有關政府的工作計劃4篇
光陰迅速,一眨眼就過去了,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),立即行動起來寫一份計劃吧。相信大家又在為寫計劃犯愁了吧?下面是小編為大家整理的政府的工作計劃4篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
政府的工作計劃 篇1
為進一步規(guī)范依法行政,扎實推進法治政府建設進程,按照十八大、十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議精神,根據(jù)《中共XX區(qū)委員會關于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見,結合我縣實際,制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導,以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題,緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅持依法治縣、團結穩(wěn)縣、長期建縣,堅持“反暴力、講法治、講秩序”,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
構建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系,堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設,實現(xiàn)全社會法治意識和法律素質普遍提高,決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實現(xiàn)尉犁社會穩(wěn)定和長治久安。
三、主要工作內容
(一)完善推進依法行政工作機制
1.加強組織領導。建立健全領導干部問責制度,各部門要建立和完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調機制,加強對推進依法行政工作的組織領導。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,各部門主要負責人作為推進依法行政第一責任人,要對依法行政工作負總責,切實承擔起領導責任,將依法行政工作任務與改革發(fā)展穩(wěn)定任務一起部署、一起落實、一起考核。
2.加強宣傳培訓。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創(chuàng)新做法,營造學法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓力度,多層次、多渠道開展培訓,增強行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
。ǘ┻M一步提高制度建設質量
1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府XX縣直各部門要嚴格遵守法定權限和程序,所有規(guī)范性文件都要由法制機構進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。縣人民政府法制辦和各部門法制機構要加強對規(guī)范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對違法的內容或不適當?shù)囊袑嵍酱僬模⒓皶r對照國務院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結果,對我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。
2.落實重大行政決策合法性審查和風險評估制度。建立行政機關內部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務會議或部門辦公會議討論。對有關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進行社會穩(wěn)定風險評估和組織聽證。風險評估和聽證結果應作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風險評估和聽證的,一律不得作出決策。
。ㄈ┻M一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深入推進行政執(zhí)法責任制。建立健全領導干部問責制度,明確問責主體和權限、對象和事由、程序和方式,嚴格執(zhí)法責任和責任追究機制,堅決排除對執(zhí)法活動的干預,堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象,堅持有錯必糾、有責必問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益和重點領域執(zhí)法力度。進一步完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
2.深化行政執(zhí)法案卷評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直各有關部門要開展不少于1次行政執(zhí)法案卷評查。縣人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評查,并通報評查情況。
3.嚴格行政執(zhí)法資格審查。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責任追究制度,嚴把行政執(zhí)法人員資格考試關,擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓或雖經(jīng)培訓但考試不合格的,不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓或雖經(jīng)培訓但考試不合格的,不予換發(fā)證件;經(jīng)補考仍未合格的,取消其執(zhí)法資格,并建議所在單位將其調離執(zhí)法崗位。
