2019年第一季度工作計(jì)劃報(bào)告

20xx第一季度工作計(jì)劃報(bào)告

一季度，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)敬業(yè)、廉潔高效的優(yōu)良傳統(tǒng)和精細(xì)做事、真誠負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，充分發(fā)揮綜合部門的職能作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，著力解決制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，為全縣國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展和社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心工作，突出重點(diǎn)，做好20xx年度總結(jié)和20xx年度安排

在年度工作總結(jié)方面，我委在做好年度經(jīng)濟(jì)形勢分析的基礎(chǔ)上，撰寫了《20xx年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》，經(jīng)縣人代會(huì)議審議通過。在縣對(duì)鎮(zhèn)考核方面，我委牽頭組織全縣38個(gè)縣直考核部門，對(duì)十六鎮(zhèn)和六園區(qū)20xx年的工作實(shí)績進(jìn)行考核，整個(gè)考核過程嚴(yán)格按照公開、公正、公平的要求嚴(yán)格進(jìn)行，考核結(jié)果得到縣委、縣政府的高度認(rèn)可。

在市對(duì)縣考核方面，我委除了做好35個(gè)責(zé)任部門迎檢工作的調(diào)度工作外，在今年2月份牽頭組織迎接市對(duì)縣考核的現(xiàn)場考核，同時(shí)積極與市直和縣直相關(guān)部門保持密切對(duì)接，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行推算，提出對(duì)策建議，并以簡報(bào)形式上報(bào)縣委、縣政府，在此次市對(duì)縣考核中，全縣總分超90分，位居第二方陣第一名，這是歷年以來取得的成績。

在年度工作計(jì)劃安排方面，我委認(rèn)真與統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、農(nóng)委、招商引資考核辦進(jìn)行溝通，多次召開專題會(huì)議，對(duì)各鎮(zhèn)、各園區(qū)20xx年主要工作指標(biāo)進(jìn)行分解和部署;同時(shí)圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)中心工作，我委以文件、會(huì)議的形式對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、思路措施細(xì)化落實(shí)到實(shí)處。

二、圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，調(diào)研分析，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測水平

針對(duì)國家加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)的新情況，以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，我委從大局出發(fā)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，用創(chuàng)新發(fā)展的思路為縣委、縣政府提供有價(jià)值的決策建議，解決我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題。全委根據(jù)各個(gè)科室的職能，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層調(diào)研，及時(shí)撲捉經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、外向型經(jīng)濟(jì)、財(cái)政收入等方面進(jìn)行分析歸納，總結(jié)特點(diǎn)，找出問題，提出措施建議，每月編制一期運(yùn)行分析材料，為縣委、縣政府決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

三、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)組織，保持有效投入穩(wěn)健增長

重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，20xx年全縣共安排重大項(xiàng)目100個(gè)，其中計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目90個(gè)，計(jì)劃總投資412.47億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資200.2億元。截至一季度末，已有67個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率74.4%，累計(jì)完成投資37.62億元，完成年度計(jì)劃18.8%。投資額比去年同期增加4.2億元，增長12.6%。年內(nèi)計(jì)劃投資建設(shè)的90個(gè)項(xiàng)目中，58個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)正常，占64.4%;9個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，占10%;23個(gè)項(xiàng)目未開工或未復(fù)工，占25.6%。為民辦實(shí)事工程進(jìn)展良好，2014年為民辦實(shí)事共八大類工程132件實(shí)事，計(jì)劃總投資約42.8億元,當(dāng)年計(jì)劃投資32.5億元。

132件實(shí)事中103個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，開工(啟動(dòng))率為78%，共完成投資5.8億元，完成年度投資計(jì)劃的17.8%;雙溝鎮(zhèn)重點(diǎn)路段綜合整治、雙溝鎮(zhèn)休閑觀光項(xiàng)目、縣內(nèi)城河治理等3個(gè)項(xiàng)目已提前完成全年目標(biāo)任務(wù);發(fā)放政府尊老金、發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、公共衛(wèi)生服務(wù)等100個(gè)項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)，占總項(xiàng)目數(shù)的75.8%。

高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)相對(duì)滯后，20xx年全縣高標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè)面積約90萬平方米，其中基本竣工面積約60萬平方米，根據(jù)兩年建設(shè)200萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的任務(wù)要求，20xx年應(yīng)新開工面積110萬平方米左右;一季度，全縣暫無新開工，大部分仍處于土地選址前期準(zhǔn)備和20xx年度結(jié)轉(zhuǎn)在建工程續(xù)建階段。

