某縣關(guān)于辦好農(nóng)村合作社的匯報
我們xx縣共有10個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個村，有耕地141萬畝，其中旱田99萬畝，水田42萬畝。由于多年的小機械作業(yè)，使耕地土質(zhì)遭到了不同程度的破壞，糧食產(chǎn)量始終沒有大幅度提高。針對這一問題，我們緊緊抓住國家出臺農(nóng)機補貼政策的有利契機，大力發(fā)展農(nóng)機合作社，引入大機械，取得了十分明顯的效果。
一是提高了整地工作水平。20xx年，全縣秋整地工作僅用了半個月的時間，整地面積達到110萬畝，占耕地面積的78％，完成市下達任務(wù)的157％，80％以上的地塊都達到了待播狀態(tài)。跨區(qū)作業(yè)29萬畝，機械收獲62萬畝。由于去秋整地質(zhì)量高，今年在春旱嚴重的情況下，我縣仍然實現(xiàn)了一次播種保全苗，而且長勢非常好。
二是降低了農(nóng)機作業(yè)成本。每標準畝作業(yè)費用平均降低了2—3元，全縣共節(jié)約資金120萬元。
三是激發(fā)了農(nóng)民購置大型農(nóng)機具的熱情。20xx年，農(nóng)戶自行籌措資金購入大型拖拉機達45臺。目前，全縣農(nóng)機總動力達14.3萬千瓦，比“九五”期末增長29。拖拉機保有量達5700臺，機引農(nóng)具達3739臺（套），對農(nóng)業(yè)貢獻率達到了15％。我們的主要做法是：
第一，嚴格把握農(nóng)機合作社建設(shè)標準，建就要建好。
一是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。我們按照因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、市場運作的工作思路，依據(jù)農(nóng)作物區(qū)域布局特點、農(nóng)民經(jīng)濟實力狀況、購機積極性高低等綜合因素，確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個村先行建立農(nóng)機合作社。
二是高標準建設(shè)場庫棚。在借鑒兄弟市縣工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，我們首先在xx鄉(xiāng)xx村、xx鄉(xiāng)xx村建設(shè)了兩個樣板社，供其他鄉(xiāng)村學(xué)習(xí)模仿。為確保建一個成一個，我們抽調(diào)各方面的專業(yè)人員組成指導(dǎo)組，深入11個村，根據(jù)各村的不同條件，逐一幫助選定場址，并設(shè)計了標準化建設(shè)圖紙，要求各社對圖紙的修改必須經(jīng)指導(dǎo)組同意。我們還創(chuàng)新性地要求每個農(nóng)機合作社交納5萬元的建設(shè)抵押金，通過市里驗收合格的全部返還，不合格的視情況相應(yīng)減扣，目前55萬元的抵壓金已全部返還。經(jīng)過努力，全縣11個農(nóng)機合作社共建設(shè)高標準機車庫1860平方米、辦公室700平方米、農(nóng)具棚1380平方米，總占地面積達3.3萬平方米。
三是科學(xué)選配農(nóng)機具。在農(nóng)機裝備上，我們不搞“一刀切”，而是派專業(yè)人員根據(jù)水旱田使用機械的不同，各村的地形、地塊和道路等差異，因地制宜地幫助選定農(nóng)機具的型號、生產(chǎn)廠家，并和鄉(xiāng)村干部一同帶領(lǐng)農(nóng)民到現(xiàn)場選購農(nóng)機具。截止目前，11個農(nóng)機合作社共購置大型拖拉機49臺，其中100馬力以上的24臺，90馬力的20臺，80馬力的5臺；配農(nóng)具93臺（套）；購置聯(lián)合收割機13臺。四是建立健全規(guī)章制度。制定出臺了《農(nóng)機合作社章程》、《農(nóng)機合作社管理細則》等8項規(guī)章制度，切實加強了農(nóng)機合作社的規(guī)范化建設(shè)。縣農(nóng)機總站與11個農(nóng)機合作社簽訂了規(guī)范的合同，明確了違約責任。為確保國家投資不流失，我們要求每個農(nóng)機合作社上交5萬元違約抵押金，抵押期限三年。我們還對各個農(nóng)機合作社進行定期專項檢查和不定期抽查，將情況及時在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。經(jīng)過努力，全縣11個農(nóng)機合作社全部達到了建設(shè)標準，做到了當年投資、當年建成、當年運營、當年見效。
