiàn)、建議，充分發(fā)揮婦聯(lián)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧家庭中的職能作用，石家莊裕興街道婦聯(lián)在轄區(qū)8個(gè)社區(qū)選擇部分居民家庭采取走訪(fǎng)座談的方式，對(duì)近年來(lái)和諧家庭建設(shè)的基本現(xiàn)狀，影響和諧家庭的主要因素進(jìn)行了調(diào)查了解，對(duì)今后和諧家庭建設(shè)提出了一些對(duì)策及建議。

　　一、和諧家庭建設(shè)的基本現(xiàn)狀

　　石家莊裕興街道按照構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)建平安家園的要求，在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“平安和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了家庭成員之間、家庭與社會(huì)、家庭與自然之間的相互和諧，倡揚(yáng)了尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，優(yōu)化了未成年人成長(zhǎng)的家庭環(huán)境，對(duì)于營(yíng)造整潔舒適、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、構(gòu)筑誠(chéng)信友愛(ài)、平等互助、融洽相處的人際關(guān)系，建設(shè)公平正義、文明和諧的社會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用，使倡導(dǎo)美德、崇尚文明、追求和諧成為廣大家庭的主旋律。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，人民群眾的思想空前活躍，價(jià)值取向出現(xiàn)了多樣化，家庭成員物質(zhì)生活和精神文化需求呈現(xiàn)多樣性；社會(huì)生活、生產(chǎn)方式的變化和人們思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變等等給家庭領(lǐng)域帶來(lái)了一些沖擊和不和諧因素。主要表現(xiàn)在：

　　1、婚姻穩(wěn)定性下降。一是表現(xiàn)在離婚數(shù)量逐年上升。離婚雖然是追求婚姻質(zhì)量的一種體現(xiàn)，但因離婚給家庭帶來(lái)的影響是弊大于利，尤其是對(duì)子女成長(zhǎng)不利。二是表現(xiàn)在夫妻間不和諧現(xiàn)象呈增加趨勢(shì)，從婦聯(lián)和司法近年來(lái)信訪(fǎng)接待數(shù)據(jù)看，夫妻間不和諧引起上訪(fǎng)的占大多數(shù)。

　　2、家庭暴力令人擔(dān)憂(yōu)。一是表現(xiàn)在熱暴力，有的家庭成員之間激烈的對(duì)他人身體造成身心傷害，近年來(lái)婦聯(lián)信訪(fǎng)接待案件中家庭暴力信訪(fǎng)件居多，甚至走向犯罪；二是冷暴力，部分家庭成員之間長(zhǎng)期采用冷漠態(tài)度，造成對(duì)家人精神傷害，直接影響家庭和諧。

　　3、家庭生活方式不健康。有的家庭缺少交流溝通感情淡化；有的家庭缺乏家庭責(zé)任感；有的沉迷于麻將賭博或網(wǎng)絡(luò)游戲；有的長(zhǎng)期養(yǎng)成不良的生活習(xí)慣。

　　4、未成年人品行習(xí)慣不良。一些家庭的未成年人在品德、行為習(xí)慣方面表現(xiàn)出任性、自私、性格孤僻、粗暴、自大、缺乏愛(ài)心、生活揮霍、甚至走上了違法犯罪道路。

　　5、贍養(yǎng)老人矛盾突出。尤其在農(nóng)村一些家庭因贍養(yǎng)老人引起的家庭糾紛，主要表現(xiàn)在：一是兄弟妯娌間相互推諉、扯皮；二是夫妻間相互指責(zé)、抱怨；三是與老人間存在代溝，相互不理解。

　　6、兩性不平等現(xiàn)象依然存在。有的家庭還存在重男輕女現(xiàn)象，歧視女?huà)�，有的夫妻地位不平等，男尊女卑，男主外、女主�?nèi)等現(xiàn)象不同程度存在；因女性受經(jīng)濟(jì)收入狀況影響也造成夫妻關(guān)系不平等，調(diào)查報(bào)告《街道婦聯(lián)和諧家庭建設(shè)調(diào)研報(bào)告》。

　　7、因經(jīng)濟(jì)收入造成不和諧。部分家庭因病致貧，甚至因其它因素致貧造成生活窘迫，面臨生存壓力大，家庭成員之間情緒、情感不和諧。另一部分家庭夫妻一方特別是因男方收入高，出現(xiàn)婚外戀，造成家庭不和，甚至離婚。

　　二、存在不和諧因素的主要原因

　　不和諧因素存在直接影響了家庭成員的成長(zhǎng)和發(fā)展，影響了社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，有主觀(guān)的、有客觀(guān)的，從主觀(guān)上分析其原因主要有：

　　1、夫妻間基本素質(zhì)差異大。有的夫妻愛(ài)好不同，性格差異大；有的夫妻地位和收入差異大，弱勢(shì)方形成危機(jī)，造成關(guān)系緊張；有的受的.教育程度不同，文化與處事能力差異，導(dǎo)致關(guān)系不和諧。

　　2、法制觀(guān)念淡薄。一些人不學(xué)法，缺少法律知識(shí)，有的認(rèn)為打老婆孩子是家務(wù)事不犯法；有的家庭成員在遭受家庭暴力之后怕丑，不愿尋求法律幫助；有的不懂得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己；有的家長(zhǎng)沒(méi)有意識(shí)到教育孩子學(xué)法守法。

　　3、子女教育失當(dāng)。一些家庭文化環(huán)境不好，有的家長(zhǎng)疏于家庭教育，有愛(ài)無(wú)教，或者過(guò)于溺愛(ài)，造成子女性格自私，生活揮霍；有的重智輕德，只重視孩子學(xué)習(xí)成績(jī)；有的教育方法不當(dāng)，粗暴施教，甚至缺少對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)教養(yǎng)；有的外出打工，忙于生計(jì)，無(wú)暇顧及孩子，忽視子女教育；有的單親家庭再婚家庭造成孩子親情缺失，使孩子性格孤僻，情緒反常，心里失衡；有的父母自身行為不良，品行不端，影響孩子健康成長(zhǎng)。

　　4、心理健康缺失。部分人存在心理和諧問(wèn)題，有的因受社會(huì)負(fù)面影響，不能正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)；有的不能承受困難和挫折；也有的人受環(huán)境影響性格偏執(zhí)，脾氣暴躁。

　　三、和諧家庭建設(shè)的對(duì)策及建議

　　家庭問(wèn)題是關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，也是關(guān)系到每個(gè)人的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的核心問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前和諧家庭建設(shè)中存在的問(wèn)題必須采取積極的措施，努力促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。

　　1、要高度重視和諧家庭建設(shè)工作。構(gòu)建和諧家庭是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界的共同參與。各級(jí)黨委、政府要把和諧家庭建設(shè)放在建設(shè)和諧社會(huì)的大局中統(tǒng)籌謀劃，積極為開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作創(chuàng)造條件、提供資源、搭建平臺(tái)。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，有效地運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,協(xié)調(diào)社會(huì)各種力量，溝通社會(huì)各方面關(guān)系，促進(jìn)和諧家庭建設(shè)。