4.加強行政執(zhí)法人員培訓。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓。縣人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識學習培訓工作,縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓考試。
5.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認真貫徹實施《XX區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等領域開展專項整治和執(zhí)法檢查。對不履行依法行政領導責任,導致本行政區(qū)域內發(fā)生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會影響的,要嚴肅追究負有責任的主管領導直至行政首長的責任。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
。ㄋ模┥钊胪七M行政權力網(wǎng)上公開透明運行
1.統(tǒng)一規(guī)范行政權力。進一步規(guī)范行政權力事項的名稱、設立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執(zhí)法行為的運行流程。
2.完善行政權力公開透明運行保障制度。加強行政權力網(wǎng)上公開透明運行相關配套制度建設,建立行政權力網(wǎng)上公開透明運行考核、投訴和過錯責任追究制度,構建行政權力網(wǎng)上公開透明運行的長效機制。
。ㄎ澹┓e極主動化解社會矛盾
1.加強行政復議工作。積極推進行政復議規(guī)范化建設。縣人民政府法制辦要加強對行政復議規(guī)范化建設的工作指導和督促,對依法不屬于行政復議范圍的事項,做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理,提升行政復議公信力。要注重運用調解、和解方式解決糾紛,調解、和解達不成協(xié)議的及時依法、公正作出行政復議決定,對違法或不當?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強對行政復議工作人員法律知識的培訓,提升行政復議工作能力和水平。
2.加強行政調解工作。完善行政調解制度,規(guī)范行政調解程序。進一步健全政府負總責、法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作機制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調解機制,著力推進醫(yī)療、物業(yè)服務、社會保障、交通事故等領域糾紛的調解工作。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動機制,實現(xiàn)各類調解主體的.有效互動,形成調解工作合力。加強行政調解人員的培訓,提升行政調解工作能力和水平。
3.做好行政應訴工作。認真落實行政首長出庭應訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機關主要負責人要依法主動出庭應訴,按規(guī)定向法院提交相關材料,要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定,認真對待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,對行政決策進行合法性評價,對具體行政行為進行法律把關,依法解決各類涉法事務及社會矛盾。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。縣政府法制辦負責依法行政各項工作的領導和落實,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實。
。ǘ┨岣哒J識,統(tǒng)一實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要進一步認識依法行政工作的重要性,執(zhí)法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
。ㄈ┛茖W規(guī)劃,合理安排。
縣政府法制辦要搞好組織、協(xié)調工作,將計劃落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要主動配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
政府的工作計劃 篇2
xx年是我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,全面落實“十三五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的重要年頭,也是落實小城鎮(zhèn)規(guī)劃任務的第一個年頭,各項安全生產(chǎn)工作任務十分艱巨,做好各行各業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對于保障全鎮(zhèn)各項建設事業(yè)的順利進行具有十分重大的意義。為此,結合全鎮(zhèn)的總體工作部署特制定如下安全生產(chǎn)工作計劃:
一、指導思想