四、圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整

今年以來，圍繞壯大企業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，我委全力優(yōu)化服務(wù)，整合各種優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)全縣大中小企業(yè)將發(fā)展目光聚焦在“專、精、新、特”上。一是制定出臺(tái)支持政策。我委先后制定和出臺(tái)了《20xx年睢寧縣中小企業(yè)升級(jí)年活動(dòng)方案》、《20xx年睢寧縣中小企業(yè)升級(jí)年活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《關(guān)于加快睢寧現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等全年活動(dòng)的指導(dǎo)性文件并編寫了20xx年睢寧縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況匯報(bào)材料報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)。二是繼續(xù)開展“三解三幫”。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、開票銷售、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，選排了100家規(guī)模骨干企業(yè)作為20xx年三解三幫活動(dòng)幫扶對(duì)象;通過對(duì)全縣300家規(guī)模工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，共排查企業(yè)存在問題239件，主要涉及資金、用工、土地、規(guī)劃、政策兌現(xiàn)等方面，下一步我委將根據(jù)調(diào)研情況采取一企一策，全力幫助企業(yè)解決困難。一季度度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好，春耕備耕落實(shí)到位，蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，小麥、油菜長勢良好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，一季度，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、利稅預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)174.8億元、166.5億元、26.23億元，同比分別增長18.02%、19.8%、18.45%;工業(yè)用電量完成2.88億千瓦時(shí)，同比增長3.1%�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)有的4個(gè)市級(jí)以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完成投資2.52億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入68.6億元，同比增長8.3%;原禾農(nóng)貿(mào)市場、沙集電子商務(wù)、江蘇八里鋼材市場三大市場一季度實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入51.3億元，同比增長8.5%;9個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)完成投資3.4億元,華潤萬象商業(yè)廣場、盛大國際商貿(mào)城等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

五、圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)能降耗，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。我委牽頭負(fù)責(zé)蘇北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)工作，每周定期調(diào)度沙集鎮(zhèn)政府、八里機(jī)電產(chǎn)業(yè)園關(guān)于蘇北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及存在問題，并提出措施建議報(bào)到重大辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，為縣領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

同時(shí)，通過我委20xx年的努力，在今年年初，省發(fā)改委正式下文批復(fù)我縣蘇北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為第二批省級(jí)“城市礦產(chǎn)”示范基地，目前我委正擬文向市政府提出申請(qǐng)，爭取對(duì)該園區(qū)進(jìn)行批復(fù)。二是全面落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。我委并將“節(jié)能降耗”納入《20xx年睢寧縣中小企業(yè)升級(jí)年活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行考核，將“節(jié)能降耗”納入20xx年鎮(zhèn)和園區(qū)目標(biāo)綜合考核體系，對(duì)鎮(zhèn)和園區(qū)進(jìn)行考核，以充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)對(duì)節(jié)能工作的積極性。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)督管理。

加強(qiáng)對(duì)我縣星星家電、寧峰鋼鐵、南海皮廠等15家年綜合能耗在3000噸標(biāo)煤以上的重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理。20xx年第一季度，15家企業(yè)共耗能18655噸標(biāo)煤，其中用電量為6677萬千瓦時(shí)，15家企業(yè)20xx年同期共耗能23862噸標(biāo)煤，同比減少5207噸標(biāo)煤，下降21.8%，其中用電量為6660萬千瓦時(shí)，同比增長0.25%。四是積極組織企業(yè)參加省市各種節(jié)能培訓(xùn)。組織寧峰鋼鐵、南海皮廠等重點(diǎn)耗能企業(yè)參加省市組織的各種節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議，使企業(yè)了解和掌握最新節(jié)能技術(shù)信息，提高自身的節(jié)能意識(shí)，并指導(dǎo)企業(yè)通過加強(qiáng)節(jié)能技改，提升自身的'綜合競爭力。

六、圍繞向上爭取，積極對(duì)接，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障

一是編制20xx年睢寧縣請(qǐng)求省發(fā)改委支持項(xiàng)目計(jì)劃。我委與相關(guān)單位進(jìn)行溝通對(duì)接，初步編排了42個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資約181億元，20xx年計(jì)劃完成投資35.2億元，力爭今年獲得省發(fā)改委更多的資金與政策方面的支持。

二是做好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額申報(bào)和管理。排查糧棉加工和貿(mào)易企業(yè)，按20xx年農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額申報(bào)條件、梳理歷年來本地企業(yè)申請(qǐng)情況，建立申報(bào)企業(yè)信息庫。及時(shí)更新補(bǔ)充企業(yè)年度生產(chǎn)、加工、銷售經(jīng)營情況。

三是落實(shí)服務(wù)業(yè)省專項(xiàng)引導(dǎo)資金申報(bào)工作。排查并向上申報(bào)符合條件的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)，以爭取投資補(bǔ)助、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。