　　2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高構(gòu)建和諧家庭的認(rèn)識(shí)。建設(shè)和諧社會(huì)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程，包括整個(gè)社會(huì)的方方面面，其中不可缺少的重要組成部分是和諧家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是精神文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，是平安社會(huì)的堅(jiān)固防線(xiàn)，也是未成年人接受教育的第一課堂。構(gòu)建和諧家庭是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。因此充分利用媒體，廣泛宣傳和諧家庭在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，大力宣傳和諧家庭理念，宣傳各類(lèi)和諧家庭典型，倡導(dǎo)樹(shù)立良好的家庭道德風(fēng)尚，營(yíng)造全社會(huì)共同參與構(gòu)建和諧家庭的局面，推動(dòng)形成全民創(chuàng)建和諧家庭的熱潮。

　　3、要倡導(dǎo)平等和睦的家庭關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步加大對(duì)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度，擴(kuò)大有助于和諧家庭構(gòu)建的相關(guān)法律法規(guī)的知曉面，盡量減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。

　　4、要樹(shù)立良好的家庭道德風(fēng)尚。繼續(xù)大力實(shí)施家庭文明工程。婦聯(lián)組織要注重發(fā)揮在家庭領(lǐng)域開(kāi)展工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與有關(guān)部門(mén)密切配合，整合各種家庭工作載體和活動(dòng)形式，把“平安家庭”、 “學(xué)習(xí)型家庭”、“和諧家庭”、 “廉潔家庭”、 “節(jié)約型家庭” 、 “綠色家庭”等以家庭為對(duì)象的各種特色創(chuàng)建活動(dòng)整合起來(lái)，作為構(gòu)建和諧家庭的有機(jī)組成部分，提高家庭成員的自覺(jué)參與程度，使他們?cè)趨⑴c中受到教育。

　　5、努力提高女性素質(zhì)，發(fā)揮女性在構(gòu)建和諧家庭中的作用。女性在家庭中擁有特殊的地位、具有特殊的作用，一個(gè)家庭主婦的素質(zhì)對(duì)她的父母、配偶和子女都有巨大的影響，從某種程度上說(shuō)，她直接影響三代人的生活質(zhì)量，影響家庭的和諧程度。所以，提高女性素質(zhì)是婦聯(lián)組織一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。同時(shí)要以家庭為單位，大力提高家庭成員的科學(xué)文化素質(zhì)。

　　6、要進(jìn)一步健全基層家庭矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。注重發(fā)揮民間組織的積極作用，落實(shí)貧困家庭救助政策。繼續(xù)加強(qiáng)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)、司法調(diào)解、家庭暴力報(bào)警點(diǎn)和法律援助站的建設(shè)，拓寬基層社情民意訴求表達(dá)和收集反饋渠道，幫助群眾理順情緒，化解矛盾糾紛，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。

　　7、要加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。鼓勵(lì)建立一些心理咨詢(xún)、家庭問(wèn)題咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，向家庭成員提供心理調(diào)節(jié)和危機(jī)介入服務(wù)，促進(jìn)人們心理和諧健康，用正確方式處理人際關(guān)系，減少各種家庭沖突的產(chǎn)生，避免矛盾問(wèn)題激化。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 13

　　一、全市家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)的基本情況

　　為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全市工商部門(mén)充分發(fā)揮注冊(cè)登記職能，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)、培育、登記和服務(wù)力度，取得了較好效果。截至目前全市已經(jīng)注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)81家(其中個(gè)體工商戶(hù)55戶(hù)、個(gè)體獨(dú)資企業(yè)26戶(hù))，注冊(cè)資本(金)9716萬(wàn)元。從經(jīng)營(yíng)范圍看，從事種植業(yè)的71家，從事種養(yǎng)結(jié)合的8家，從事餐飲垂釣等其它經(jīng)營(yíng)的2家。

　　二、家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

　　(一)登記注冊(cè)情況較為平穩(wěn)。2xxx年初，中央1號(hào)文件出臺(tái)后，廣大農(nóng)村種養(yǎng)殖戶(hù)高度關(guān)注家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)情況，特別是一些種養(yǎng)殖大戶(hù)苦于過(guò)去不能登記為市場(chǎng)主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有合法身份，得到消息后紛紛向工商部門(mén)咨詢(xún)有關(guān)情況，申請(qǐng)登記家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性比較高。自去年3月29日，全市首家家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)成立以來(lái)，截至目前全市已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)81戶(hù)，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的勢(shì)頭。

　　(二)家庭農(nóng)場(chǎng)以種植業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合為主。從已登記的81戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)情況看，雖然大多數(shù)仍以初級(jí)的種養(yǎng)殖為主，但也出現(xiàn)了相對(duì)綜合、富有特色、科技含量較高、規(guī)模較大的市場(chǎng)主體。全市首個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)-威海神山家庭農(nóng)場(chǎng)，占地300畝，主營(yíng)果樹(shù)、蔬菜和農(nóng)作物種植、初加工和銷(xiāo)售等，該農(nóng)場(chǎng)概算投資130多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集葡萄園、葡萄長(zhǎng)廊、葡萄大棚、育苗溫室、地下原汁庫(kù)于一體的綜合性生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)。

　　(三)組織形式多為個(gè)體工商戶(hù)。目前，全市家庭農(nóng)場(chǎng)組織形式主要為個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)方式以家庭經(jīng)營(yíng)為主，目前81戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)中個(gè)體工商戶(hù)55戶(hù)、占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的67.9%，個(gè)體獨(dú)資企業(yè)26戶(hù)，占家庭農(nóng)場(chǎng)綜述的32.1%。雖然《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》規(guī)定，符合法律法規(guī)規(guī)定條件的，家庭農(nóng)場(chǎng)可以申請(qǐng)登記為合伙企業(yè)、公司等組織形式，但由于家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭或家庭成員為主要投資、經(jīng)營(yíng)者，很多人大多愿意以個(gè)體工商戶(hù)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的方式發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　(四)家庭農(nóng)場(chǎng)資金實(shí)力普遍偏弱。從全市家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)資本(金)情況看，注冊(cè)資本(金)100萬(wàn)以上(含100萬(wàn))的有28家，其中注冊(cè)資金最高的家庭農(nóng)場(chǎng)是文登區(qū)侯家鎮(zhèn)福庫(kù)家庭農(nóng)場(chǎng),注冊(cè)資本1000萬(wàn)元。而注冊(cè)資本(金)低于100萬(wàn)元的有53個(gè)，其中注冊(cè)資金最少的僅為1萬(wàn)元。從總體情況看，我市家庭農(nóng)場(chǎng)資金實(shí)力仍普遍偏弱。

　　三、家庭農(nóng)場(chǎng)登記和發(fā)展中存在問(wèn)題

　　家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由于主客觀(guān)方面的原因，在登記發(fā)展過(guò)程中存在著不少問(wèn)題。

　　(一)社會(huì)各界對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。主要表現(xiàn)在，截至目前全市家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)81戶(hù)，但據(jù)去年農(nóng)業(yè)部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì)，全市承包規(guī)模超過(guò)50畝的租地大戶(hù)就有1000多戶(hù)，基本都具備了申請(qǐng)家庭農(nóng)場(chǎng)資格。但由于很多種養(yǎng)殖大戶(hù)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，缺乏市場(chǎng)意識(shí),容易滿(mǎn)足現(xiàn)狀，對(duì)通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的認(rèn)識(shí)不足，缺乏注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性。