在縣委、縣政府的正確領導下,以黨的十八屆三中、四中、五中全會為指導,全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”責任,堅持“五個全覆蓋”原則,堅持“預防為主,安全第一”的方針,樹立“以人為本,安全至上,以安全促發(fā)展,以安全保發(fā)展,以安全達小康”的理念,在突出抓好安全生產(chǎn)的基礎上,加快全鎮(zhèn)轉型跨越發(fā)展步伐,為實現(xiàn)安全、和諧、文明、小康新xx而努力奮斗。
二、工作任務和奮斗目標
xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作涉及面廣,任務重,農(nóng)村(社區(qū))、企業(yè)、部門常規(guī)性安全生產(chǎn)有待于進一步加強,重點行業(yè)、重點工程、重點部門的安全生產(chǎn)工作任務更加繁重,尤其是全鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的十大項目將在年內繼續(xù)建設,這就給我們的安全生產(chǎn)又提出了新的課題,為此,根據(jù)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的形勢和要求,我們確定了全年安全生產(chǎn)的工作任務分解如下:
。ㄒ唬┌踩a(chǎn)控制考核指標任務
xx年安全生產(chǎn)總體控制指標是:各類安全生產(chǎn)事故死亡總人數(shù)為零。絕對控制指標要達到工、礦、商貿包括煤礦、非煤礦、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、冶金機械、道路交通、火災事故、農(nóng)業(yè)機械及其它行業(yè)的事故死亡人數(shù)為零;相對控制指標要達到地方百萬噸死亡率,億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿企業(yè)就業(yè)人員10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率為零。對在轄區(qū)內高危行業(yè)較大以上事故控制在零以內。確保年內不發(fā)生任何重特大安全生產(chǎn)事故。
。ǘ┌踩a(chǎn)綜合工作任務
安全生產(chǎn)綜合工作涉及方方面面,頭緒多、任務重,必須采取強有力措施,進行規(guī)范性監(jiān)管才能全面落實工作任務。
一是要進一步加強組織領導,充實和完善相關規(guī)定和制度。要進一步建立鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)、部門的安全生產(chǎn)體系,完善安全生產(chǎn)“黨政同責”“一崗雙責”制度,明確各級領導和專兼職安監(jiān)人員的工作職責,要求各級領導干部每月必須深入基層一線檢查調研安全生產(chǎn)兩次以上。要求各級領導必須在年初寫出安全生產(chǎn)承諾保證書,在深入基層檢查調研時必須做好記錄;要進一步完善安全生產(chǎn)季度專題會和月度例會制度,要求各級領導必須無條件參加會議,不準頂替、缺席,會議必須做好記錄,搞好簽到并將參會情況列入年度考核內容進行考核;要進一步完善各行業(yè)的安全生產(chǎn)責任制度、會議制度、檢查制度、隱患排查制度、宣傳教育培訓制度、承諾制度、值班制度和目標責任制度;要進一步建立和完善各級領導安全生產(chǎn)包保責任制度和獎罰激勵制度,要求做到職責和責任明確,責、權、利掛鉤,確保責任落實到位。
二是要進一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,要求各村、社區(qū)、企業(yè)部門必須組建安全生產(chǎn)監(jiān)管領導小組,并在辦公場所、辦公設施和人員配備、應急器材等方面配備齊全;要根據(jù)本單位、本部門的特點,找準安全生產(chǎn)的工作重點,并制定工作計劃,堅持安全檢查工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)、部門之間的安全體系完善后要及時互通信息,做到上情下達、下情上達保證信息的暢通共享。
三是要進一步加大檢查、督查的力度,要求各基層單位要做到年初有計劃、年終有總結,階段性和專項性活動有部署,有措施、有結果、有小結。特別要注意在對安全生產(chǎn)檢查、排查出的各類隱患要認真進行公正示和登記,并及時上報鎮(zhèn)、縣兩級安監(jiān)部門備案,要對隱患整改工作進行公布、公示,明確整改時間、整改要求、整改責任領導,確保隱患整改落實到位。
四是進一步加強執(zhí)法檢查措施,要求對本地區(qū)和行業(yè)發(fā)現(xiàn)的無證經(jīng)營、非法生產(chǎn)、非法建設、非法運作的人和事及時報鎮(zhèn)、縣相關部門給予嚴厲打擊;對各行各業(yè)特殊工種、特殊崗位的職工必須按要求進行培訓后持證上崗。對于各類建設工程要嚴格按照“三同時”規(guī)定執(zhí)行,要健全檔案,做到底清數(shù)明。
五是進一步加強宣傳、教育、培訓工作,要求宣傳、教育、培訓工作要貫穿全年不放松,要做到宣傳活動有方案、有計劃、有場地、有資料、有檔案、有總結。培訓活動有主題、內容實、針對性強。年內要組織開展多種形式的安全知識宣傳、教育、培訓活動。要繼續(xù)把安全文化引進農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),把安全教育課列入中小學生課程并給予鞏固和加強。
六是進一步加強創(chuàng)建本質安全型鄉(xiāng)、村、社區(qū)、企業(yè)工作,鞏固和加強安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作所取得的成果,要求年內100%的村、社區(qū)、企業(yè)必須達到創(chuàng)建本質型安全單位要求,100%的行政村和社區(qū)達到省級安全鄉(xiāng)村創(chuàng)建標準,要繼續(xù)加強“五落實”“五消滅”的后續(xù)保障工作,確!半p創(chuàng)”工作取得更加優(yōu)異的成績。