四是積極服務(wù)工業(yè)企業(yè)爭取國家支持。先后組織九旭藥業(yè)、正啟電氣、星星家電等4家企業(yè)申報(bào)了省、市經(jīng)信委的20xx年創(chuàng)新導(dǎo)向性計(jì)劃項(xiàng)目，推薦九旭藥業(yè)、納帝電子兩家企業(yè)爭取省發(fā)改委的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金;組織鑫月建材、漢韻木業(yè)、永華木業(yè)、森帝塑業(yè)、觀音制袋等老企業(yè)的資源綜合利用認(rèn)定及中再生等新企業(yè)的申報(bào)爭取;積極爭取省級(jí)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣冠名以及蘇北循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的資金政策支持。

七、圍繞信訪維穩(wěn)，悉心疏導(dǎo)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)

一是做好職工思想工作，積極維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作要求，全方位落實(shí)穩(wěn)控措施;對(duì)于信訪重點(diǎn)人頭明確責(zé)任，實(shí)行信訪重點(diǎn)人頭包掛制度，經(jīng)常與之聯(lián)系，把握思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)解決其生活困難，以情感化;在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、全國“兩會(huì)”期間堅(jiān)決按照縣委、縣政府的要求，積極地做好重點(diǎn)人頭的穩(wěn)控工作。二是積極參與全縣國有企業(yè)改制，妥善處理好改制后的各種遺留問題。

為部分原電聲器材廠下崗職工辦理失業(yè)金申領(lǐng)手續(xù)，做好原紡織機(jī)械廠職工內(nèi)債兌付工作及為部分下崗職工辦理失業(yè)金申領(lǐng)手續(xù)，以及原化工總廠職工內(nèi)債兌付工作。三是做好所屬企業(yè)涉拆工作。對(duì)原化工總廠生活區(qū)(人民路南)進(jìn)行詳細(xì)摸底，為下一步動(dòng)遷做好準(zhǔn)備工作;對(duì)絲織廠、色織廠、瑪鋼廠廠區(qū)及生活區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的丈量。四是做好幫扶助困工作。不斷拓展幫扶服務(wù)領(lǐng)域，想職工所想，急職工所急，幫職工所需，為困難職工提供快捷完善、行之有效的幫扶服務(wù)，真心實(shí)意把黨和政府的關(guān)懷送到職工的心坎上。

八、圍繞群眾路線，強(qiáng)化管理，全面推進(jìn)政務(wù)環(huán)境建設(shè)

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈睢寧縣委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見〉的通知》(睢委發(fā)〔201x〕3號(hào))精神，黨委在全委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)政府環(huán)境建設(shè)，提高服務(wù)效能。一是制定了《睢寧縣發(fā)改委黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《睢寧縣發(fā)改委黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》，為全體黨員干部順利開展活動(dòng)提供保障;

二是制作“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)公示欄”，把領(lǐng)導(dǎo)小組活動(dòng)總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、四查四治、五個(gè)到位等基本內(nèi)容公布上欄;三是設(shè)立意見箱，在箱上公示舉報(bào)郵箱和電話，全面接受社會(huì)各界的監(jiān)督;四是按照“堅(jiān)持開門搞活動(dòng)”的要求，在本委網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見公告》，面向社會(huì)公開征求對(duì)我委班子及其成員的意見和建議;五是聯(lián)系縣委督導(dǎo)組，組織召開“發(fā)改委黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，并對(duì)我委班子及其成員進(jìn)行民主測評(píng)。

存在問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是項(xiàng)目推進(jìn)不夠理想。主要體現(xiàn)在項(xiàng)目開工率低和工業(yè)項(xiàng)目投資完成情況較差方面。90個(gè)年度實(shí)施重大項(xiàng)目中，截至目前，僅開工項(xiàng)目67個(gè)(含部分僅進(jìn)場未實(shí)質(zhì)開工項(xiàng)目，下同)，開工率為74.4%;39個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目一季度開工26個(gè)，開工率為66.7%，完成投資9.72億元，僅占年度計(jì)劃的14.7%，占重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資的46.7%。

二是要素制約依然存在。主要體現(xiàn)在資金、土地、用工等方面。如園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黃河故道綜合開發(fā)等項(xiàng)目受資金制約推進(jìn)較緩;高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、中小企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目受土地影響啟動(dòng)建設(shè);海德鞋業(yè)等一批勞動(dòng)密集型項(xiàng)目受招工影響，無法實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

三是產(chǎn)業(yè)運(yùn)行壓力依然較大。主營業(yè)務(wù)成本、企業(yè)利息支出、職工薪酬等生產(chǎn)運(yùn)營成本增加，企業(yè)利潤下降;工業(yè)品市場依然疲軟，企業(yè)去庫存的壓力較大;銀行對(duì)小微企業(yè)貸款條件日趨苛刻，企業(yè)貸款融資難題依然存在;新生代農(nóng)民工擇業(yè)期望的提高，導(dǎo)致部分行業(yè)存在招工難現(xiàn)象。這些問題都要引起我們的重視，在下一階段的工作中予以解決。