　　(二)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)性人才、相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)滯后。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，農(nóng)村精壯勞動(dòng)力紛紛進(jìn)入城市工作，全市廣大農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本為40、50歲農(nóng)民。雖然近年來(lái)農(nóng)業(yè)等部門(mén)通過(guò)開(kāi)展三下鄉(xiāng)、廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，但是受農(nóng)民科學(xué)文化基礎(chǔ)差、年齡偏大、結(jié)構(gòu)老化等因素制約，培訓(xùn)效果并不是十分理想，因此家庭農(nóng)場(chǎng)普遍反映，很難招聘到合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工人。缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，由于家庭農(nóng)場(chǎng)屬于新生事物，有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)具體種養(yǎng)殖技術(shù)多，而針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織營(yíng)銷(xiāo)、管理、融資、商標(biāo)品牌、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的培訓(xùn)相對(duì)較少，相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)滯后。

　　(三)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)難，產(chǎn)權(quán)不清晰導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在短期行為。雖然我市已經(jīng)規(guī)范了集體土地流轉(zhuǎn)程序、流轉(zhuǎn)合同文本等，但在實(shí)際操作中仍存在著土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、穩(wěn)定性差的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不簽訂合同，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)存在很多短期行為。由于土地租期過(guò)短，農(nóng)村租地大戶(hù)不敢對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行大筆投入，直接影響了土地的產(chǎn)出率和可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民惜租、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)難以形成規(guī)模，近年來(lái)，隨著土地資源稀缺性不斷顯現(xiàn)，再加上受傳統(tǒng)觀(guān)念影響，多數(shù)農(nóng)民不愿也不敢輕易放棄土地使用權(quán)，特別是近年來(lái)各級(jí)加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)村流轉(zhuǎn)的土地以山地、坡地居多，土地較為貧瘠，集中連片難，基礎(chǔ)條件較差，前期整理投入高，規(guī)模效益較差，難以形成較為可觀(guān)的規(guī)模，無(wú)法發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)�；�生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是農(nóng)村集體流轉(zhuǎn)土地成本高。近年來(lái)，受物價(jià)和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲，也不斷增加家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成本，特別是對(duì)單純從事糧食等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù),影響更大。同時(shí)由于個(gè)別農(nóng)戶(hù)誠(chéng)信觀(guān)念淡薄，出現(xiàn)中途撕毀合同導(dǎo)致農(nóng)地糾紛等情況，也影響了家庭農(nóng)場(chǎng)主長(zhǎng)期投資創(chuàng)業(yè)的信心。

　　(四)家庭農(nóng)場(chǎng)融資難，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入不足。融資難是影響家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張的重要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)較大、效益比較低，回報(bào)見(jiàn)效慢，家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中，資金需求較大。而作為家庭農(nóng)場(chǎng)登記的主體--農(nóng)民，在現(xiàn)行的金融體制下，很少有可抵押的資產(chǎn)，加之現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場(chǎng)大多缺乏貸款抵押，金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的融資動(dòng)力，部分已經(jīng)登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，由于缺少必要的資金支持，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料的長(zhǎng)期投入嚴(yán)重不足，甚至影響了農(nóng)場(chǎng)土地整理、農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置等，制約了家庭農(nóng)場(chǎng)集約化水平的提高。以文登區(qū)乙丁旺家庭農(nóng)場(chǎng)為例，該農(nóng)場(chǎng)屬于種養(yǎng)結(jié)合型農(nóng)場(chǎng)，土地規(guī)模較大，擁有果樹(shù)150畝、魚(yú)塘150畝，負(fù)責(zé)人于瑞永本人擁有豐富的種養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和廣泛的銷(xiāo)售渠道，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益非�？捎^(guān)，其本人也十分想擴(kuò)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)充規(guī)生產(chǎn)模，但苦于資金不足,雖然多次向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，嚴(yán)重制約了該農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大。

　　(五)各級(jí)落實(shí)有關(guān)扶持政策、建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然20xx年8月，省政府辦公廳已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)，但是目前，全市廣大家庭農(nóng)場(chǎng)仍難享受到具體扶持政策。例如：目前的種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼都是直接發(fā)放給有承包土地的農(nóng)民，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策難以落實(shí)到位。又如，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是廣大種植業(yè)戶(hù)最為關(guān)系的問(wèn)題之一，果樹(shù)、糧食種植大戶(hù)普遍反映，灌溉是農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)林木發(fā)展的命脈，如沒(méi)有政府資金投入，根本沒(méi)有能力自籌建設(shè)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施。同時(shí)，歡樂(lè)谷水果種植專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站指導(dǎo)力量，缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系支持。

　　四、推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　(一)認(rèn)真落實(shí)山東省支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的扶持政策。2xxx年8月，山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn),要求對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展在財(cái)政、經(jīng)營(yíng)用地優(yōu)惠政策等方面的支持，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)所需的農(nóng)產(chǎn)品加工場(chǎng)地等建設(shè)用地，在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下由當(dāng)?shù)卣�府�?yōu)先保障。各部門(mén)要落實(shí)好省政府意見(jiàn)精神，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)扶持細(xì)則，在財(cái)政補(bǔ)貼方面，要將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到位，爭(zhēng)取設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金向家庭農(nóng)場(chǎng)方向傾斜，不斷擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展數(shù)量和規(guī)模;優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種，搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，提高出險(xiǎn)后的理賠額，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少家庭農(nóng)場(chǎng)主的`后顧之憂(yōu)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有利于農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)、積極扶持、循序漸進(jìn)。要通過(guò)廣泛宣傳，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)什么是家庭農(nóng)場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的行政指導(dǎo)和扶持力度，培育一批具有一定規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，積極支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。抓好示范引導(dǎo)，從培養(yǎng)典型入手，大力推進(jìn)示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持一批示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)揮好其示范效應(yīng)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效現(xiàn)狀，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)收益，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入活力。

　　(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我市大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。在今后工作中，各相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，按照構(gòu)筑新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的要求，協(xié)調(diào)好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究全市家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，做好家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要優(yōu)先對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

　　(四)搞好技術(shù)指導(dǎo)，提供配套服務(wù)。一是搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要把家庭農(nóng)場(chǎng)作為重要的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象，對(duì)農(nóng)作物種子技術(shù)、植保技術(shù)、栽培技術(shù)、畜禽良種、動(dòng)物防疫進(jìn)行了巡回指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，向家庭農(nóng)場(chǎng)推廣新型栽培技術(shù)以及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。二是要提供社會(huì)化服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)、工商部門(mén)要為家庭農(nóng)場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌創(chuàng)建、商標(biāo)注冊(cè)等方面提供咨詢(xún)指導(dǎo)。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，利用和整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，家庭農(nóng)場(chǎng)主，農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理人員率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民，參照大學(xué)生村官的政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　(五)拓寬融資渠道，突出服務(wù)組織化優(yōu)勢(shì)。資金周轉(zhuǎn)困難已成為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的重要瓶頸，解決融資問(wèn)題是促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要措施。首先要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等組織以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的信貸、融資支持力度。其次要優(yōu)化金融服務(wù)，將家庭農(nóng)場(chǎng)等同于小微企業(yè)對(duì)待，借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠。創(chuàng)新信貸品種，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，擴(kuò)大有效抵押物范圍，允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等作為抵押取得貸款，進(jìn)一步拓寬家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)戶(hù)的融資渠道。

