農村留守兒童關愛保護專項工作簡報
簡報一：
從現在起至2017年11月底，哈爾濱市將聯合開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動，及時響應并解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題，力爭到2017年底將所有農村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議暨“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動部署會議上獲悉的。
據了解，目前，哈市共有農村留守兒童1.1487萬人，占全省農村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監(jiān)護責任、落實強制報告責任、落實臨時監(jiān)護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為六方面內容展開。哈市各區(qū)、縣(市)將集中開展專項行動，強化有關單位和人員的強制報告意識，加強對農村留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督和指導，組織和督促受委托監(jiān)護人簽訂《農村留守兒童委托監(jiān)護責任確認書》，及時發(fā)現和保護處于無人監(jiān)護等困境的農村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農村留守兒童等監(jiān)護侵害行為，為農村留守兒童提供針對性幫扶。
據介紹，為加強對農村留守兒童關愛保護工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，在當天的會議上，由哈市網信辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的哈爾濱市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度同時建立。聯席會議在哈爾濱市政府領導下，統(tǒng)籌協(xié)調全市農村留守兒童關愛保護工作，研究擬訂農村留守兒童關愛保護工作政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協(xié)調和指導農村留守兒童關愛保護工作，推動部門溝通與協(xié)作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，完善救助保護、關愛服務體系，健全救助保護機制。
簡報二：
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農村留守兒童健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，安徽省民政廳聯合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現在起至2017年底，在全省聯合開展農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動。
根據《安徽省農村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》，本次專項行動的重點對象是無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的`農村留守兒童。
本次專項行動的目標是農村留守兒童關愛保護工作體系進一步完善，關愛保護工作機制進一步健全，部分農村留守兒童面臨的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題及時響應并解決。力爭到2017年底，將所有農村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農村留守兒童無人監(jiān)護現象，有效遏制監(jiān)護人侵害農村留守兒童權益行為，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。
通過落實家庭監(jiān)護、強制報告、臨時監(jiān)護、控輟保學和戶口登記等五方面責任，加強對無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農村留守兒童的干預幫扶，為其健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機關要及時受理并出警處置父母或其他監(jiān)護人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛(wèi)生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現農村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責任等，應當第一時間向公安機關報告。
實施方案要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農村留守兒童信息庫，實行動態(tài)管理，對工作中發(fā)現的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力、失學輟學、無戶籍農村留守兒童等重點對象，及時將其納入專項行動范圍。對其他農村留守兒童，組織開展心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等關愛服務，促進其心理、人格積極健康發(fā)展。
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