質量月工作簡報

　　簡報一：

　　寧德質監(jiān)局積極籌備2016年“質量月”活動

　　寧德質監(jiān)局緊密結合今年“質量月”活動主題，積極籌備質量月各項活動，奏響了質量月的前奏。

　　一是突出質量宣傳。組織多層次、立體化、系列化的宣傳活動，群發(fā)質量月宣傳公益短信，開展質量強市在線訪談，充分利用新聞媒體，營造質量月活動氛圍。

　　二是突出質監(jiān)特色。開展系列“實地課堂”：如“推進茶葉QS取證現(xiàn)場會”、“重點產品質量提升現(xiàn)場巡查”、“鼎信實業(yè)現(xiàn)場辦理特種設備注冊登記”等，把各種質監(jiān)崗位練兵、質監(jiān)業(yè)務指導搬到企業(yè)一線，提升學習培訓的有效性。

　　三是引導群眾參與。開放實驗室，組織人大代表、政協(xié)委員、消費者代表及媒體走進檢驗檢測實驗室，現(xiàn)場觀摩檢測過程和了解質量檢測檢驗技術，凝聚共識，形成合力，共同推進質量提升。充分發(fā)揮“中小學質量教育社會實踐基地”的作用，在“質量月”活動期間，積極組織中小學生開展質量教育社會實踐活動。

　　四是加強安全檢查。組織開展“質檢利劍行動”、酒類打假專項行動、特種設備專項整治、“兩節(jié)”食品安全專項檢查、金銀制品加工和銷售領域進行專項計量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法行為，嚴厲查處短斤少兩和計量作弊計量違法行為，消除事故隱患，有效保障產品質量和特種設備安全。

　　簡報二：

　　淮北辦事處深入開展質量月系列活動

　　淮北辦事處在深入調研企業(yè)質量管理狀況基礎上，把握轄區(qū)內出口企業(yè)質量脈搏，找準開展質量月活動的切入點，以全面落實企業(yè)產品質量主體責任，促進企業(yè)誠信建設，提升檢驗監(jiān)管有效性為首要任務;消除質量安全隱患為重點工作，深入開展質量月系列活動。

　　一、為貫徹落實國務院領導關于做好供港澳動物監(jiān)管工作的指示及全國進出境動植物檢驗檢疫工作會議精神，9月初，淮北辦事處對供港澳動物檢驗檢疫及監(jiān)管工作進行自查總結，以國家質檢總局供港澳動物檢驗檢疫工作督查表為自查項目，對“貫徹執(zhí)行規(guī)章情況”、“嚴格生產過程監(jiān)管”、“嚴格執(zhí)法”等12個項目的49項工作內容進行了自查，查看了相關檢驗檢疫監(jiān)管文件和記錄，實地檢查了供港活牛出口基地宿州市淮海畜牧業(yè)有限公司。通過自查，促進了我辦供港活牛檢驗檢疫工作質量的提升，同時消除供港活牛質量安全隱患，提升企業(yè)產品質量意識，保障供港活牛質量安全。

　　二、9月中旬淮北辦事處按照進出口食用農產品和飼料安全風險監(jiān)控計劃對供港活牛實施監(jiān)控抽樣，進行包括獸藥殘留、β興奮劑、激素、環(huán)境污染物和其他有毒有害物等在內36項檢測。通過安全風險監(jiān)控計劃的實施健全完善供港澳食用動物檢驗檢疫科學監(jiān)管體系，加強供港澳食用動物有毒有害物質風險監(jiān)控，提升供港澳食用動物質量安全。

　　簡報三：

　　根據(jù)國家質檢總局、國家認監(jiān)委關于“質量月”活動的統(tǒng)一部署，浙江出入境檢驗檢疫局高度重視，成立了活動領導小組，制定《浙江檢驗檢疫系統(tǒng)2016年“質量月”活動實施方案》及其《浙江檢驗檢疫局2016年“質量月”重大活動安排表》，緊緊圍繞“建設質量強國，共創(chuàng)美好生活”的主題，深入開展食品農產品認證及出口食品生產企業(yè)備案管理工作，取得顯著成效。

　　一、深入開展食品、農產品認證監(jiān)管工作

　　為貫徹落實全國“質量月”活動，加強食品農產品認證有效性監(jiān)管，浙江檢驗檢疫局深入浙江轄區(qū)各地開展了食品農產品認證監(jiān)管專項檢查工作，共出動檢查人員304人次，飛行檢查認證機構22家次、獲證企業(yè)141家。涉及有機產品、食品安全管理體系、綠色食品等認證領域。重點檢查認證機構的認證活動是否符合相應法規(guī)、認證規(guī)則和標準要求，是否存在超范圍認證等情況;獲證企業(yè)是否存在超范圍、超期使用認證證書和認證標志，偽造、冒用認證證書、認證標志行為，獲證企業(yè)、產品是否持續(xù)符合認證標準要求等。從檢查結果來看，大部分認證機構能夠按照《認證認可條例》等法律法規(guī)要求，開展認證活動，認證行為基本規(guī)范;大部分獲證企業(yè)管理體系運行良好，未發(fā)現(xiàn)買證、賣證，偽造、冒用認證證書和認證標志的違法行為。