　　(六)健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，在農(nóng)民自愿的前提下，支持有條件的地方搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，探索進(jìn)行多種形式的有償轉(zhuǎn)。嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)手續(xù)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要在鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將承包土地委托村委會(huì)實(shí)行統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，推廣使用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化合約，維護(hù)雙方權(quán)益，保障家庭農(nóng)場(chǎng)安心經(jīng)營(yíng)。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 14

　　一、開(kāi)展家庭建設(shè)工作的做法

　�。ㄒ唬┙�立科學(xué)的工作機(jī)制

　　家庭建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的系統(tǒng)工程，我們通過(guò)建立科學(xué)的工作機(jī)制，力爭(zhēng)使家庭建設(shè)工作持久長(zhǎng)效、富有實(shí)效。

　　1.建立社會(huì)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　主抓“合并同類(lèi)項(xiàng)，彰顯特色項(xiàng)”，優(yōu)化資源配置，將各部門(mén)家庭領(lǐng)域工作串珠成鏈。一是領(lǐng)導(dǎo)決策聯(lián)動(dòng)。成立了由市委常委任組長(zhǎng)，多部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了聯(lián)動(dòng)對(duì)接機(jī)制，明確了聯(lián)動(dòng)部門(mén)職責(zé)。以協(xié)調(diào)會(huì)方式確定工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌資源，解決難題，使我市家庭領(lǐng)域的工作實(shí)現(xiàn)了高位統(tǒng)籌，高效發(fā)展。二是經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)動(dòng)。根據(jù)不同工作的側(cè)重點(diǎn)，由不同的聯(lián)動(dòng)單位分別承擔(dān)主要經(jīng)費(fèi)；各個(gè)聯(lián)動(dòng)單位分別多途徑積極爭(zhēng)取在經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員等方面的大力支持。三是考評(píng)激勵(lì)聯(lián)動(dòng)。各聯(lián)動(dòng)部門(mén)就聯(lián)合開(kāi)展的工作進(jìn)行聯(lián)合考評(píng)、聯(lián)合表彰。

　　2.建立共建共享機(jī)制

　　我們力促讓全市家庭共同參與家庭建設(shè)，形成共建氛圍；同時(shí)，注重關(guān)注民生，讓家庭分享建設(shè)成果。如在啟動(dòng)“最美家庭”尋訪(fǎng)活動(dòng)后，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)婦聯(lián)組織緊密配合，結(jié)合實(shí)際，靈活推進(jìn)，依托群眾身邊的“婦女兒童之家”，集中開(kāi)展尋訪(fǎng)、點(diǎn)評(píng)、推薦“最美家庭”、學(xué)習(xí)“最美家庭”等活動(dòng)，從而引導(dǎo)基層家庭和群眾共建“最美家庭”。

　　3.建立示范帶動(dòng)機(jī)制

　　我們始終注重先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，把創(chuàng)評(píng)“最美家庭”“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等作為推動(dòng)家庭建設(shè)工作的內(nèi)動(dòng)力，在評(píng)選過(guò)程中讓群眾推薦、公眾投票，在媒體大力宣傳，放大評(píng)比表彰的效應(yīng)，并且做到“三個(gè)逐步”：評(píng)選領(lǐng)域逐步拓展，從家庭到社會(huì)、企業(yè)、機(jī)關(guān)；評(píng)選內(nèi)涵逐步豐富，細(xì)化到“好婆媳、好兒女、好妯娌”等優(yōu)秀家庭角色的評(píng)選；表彰檔次逐步提高，由單一婦聯(lián)表彰發(fā)展到與黨政部門(mén)聯(lián)合表彰。

　�。ǘ�）以務(wù)實(shí)的措施推進(jìn)

　　1.弘揚(yáng)家庭文化

　　我們秉承“順應(yīng)主流、服務(wù)大局、群眾為先、婦聯(lián)所長(zhǎng)”的原則，在開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“孝老愛(ài)親、崇文尚學(xué)、廉潔誠(chéng)信、自強(qiáng)奮進(jìn)、互助奉獻(xiàn)”五大文化進(jìn)家庭，通過(guò)文化的力量來(lái)提升素質(zhì)、凝聚人心、鼓舞精神�！拔宕笪幕�”改變了過(guò)去家庭文化建設(shè)側(cè)重于文體娛樂(lè)的現(xiàn)象，突出家庭責(zé)任，拓展了家庭文化建設(shè)的內(nèi)涵。

　　在孝老愛(ài)親文化中，重點(diǎn)在農(nóng)村60歲以上老人家庭中開(kāi)展“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作，目前簽訂率達(dá)95%。在此基礎(chǔ)上，我市各級(jí)婦聯(lián)組織開(kāi)展了相應(yīng)的張榜公布、跟蹤回訪(fǎng)和評(píng)議活動(dòng)，組織了“孝敬好兒女”、“和諧好婆媳”等優(yōu)秀家庭角色評(píng)選活動(dòng)。我市海安縣開(kāi)展了“四像敬老”教育活動(dòng)（敬老人像愛(ài)幼，敬公婆像兒女，待岳父母像雙親，對(duì)待社會(huì)老人像長(zhǎng)輩），有力推動(dòng)融洽和諧家庭關(guān)系的形成。目前“簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議”工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新拓展協(xié)議內(nèi)容、加大協(xié)議履行情況督查等方面；在崇文尚學(xué)文化中，20xx年度與電臺(tái)開(kāi)辦“幸福家庭大講堂”欄目，開(kāi)設(shè)家庭關(guān)系、家庭法治、家庭理財(cái)、家庭教育、家庭健康等5大板塊，每月一期，空中講堂已成為家庭成員的學(xué)習(xí)知音；在廉潔誠(chéng)信文化中，聯(lián)合紀(jì)委、組織部等面向機(jī)關(guān)黨員干部家庭開(kāi)展“十佳和諧家庭”、“十佳清廉家庭”、“十佳書(shū)香家庭”、“十佳愛(ài)心家庭”、“十佳敬業(yè)家庭”等“五十佳”特色家庭評(píng)選，提高黨員素質(zhì)，優(yōu)化干部家庭形象；在自強(qiáng)奮進(jìn)文化中，挖掘培樹(shù)一批“最可敬母親”、“十大巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“自強(qiáng)不息好少年”等典型，用身邊可信、可親、可學(xué)的典型，使廣大家庭成員普遍認(rèn)同、自覺(jué)效仿。在互助奉獻(xiàn)文化中，堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)家庭中蘊(yùn)藏的志愿服務(wù)熱情，重點(diǎn)倡導(dǎo)家庭開(kāi)展“愛(ài)心敲門(mén)”、“愛(ài)心陪伴”、“愛(ài)心代辦”等十大愛(ài)心微行動(dòng)，以小見(jiàn)大，日常傳美德，培育向善向上文化。