第二，充分發(fā)揮農(nóng)機合作社作用，建了就要管用。
一是統(tǒng)一調(diào)度機車。為充分發(fā)揮農(nóng)機合作社作用，我們對各社機車進行統(tǒng)籌調(diào)度使用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，為農(nóng)機合作社劃定作業(yè)責任區(qū)，限時完成任務(wù)；在重點區(qū)域內(nèi)，組織1—2個農(nóng)機合作社開展集中連片整地；在全縣范圍內(nèi)，對11個農(nóng)機合作社統(tǒng)一組織開展跨區(qū)作業(yè)，特別是由于去年農(nóng)機具到位時秋整地已進行一半，我們及時調(diào)部分機車到附近的山區(qū)和部隊農(nóng)場跨區(qū)作業(yè)，均取得了較好的'效益。20xx年，全縣連片整地面積達到48.5萬畝，其中xx鎮(zhèn)連片整地面積超過80％以上，千畝連片地達5塊，＆＆鄉(xiāng)UUxU村等12個村連片面積都超過90％以上。
二是堅持質(zhì)量標準。我們按照“三三輪耕”和“三三輪作”的要求，建立了以深松為主體，松、翻、耙、旋相結(jié)合的土壤耕作制度。組織農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)戶參加秋整地作業(yè)，全縣500多臺大馬力拖拉機整地面積達到60多萬畝，占整地面積的55％，深松深翻整地面積達到42萬畝，占旱田面積的42％。水田深翻面積達到33％以上，深度都達到了16厘米以上。旱田平翻地深度達到18—22厘米。秋整地結(jié)束后，我們對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秋整地情況進行了驗收排序，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實績考核的重要內(nèi)容。
三是進行測產(chǎn)對比試驗。分別以水稻、大豆、玉米為主要測試對象，劃定了大機械整地、小機械整地和不整地三個地塊，種植同作物、同品種，采用同種方法管護，由農(nóng)技人員從種到收全程跟蹤，分時段記錄，分片收獲，讓農(nóng)民群眾親眼看到了整地與不整地、小機械整地與大機械整地所取得收益的不同。從而，極大地激發(fā)了群眾使用大機械、購置大機械的熱情。
第三，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化扶持服務(wù)。
一是高度重視�？h委、縣政府把辦好農(nóng)機合作社作為全縣的一件大事來抓，納入了重要工作日程，列為重點督辦項目�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取農(nóng)機合作社建設(shè)情況的匯報，并親自到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，研究解決實際問題。
二是落實責任。建立了農(nóng)機合作社組建工作責任制，由縣主管領(lǐng)導(dǎo)抓片，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)抓點，農(nóng)機部門抓組建，相關(guān)部門抓配合，層層簽訂責任狀，實行量化管理。在全縣抽調(diào)11名干部進點包建，一包到底，責任到人。
三是搞好技術(shù)服務(wù)。去年剛?cè)肭�，我縣就抽調(diào)農(nóng)機技術(shù)人員，分南北兩片深入到各個農(nóng)機合作社，幫助檢修農(nóng)機具，解決技術(shù)問題，從而保證了農(nóng)機作業(yè)安全。我們還在鄉(xiāng)村舉辦了農(nóng)機人員復(fù)訓(xùn)班，提高農(nóng)機人員及農(nóng)民的業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證屯屯都有農(nóng)機技術(shù)明白人。
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