　　二、積極宣傳出口食品生產企業(yè)備案管理新規(guī)定

　　今年全國“質量月”，正值國家質檢總局2016年第142號令《出口食品生產企業(yè)備案管理規(guī)定》正式發(fā)布并于10月1日起施行，原國家質檢總局2002年第20號令同時廢止。新規(guī)定是檢驗檢疫系統(tǒng)貫徹落實《食品安全法》及其實施細則的一部重要規(guī)章，在管理理念、備案制度和監(jiān)管機制等多個方面具有重大突破。為使我省出口食品生產企業(yè)備案管理工作盡快適應新形勢，落實新要求，浙江檢驗檢疫局采取多種形式和途徑，積極有效地開展宣貫工作：一是及時傳達學習，向各分支局和相關業(yè)務部門轉發(fā)《管理規(guī)定》，在全省系統(tǒng)食品主管處室負責人、業(yè)務骨干參加的培訓班上講課解讀，領會新精神，把握新要求;二是組織研究討論，召開了全省系統(tǒng)出口食品企業(yè)備案注冊工作研討會，結合工作實際，充分醞釀新規(guī)定對我省食品備案及其監(jiān)管工作的指導和調整作用;三是廣泛征求浙江局系統(tǒng)食品備案監(jiān)管和食品檢驗監(jiān)管人員對于《管理規(guī)定》5個配套文件的修改建議，匯總歸納形成19條建議上報認監(jiān)委，為進一步修改完善配套的規(guī)范性文件提供參考;四是省局、各分支局利用網(wǎng)站信息發(fā)布、郵件發(fā)送等宣傳方式，確保轄區(qū)所有出口食品企業(yè)及時知曉新規(guī)定，省局印制宣傳小冊子在2016中國浙江商務服務洽談會期間分發(fā)與會代表，主動向社會積極宣傳，擴大影響;五是利用下廠檢驗監(jiān)管和與企業(yè)交流的機會，積極宣傳新規(guī)定在企業(yè)主體責任、實施HACCP體系、采信認證結果、突出政府驗證監(jiān)管等方面更加科學合理、更具可操作性，更有利于高效管理的創(chuàng)新特點;六是開展出口食品企業(yè)飛行檢查和備案注冊工作督查，抽取全省50%地區(qū)的重點行業(yè)、敏感產品的生產企業(yè)，對其持續(xù)符合國內外備案注冊要求情況進行飛行檢查，同時對這些地區(qū)分支局的備案注冊和后續(xù)監(jiān)管工作進行督查，踐行新規(guī)定及其配套文件賦予的職責和使命。

　　三、配合國家認監(jiān)委在浙江舉行中美低酸罐頭技術交流活動

　　9月13日-16日，2016年中美低酸罐頭技術交流活動在浙江杭州、嘉興、舟山等地舉行，國家認監(jiān)委、美國FDA、全國檢驗檢疫系統(tǒng)專家代表以及浙江檢驗檢疫系統(tǒng)擬接受美國FDA見證評審人員共30多人參加了此次交流活動。美國FDA專家現(xiàn)場講解了美國聯(lián)邦21CFR110、113、114等相關法規(guī)、FDA低酸罐頭和酸化食品檢查要求，并對浙江娃哈哈昌盛罐頭食品有限公司、舟山海力生集團有限公司兩家美國FDA低酸罐頭和酸化食品注冊企業(yè)進行了技術交流和模擬檢查。美國FDA專家化了兩天時間，按照美國FDA相關要求和工作程序，對上述兩家企業(yè)在美國聯(lián)邦相關法規(guī)的執(zhí)行、生產現(xiàn)場管理、工藝控制、記錄檔案，特別是法規(guī)所要求的關鍵因子控制等各方面進行了細致的檢查，并在娃哈哈公司還對檢查活動全程進行了錄像。FDA專家對各項檢查結果表示肯定和滿意，同時在生產控制技術設計等方面提出了改進建議。在16日的總結會上，F(xiàn)DA官員對中方兩家企業(yè)的生產衛(wèi)生控制和管理體系總體表示滿意，對中方CIQ檢查員所表現(xiàn)出的能力和水平表示贊賞，交流活動給他們留下了非常深刻的印象。在“質量月”期間舉行的此次活動，系美方在美國以外與國外官方機構首次進行的深度技術交流，也是國家認監(jiān)委加強對外合作又一創(chuàng)新舉措，充分展現(xiàn)了質檢“負責任、有能力的質量把關者”的形象。中美雙方一致認為，此種技術交流方式有助于增進相互了解和理解，有利于培養(yǎng)互信與合作的氛圍，雙方將共同努力，確保食品安全，促進中美貿易正常有序開展。

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