　　2.做實(shí)家庭服務(wù)

　　隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，為家庭提供服務(wù)，顯得尤為重要，我們主要從四個(gè)方面實(shí)化家庭服務(wù)。一是注重轉(zhuǎn)變理念，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。我們以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深入社區(qū)、農(nóng)村，和婦女面對(duì)面談心，適時(shí)宣傳家庭服務(wù)的理念，引導(dǎo)、鼓勵(lì)她們從事家庭服務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記備案，免費(fèi)為她們培訓(xùn)并推薦上崗。二是全面進(jìn)行培訓(xùn)，提升家庭服務(wù)能力。我們注重在培訓(xùn)模式上創(chuàng)新，突出提質(zhì)擴(kuò)量，縣市聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化、制度化。一方面開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)模式，篩選并組織資深教師下鄉(xiāng)，通過(guò)“縣縣舉辦培訓(xùn)班”，宣傳普及正確的家庭服務(wù)理念和家庭服務(wù)技能。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容緊貼實(shí)際，有科學(xué)家居保潔新理念、家政服務(wù)新技巧、孕產(chǎn)婦及新生兒護(hù)理、家庭插花技巧等，既有理論知識(shí)，又有實(shí)操訓(xùn)練，培訓(xùn)效果突出。另一方面，縣（市、區(qū)）各級(jí)婦聯(lián)也通過(guò)自辦或聯(lián)辦的形式開(kāi)展了相應(yīng)的家政培訓(xùn)工作。三是加大政策扶持力度，用好用足政策。xx市出臺(tái)了一系列扶持家庭服務(wù)人員及家政企業(yè)的政策規(guī)定。市婦聯(lián)協(xié)調(diào)聯(lián)合人社部門(mén)，一方面利用“三八”咨詢(xún)及有關(guān)培訓(xùn)等契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的宣傳；另一方面，幫助實(shí)行員工制的企業(yè)和家庭服務(wù)人員順利享受每月200元的家政補(bǔ)貼，幫助技能考試合格拿到資質(zhì)證書(shū)的家庭服務(wù)人員享受全額培訓(xùn)補(bǔ)貼，全額免費(fèi)開(kāi)展家政培訓(xùn)“送教下鄉(xiāng)”。四是加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化好蘇嫂家政實(shí)體的規(guī)范管理。市婦聯(lián)先后對(duì)市“好蘇嫂”家政服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研，開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)，并對(duì)“好蘇嫂”負(fù)責(zé)人提出了規(guī)范化建設(shè)的具體要求，下發(fā)“好蘇嫂”家政門(mén)店規(guī)范管理意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提升“好蘇嫂”門(mén)店管理水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地為全市家庭提供服務(wù)。

　　3.強(qiáng)化家庭育人

　　家庭是人生成長(zhǎng)的第一課堂，我們一是緊扣科學(xué)家教主題，立體式開(kāi)展服務(wù)。呼應(yīng)社會(huì)對(duì)家庭教育的強(qiáng)烈需求，著力在品格教育、習(xí)慣養(yǎng)成、協(xié)調(diào)親子關(guān)系等方面為家庭提供指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)家長(zhǎng)從自然父母到合格父母的轉(zhuǎn)化。建立966個(gè)學(xué)校（幼兒園）家長(zhǎng)學(xué)校，1677個(gè)村居（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校。在全市廣泛征集“優(yōu)秀治家格言”、“文明家訓(xùn)”、“教子有方良策”等，擇優(yōu)結(jié)集發(fā)行。以“責(zé)任”、“未來(lái)”為主題，開(kāi)辦每月一期的“家庭教育公益大講壇”，并在xx網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校視頻播出。每年組織家庭教育講師團(tuán)成員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，把科學(xué)家教知識(shí)、成功家教方法送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。二是緊扣特殊家庭兒童關(guān)愛(ài)，項(xiàng)目化開(kāi)展工作。單親家庭、離異家庭、留守流動(dòng)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭的孩子，在身心健康上會(huì)受到一定的影響。針對(duì)這一情況，我們以項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了“特殊兒童心靈滋養(yǎng)行動(dòng)”、“愛(ài)心助孤工程”、“留守流動(dòng)兒童安全守護(hù)行動(dòng)”�！疤厥鈨和�心靈滋養(yǎng)行動(dòng)”主要是聘請(qǐng)專(zhuān)家巡回到縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)集中對(duì)受助兒童進(jìn)行情感、心理方面的輔導(dǎo)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的兒童開(kāi)展干預(yù)性輔導(dǎo)等，培養(yǎng)孩子良好心理品質(zhì)和陽(yáng)光心態(tài)�！皭�(ài)心助孤工程”主要是通過(guò)社會(huì)結(jié)對(duì)和慈善基金扶助相結(jié)合的方法，使全市935名貧困孤兒全部得到結(jié)對(duì)扶助。在此基礎(chǔ)上，對(duì)孤兒實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)，形成“三個(gè)全覆蓋”的特色：即幫扶對(duì)象全市貧困孤兒全覆蓋，幫扶內(nèi)容物質(zhì)精神全覆蓋，幫扶時(shí)間在未成年期間全覆蓋�！傲羰亓鲃�(dòng)兒童安全守護(hù)行動(dòng)”重點(diǎn)是建立關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施“護(hù)校安園”行動(dòng)、“網(wǎng)絡(luò)文化安全治理”行動(dòng)、“假期安全自護(hù)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)、“女童健康自護(hù)關(guān)愛(ài)”行動(dòng)和“蒲公英志愿服務(wù)”行動(dòng)，確定一批試點(diǎn)，建立一個(gè)信息登記系統(tǒng)，創(chuàng)建一批特色活動(dòng)陣地，招募一批安全守護(hù)志愿者，編印一套安全守護(hù)宣傳手冊(cè)，培養(yǎng)一群勵(lì)志陽(yáng)光的兒童典型等。

　　（三）創(chuàng)樹(shù)有影響力的工作品牌

　　我們注重傳承創(chuàng)新，努力打造品牌，使其社會(huì)效應(yīng)輻射到更多家庭，推動(dòng)xx的家庭建設(shè)工作步步深入。

　　1.xx家庭文化節(jié)

　　我市以家庭文化節(jié)的形式，將分散的家庭文化活動(dòng)整合起來(lái)，為家庭展示個(gè)性文化提供舞臺(tái)。xx家庭文化節(jié)迄今已經(jīng)歷了20個(gè)年頭，成功舉辦了十屆，吸引群眾廣泛參與。在市級(jí)家庭文化節(jié)的帶動(dòng)下，各縣市（區(qū)）掀起了一股“家庭文化熱”。到目前為止，我市有37戶(hù)才藝家庭45次榮登央視舞臺(tái)，在風(fēng)采展示中傳頌社會(huì)公德和家庭美德，參加戶(hù)數(shù)之多名列全國(guó)地級(jí)市榜首。2023年，xx市與《神州大舞臺(tái)》成功聯(lián)辦了魅力家庭秀“江海明珠——xx”展示月活動(dòng)，2023年5月，第五屆中國(guó)家庭文化藝術(shù)節(jié)在我市隆重開(kāi)幕，極大提高了xx的知名度、美譽(yù)度。xx市被央視確定為優(yōu)秀才藝家庭選拔基地。今年，是xx市第十一屆家庭文化節(jié)，各項(xiàng)活動(dòng)正如火如荼開(kāi)展。

　　2.最美家庭尋訪(fǎng)

　　今年3月，xx啟動(dòng)了“最美家庭”尋訪(fǎng)活動(dòng)，先后舉辦了xx市“最美家庭”集中尋訪(fǎng)會(huì)、“最美家庭”之金婚風(fēng)采展示會(huì)、百姓“最美家訓(xùn)”征集匯編、“五大文化”典型家庭評(píng)選等一系列精彩紛呈的活動(dòng)。8月24日，“家和萬(wàn)事興——‘最美家庭’風(fēng)采頌”主題活動(dòng)將在市環(huán)西文化廣場(chǎng)“濠濱夏夜”舞臺(tái)為市民激情呈現(xiàn)。市婦聯(lián)擬在市級(jí)層面組建“最美家庭”事跡宣講報(bào)告團(tuán)，擬發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）三級(jí)婦聯(lián)組織，層層開(kāi)展“最美家庭”主題演講比賽，引導(dǎo)廣大家庭學(xué)習(xí)、感悟這些“最美事跡”中所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)美德和時(shí)代精神。同時(shí)，擬繼續(xù)組織全市廣大巾幗志愿者、社會(huì)愛(ài)心力量結(jié)對(duì)幫扶處于特殊困境的“最美家庭”，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)社會(huì)各界對(duì)“最美精神”的肯定與崇尚，來(lái)學(xué)習(xí)“最美家庭”、踐行“最美品質(zhì)”。

　　3. xx家庭教育公益大講壇

　　xx家庭教育公益大講壇是由xx市委宣傳部、文明辦、教育局、婦聯(lián)、關(guān)工委聯(lián)合舉辦、家教研究會(huì)協(xié)辦的，通過(guò)邀請(qǐng)全國(guó)知名的家庭教育專(zhuān)家來(lái)通授課，為廣大家長(zhǎng)答疑解惑，并形成名人、品牌轟動(dòng)效應(yīng)。xx家庭教育公益大講壇，是從黨政所急、家庭所需、婦聯(lián)所能的基礎(chǔ)上，推出的“黨政支持、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合、上下同步”的.家庭教育宣傳普及模式，達(dá)到了專(zhuān)家授課、權(quán)威引領(lǐng)，積累資料、提升研究，營(yíng)造氛圍、共同成長(zhǎng)的良好效果。大講壇于20xx年10月開(kāi)辦，每月1期，先后邀請(qǐng)了俞敏洪、王晶、劉燕芳、趙凱、關(guān)梅林、陳默、曹萍、王人平等知名專(zhuān)家來(lái)大講壇講課。通過(guò)家校通短息平臺(tái)，向廣大中小學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)布每期大講壇相關(guān)信息，10000多人次領(lǐng)取入場(chǎng)券現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)講，并將大講壇視頻上傳至市網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校視頻課堂，一年多來(lái)，視頻點(diǎn)擊破100萬(wàn)次；得到了黨政認(rèn)可和支持，每年撥專(zhuān)款開(kāi)展活動(dòng)；得到了學(xué)校及廣大家長(zhǎng)的稱(chēng)贊和歡迎，擴(kuò)大了家庭教育工作及婦聯(lián)的公信力和美譽(yù)度。

　　4.xx愛(ài)家講堂

　　20xx年1月，由全國(guó)婦聯(lián)中國(guó)婦女活動(dòng)中心聯(lián)合北京市民政局、北京人民廣播電臺(tái)愛(ài)家廣播共同發(fā)起的大型公益項(xiàng)目“愛(ài)家講堂”在我們的努力下，正式落戶(hù)xx。我們依托“愛(ài)家講堂”這一平臺(tái)，大力關(guān)注家庭健康，特別是女性健康，圍繞健康主題每季度舉辦一期講座，目前已舉辦三期。第一期特邀全球知名營(yíng)養(yǎng)免疫學(xué)專(zhuān)家xx博士從營(yíng)養(yǎng)免疫學(xué)角度為大家“破譯健康密碼”；第二期邀請(qǐng)?jiān)�中�?guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科主任、xx《健康之路》、xx《養(yǎng)生堂》、xx衛(wèi)視《萬(wàn)家燈火》等節(jié)目主講嘉賓耿引循老師為大家講述“飲食起居的健康學(xué)問(wèn)”，第三期邀請(qǐng)“中國(guó)26位民間名中醫(yī)”之一、北京航領(lǐng)生物系統(tǒng)科學(xué)研究所所長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)“健康與我同行”特聘專(zhuān)家組成員汪杭玲講述“中醫(yī)保健與女性健康”，均取得良好反響。我們致力于把“愛(ài)家講堂”打造成為幫助xx女性、廣大家庭共建美麗家園、追求幸福人生的有效載體。除此之外，我還將健康講堂送到基層，邀請(qǐng)xx市著名的婦產(chǎn)科專(zhuān)家，分赴基層專(zhuān)題傳授婦女健康知識(shí)和常見(jiàn)婦女疾患的防治，深受基層?jì)D女干群的歡迎。今年以來(lái)，已在基層舉辦了5場(chǎng)。

　　二、當(dāng)前面臨的主要困難和問(wèn)題

　�。ㄒ唬┘彝ソㄔO(shè)的參與面還不夠廣

　　在家庭建設(shè)體系中，廣大家庭是核心主體，但實(shí)踐中，部分家庭主動(dòng)參與的積極性還不高。在組織層面，如何調(diào)動(dòng)廣大家庭的參與積極性，使更多的家庭從單純的受益者向直接的參與者轉(zhuǎn)化，還值得進(jìn)一步探討。

　�。ǘ�）家庭建設(shè)的成效在城鄉(xiāng)之間差別較大

　　城鎮(zhèn)居民相對(duì)文化程度高一些，視野更廣一些，對(duì)家庭建設(shè)的接受度、支持度和參與度相對(duì)都要高一些，因此，城鎮(zhèn)家庭建設(shè)的成效也相對(duì)明顯。而在農(nóng)村，大量青壯年勞動(dòng)力或外出務(wù)工，或疲于生計(jì)，家中留下老人和兒童，對(duì)家庭建設(shè)的意識(shí)淡薄，成效有限。

　�。ㄈ�）家庭建設(shè)運(yùn)作缺乏長(zhǎng)效保障

　　雖然，我們?cè)诩彝ソㄔO(shè)工作中進(jìn)行了一些積極的探索、嘗試，但離系統(tǒng)、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的保障還有一定的差距。家庭建設(shè)工作中，制度不連續(xù)、不完整、經(jīng)費(fèi)缺口、人員匱乏等原因，是家庭建設(shè)系列工作在進(jìn)一步深入的過(guò)程中遭遇到不少瓶頸問(wèn)題。

　　三、進(jìn)一步做好家庭建設(shè)工作的意見(jiàn)建議

　　（一）多渠道激發(fā)廣大家庭的參與積極性

　　要以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的方式逐步提升家庭的意識(shí)，借助新聞媒體大力宣傳家庭建設(shè)工程中家庭的主體地位，積極營(yíng)造氛圍，加深人們對(duì)于家庭建設(shè)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)不斷地加強(qiáng)引導(dǎo)，影響家庭的生產(chǎn)、生活模式，家庭教育方式，轉(zhuǎn)變家庭就業(yè)觀(guān)念，化被動(dòng)為主動(dòng)，幫助家庭認(rèn)識(shí)家庭建設(shè)的重要性，幫助其在家庭生活方式上有所改變，在家庭文化建設(shè)上有所突破。

　�。ǘ�）活動(dòng)設(shè)計(jì)上做到兼顧城鄉(xiāng)特點(diǎn)

　　城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村村民在生產(chǎn)、生活方式上都有其固定特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)家庭建設(shè)活動(dòng)時(shí)，要做到城鄉(xiāng)有別、兼顧雙方。既要考慮到城鎮(zhèn)居民文化程度相對(duì)較高，對(duì)子女的教育培養(yǎng)等方面的需求多；又要考慮到農(nóng)村村民為生計(jì)奔波，家中留守婦女兒童多，更多是安全陪護(hù)、維系親情等方面的需求。

　�。ㄈ�）積極爭(zhēng)取對(duì)家庭建設(shè)的更多支持

　　一是要爭(zhēng)取黨委、政府的支持。積極爭(zhēng)取黨委、政府在政策、經(jīng)費(fèi)、宣傳等方面持續(xù)給予強(qiáng)有力的支持。二要要爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的支持，充分依靠各單位的有效資源，充分整合各單位的巨大力量，通力合作，資源共享，共同舉辦豐富多彩的各種活動(dòng)，尤其要加大對(duì)偏僻農(nóng)村家庭建設(shè)的重視。三是爭(zhēng)取學(xué)校的支持。家庭建設(shè)理念、家庭文化宣傳要從娃娃抓起，要更多地注重學(xué)校宣傳，以子女的觀(guān)念轉(zhuǎn)變帶動(dòng)父母的行為模式改變。在此基礎(chǔ)上，建立健全家庭建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源和人員供給，形成良性循環(huán)。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 15

　　昨日，全國(guó)婦聯(lián)中國(guó)婚姻家庭研究會(huì)聯(lián)合珍愛(ài)網(wǎng)發(fā)布《中國(guó)幸�；橐黾彝フ{(diào)查報(bào)告》。報(bào)告對(duì)北京、廣州、重慶等十個(gè)城市家庭的婚姻締結(jié)模式、幸�；橐龅囊�素、如何構(gòu)建幸福婚姻家庭等問(wèn)題，進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為對(duì)家庭生活感到幸福的夫妻，年齡在22歲至55歲之間，涵蓋60后、70后、80后、85后至95后四類(lèi)人群。

　　在抽樣調(diào)查的幸福家庭中，在職場(chǎng)上認(rèn)識(shí)成為夫妻的有17.4%，曾經(jīng)是同學(xué)的有18.2%，各占近兩成。專(zhuān)家表示，這或許與具有共同語(yǔ)言和相似經(jīng)歷有關(guān)，雙方更容易找到共同點(diǎn)。

　　不過(guò)，最主要的婚姻締結(jié)模式還是通過(guò)“熟人介紹”，該比例為54.3%。其中，因“熟人介紹”結(jié)婚最多的是70后，1980年后出生的群體則更容易出現(xiàn)同學(xué)夫妻，這一點(diǎn)比70后高出33個(gè)百分點(diǎn)。在其他的相識(shí)方式中，被80后廣泛接受的QQ、MSN、社交網(wǎng)站、相親網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)社交工具，輕松擊敗傳統(tǒng)婚介所，占比7.5%。

　　總體而言，外表不是影響婚姻締結(jié)的關(guān)鍵因素，只有29.2%的受訪(fǎng)者表示比較重視對(duì)方的外表，其中男性略高。從年齡層來(lái)看，60后基本不看重“顏值”，70后中超過(guò)三成的表示比較在意對(duì)方的外表。

　　報(bào)告中提到，夫妻雙方為異地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后兩個(gè)群體的比例分別達(dá)到47.3%、45.5%，也就是說(shuō)，近半數(shù)夫妻不是“老鄉(xiāng)”。專(zhuān)家認(rèn)為，這種現(xiàn)象與城市間開(kāi)放發(fā)展，異地求學(xué)、就業(yè)，交通和通信條件便捷有關(guān)。

　　值得注意的是，“門(mén)當(dāng)戶(hù)對(duì)”仍是締結(jié)婚姻的重要因素。七成的人認(rèn)為夫妻經(jīng)濟(jì)狀況相似很重要，認(rèn)為需要“社會(huì)地位對(duì)等”的接近八成。

　　究竟幸福家庭有什么“幸福密碼”?報(bào)告分析指出，接受調(diào)查的幸福家庭成員具有四種主要的'性格特質(zhì)，首要的是“有責(zé)任感”。91.6%的調(diào)查對(duì)象表示自己是個(gè)有責(zé)任感的人。其次是“善于控制情緒與處理沖突”，79.4%的人深諳此道，而男性認(rèn)為自己“善于控制情緒”的比例高于女性6.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　其余兩個(gè)重要性格特質(zhì)依次是“開(kāi)朗幽默、懂得浪漫”，“重視父母意見(jiàn)”。女性在做決定時(shí)“重視父母意見(jiàn)”的比例為64.6%，高于男性的40.5%。調(diào)查結(jié)果表明，對(duì)待婚姻負(fù)責(zé)任的態(tài)度有助于雙方奠定更穩(wěn)定的情感關(guān)系，給對(duì)方足夠的信心和安全感。

　　家庭發(fā)展調(diào)研報(bào)告 16

　　此次東莞南博職業(yè)技術(shù)學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)的地點(diǎn)在清遠(yuǎn)市陽(yáng)山縣七孔元江小學(xué)，在為期7天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)中，志愿者們通過(guò)走訪(fǎng)特困戶(hù)、與留守兒童交流等方式來(lái)了解留守兒童的家庭狀況。

　　留守兒童的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

　　留守兒童的現(xiàn)狀

　　家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源

　　家庭的經(jīng)來(lái)源主要有兩類(lèi)

　　(1)父親或母親及夫婦都外出打工。只有逢年時(shí)節(jié)的時(shí)候才回家，每個(gè)月的工資大概有1500元，能維持生活的最基本保障。

　　(2)在家養(yǎng)豬，種植水稻、玉米、沙田桔等。農(nóng)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入的大部分。由于地不夠所以種植的農(nóng)作物只能留著自己吃，很少拿出去賣(mài)。如收成不好，就要拿錢(qián)去買(mǎi)糧食。

　　重視程度

　　(1)大部分的父母都很重視小孩的教育，鼓勵(lì)小孩讀書(shū)，認(rèn)為讀書(shū)能改變小孩的前途，自己讀不好書(shū)也希望下一代可以出人頭地，就算賣(mài)田賣(mài)地也要供小孩讀書(shū)，把所有的希望都寄托在下一代身上。

　　(2)一部分的父母對(duì)教育不太重視，由于思想觀(guān)念差，目光短淺，只看到眼前的沒(méi)有想到長(zhǎng)遠(yuǎn)的，認(rèn)為到了一定年齡就應(yīng)該外出打工，具調(diào)查了解，一條村只有一個(gè)大學(xué)生，高中生比較少，沒(méi)讀完初中的占十分之三。

　　留守兒童的特點(diǎn)

　　(1)留守兒童比例偏高，隔代撫養(yǎng)隱憂(yōu)重重

　　雙親均在外工作的兒童直接缺乏父母的關(guān)愛(ài)和監(jiān)督，直接對(duì)其生活學(xué)習(xí)，心理健康，能力性格等產(chǎn)生影響;僅父親或母親在外工作也會(huì)導(dǎo)致留守兒童因?yàn)槿狈Ω笎?ài)或母愛(ài)而對(duì)其性格形成及和人交往能力有一定影響。普遍存在的隔代撫養(yǎng)容易使留守兒童的思想觀(guān)念差，對(duì)留守兒童的家庭教育產(chǎn)生一定的影響。

　　(2) 心理情況良好

　　經(jīng)過(guò)與留守兒童的交流和相處，發(fā)現(xiàn)大部分的心理承受能力很強(qiáng)，很樂(lè)觀(guān)、活潑也很主動(dòng)的與人交流，只有個(gè)別的人顯得比較內(nèi)向和不夠主動(dòng)，但經(jīng)過(guò)我們志愿服務(wù)隊(duì)成員的耐心引導(dǎo)和關(guān)系，他們也很快融入我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)中，臉上也有了笑容，以目前的調(diào)查來(lái)看，留守兒童的.心理情況比較良好，但仍需我們的幫助，繼續(xù)去關(guān)注他們的情況，幫助他們?nèi)ミm應(yīng)這個(gè)社會(huì)。

　　(3)對(duì)親情的渴望

　　留守兒童十分渴望親情，兒童的內(nèi)心世界十分豐富，對(duì)感情也分敏感，對(duì)親情的渴望真實(shí)反映他們的正常心理，但不容忽略的是一部分留守兒童因?yàn)樗麄兊母改搁L(zhǎng)期不在身邊，而產(chǎn)生對(duì)父母之情的冷淡，對(duì)親情的冷漠，從而對(duì)生活缺乏信心和熱情，對(duì)其以后的人際交往甚至人生都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。

　　(4)獨(dú)立性強(qiáng)，自己的事情自己做

　　與留守兒童的交流中發(fā)現(xiàn)他們的動(dòng)手能力和個(gè)人獨(dú)立性都比較強(qiáng)，所謂窮人家的孩子早當(dāng)家，不管他們的家庭是否富裕，精神生活上一點(diǎn)點(diǎn)的缺失，也能激勵(lì)他們?cè)缛兆粤�、自�?qiáng)，也許正因?yàn)樗麄兊母赣H或母親不在身邊，他們比其他家庭的孩子有更多的鍛煉機(jī)會(huì)。

　　留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

　　留守兒童產(chǎn)生的根本原因是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越少，留守兒童數(shù)量就越少;經(jīng)濟(jì)越不發(fā)達(dá)，外出務(wù)工的農(nóng)民越多，留守兒童數(shù)量越多。但當(dāng)留守兒童存在于我們這個(gè)社會(huì)時(shí)，我們應(yīng)該考慮它存在時(shí)是否與家庭教育意識(shí)淡薄、學(xué)校教育措施不力、社會(huì)對(duì)留守兒童的關(guān)注不夠等有關(guān)呢?

　　留守兒童問(wèn)題解決的對(duì)策

　　完善家庭教育，充分發(fā)揮父母的教育職能

　　發(fā)揮父母的教育職能，就要求父母應(yīng)與孩子經(jīng)常保持聯(lián)系，除生活、生體，學(xué)習(xí)方面外，還要注重與子女的情感交流和心理溝通，對(duì)留守兒童既不放任自流也不嬌寵溺愛(ài)，做到嚴(yán)與愛(ài)結(jié)合;同時(shí)要定期同留守兒童進(jìn)行思想交流，了解其需求及心理狀況，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

　　充分利用學(xué)校教育資源，發(fā)揮學(xué)校的教育功能

　　作為留守兒童所在地的教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)該盡可能利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發(fā)展多做貢獻(xiàn)。第一學(xué)校應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的心理咨詢(xún)室，配備心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)老師，為全校師生提供心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。第二，建立家訪(fǎng)制度，讓家長(zhǎng)了解子女在學(xué)校的情況，從而使父母掌握跟孩子溝通的方法與技巧。

　　整合社會(huì)力量，構(gòu)建留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系

　　各級(jí)政府部門(mén)明確劃分并擔(dān)負(fù)責(zé)任。建立家庭、學(xué)校和社會(huì)共同努力、協(xié)調(diào)參與的留守兒童教育和監(jiān)護(hù)體系，努力使社會(huì)教育、學(xué)校教育、家庭教育形成合力，促進(jìn)留守兒童的健康發(fā)展。

　　留守兒童自身應(yīng)加強(qiáng)心理素質(zhì)培養(yǎng)

　　關(guān)于留守兒童家庭情況調(diào)查報(bào)告關(guān)于留守兒童家庭情況調(diào)查報(bào)告留守兒童存在的種種心理問(wèn)題和煩惱，其實(shí)都可以認(rèn)為是缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)的正確的態(tài)度和內(nèi)心不平衡所致。在改變不了父母外出的現(xiàn)實(shí)情況下，只能學(xué)會(huì)調(diào)整自己，提高自己的心理適應(yīng)能力。作為留守兒童，應(yīng)該學(xué)會(huì)自信、自立、自強(qiáng)，把父母不在身邊的現(xiàn)實(shí)看成是對(duì)自己的鍛煉和考驗(yàn)，為自己樹(shù)立目標(biāo)，培養(yǎng)各種興趣，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，把學(xué)習(xí)看成一件有意思的事情，多與老師、同學(xué)接觸，主動(dòng)與父母溝通，勇敢面對(duì)和克服在生活、學(xué)習(xí)中遇到問(wèn)題和困難。

　　通過(guò)此次三下鄉(xiāng)的活動(dòng)可以看出關(guān)注留守兒童這是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)。在支教的過(guò)程中領(lǐng)悟最深的是，作為一名教師要給學(xué)生一杯水，自己本身就應(yīng)該有一桶水這樣才可以給學(xué)生更多的知識(shí)。所以作為當(dāng)代大學(xué)生的一員，我們應(yīng)具有一份社會(huì)責(zé)任感，希望在不久的將來(lái)留守兒童問(wèn)題能在國(guó)家政策及全社會(huì)的關(guān)注下得到圓滿(mǎn)的解決，使農(nóng)村留守兒童也能和所有的孩子一樣，享有一個(gè)歡樂(lè)、讀書(shū)的童年。

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