七是進一步強化安全生產(chǎn)應急救援工作,要求各村、社區(qū)、企業(yè)、部門都要制定各自的'安全生產(chǎn)應急救援預案,并組織進行應急演練,要組織和備足應急救援物資和工具,充實和穩(wěn)定應急救援隊伍,保證應急救援招之即來,來之能救,救之有效;要健全機制、制度和檔案,使應急救援工作列入正規(guī)化、規(guī)范化、實效化管理渠道,充分發(fā)揮應急救援的強力作用。
八是進一步加強安全事故統(tǒng)計報告和責任追究工作。要健全事故統(tǒng)計報告制度和責任追究制度。遇到各類事故的發(fā)生要立即啟動應急預案,要認真組織分析事故原因、準確、即時地上報事故發(fā)生的情況;要嚴格執(zhí)行事故責任追究制度,堅持誰主管誰負責、誰分管誰負責、誰監(jiān)管誰負責,嚴肅追究和查處相關責任人的責任。堅持安全生產(chǎn)“一票否決制”,無論任何單位、任何領導,年內在本單位、本部門如發(fā)生安全事故將取消其評優(yōu)、評先、提拔任用資格,對發(fā)生重大事故、傷亡較重的責任領導要依法追究其法律責任。
九是要進一步抓好日常工作和上級交辦的工作任務,要求各級各部門都要因地制宜抓好日常的安全監(jiān)管工作,同時要認真完成好上級在各個時期下達的安全生產(chǎn)工作任務,要協(xié)調配合,同心協(xié)力,強抓共管,開拓創(chuàng)新,把各項工作任務真正落在實處。要千方百計創(chuàng)造條件,增加安全生產(chǎn)的資金投入,保證安全生產(chǎn)的正常運作,要求各村、社區(qū)、企業(yè)、部門對安全生產(chǎn)總投入達到本單位總經(jīng)費投入的20%以上,以此來保證安全生產(chǎn)費用有效供給。
xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的主要奮斗目標就是杜絕一切安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,圓滿完成安全生產(chǎn)控制指標,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。安全生產(chǎn)的工作重點是:煤礦和非煤礦山企業(yè)、護林防火、雨季“三防”、冬季“三防”、危險化學品、學校安全、煙花爆竹、道路交通安全等。
三、主要措施和辦法
一是要切實加強領導,堅持黨政“一把手”負總責,分管領導負直接責任的工作方式,層層落實職責,簽定年度安全生產(chǎn)責任書,交納安全生產(chǎn)承諾書,繼續(xù)實行各級領導包保安全生產(chǎn)責任制,把工作任務和職責明確到領導,落實到基層班、組和生產(chǎn)一線,堅持領導抓、抓領導,確保責任落實到位,工作落實到位。
二是加強制度建設完善“一崗雙責”責任體系,用嚴格的制度來規(guī)范和約束各級領導和職工群眾齊抓安全生產(chǎn)的行為,使安全生產(chǎn)在制度化的運行中得到健康發(fā)展。
三是堅持軟硬件相結合,齊抓共管,軟件硬化,硬件強化,繼續(xù)在農(nóng)村社區(qū)實行聯(lián)戶聯(lián)!傲鋵崱卑踩a(chǎn)責任制,在企業(yè)大力推廣“手指口述”“雙指雙述”“崗位對標”安全生產(chǎn)管理辦法,加大培訓、宣傳力度、營造安全生產(chǎn)社會氛圍,全面提高全民的安全生產(chǎn)素質。
四是加強安全生產(chǎn)的激勵機制建設,加大安全生產(chǎn)投資力度,把激勵創(chuàng)安引入安全生產(chǎn)管理機制,實行重獎重罰,嚴格責任追究,堅決執(zhí)行“一票否決”制。
五是加強隊伍建設和基礎設施建設,加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的專業(yè)技能培訓,不斷充實和加強安監(jiān)隊伍建設,要配備必要的檢查器材和應急救援的工具與物資。加強信息網(wǎng)絡建設,為提高工作效率奠定堅實基礎。
全鎮(zhèn)上下要在新的一年里,同心協(xié)力、同舟共濟,嚴防、嚴管、盡心盡責,把安全生產(chǎn)抓出成效,為奪取我鎮(zhèn)各項建設事業(yè)的安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展做出應的貢獻。
政府的工作計劃 篇3
1、園區(qū)概況
1.1 園區(qū)名稱: 醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)
1.2 所屬行業(yè):醫(yī)藥
1.3 園區(qū)所在地: 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)
1.4 建設單位: 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司。
1.5 園區(qū)簡介: 醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)是 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)我省建設醫(yī)藥強省的戰(zhàn)略目標,按照我市建設“北藥之城”的定位,依托 豐富的北藥資源和開發(fā)區(qū)良好的投資環(huán)境,而辟建的一個功能園區(qū)。規(guī)劃占地面積200公頃,由 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司負責整個園區(qū)的規(guī)劃建設、“七通一平”以及環(huán)境的綠化、美化等工作,以吸引和扶持科技含量高、產(chǎn)品市場前景好的龍頭制藥企業(yè)為重點、竭力為新建醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)造良好的基礎建設條件,并提供各種優(yōu)惠政策和措施,推動我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團化、經(jīng)營規(guī);。
2、園區(qū)建設的必要性
3、園區(qū)建設的相對優(yōu)勢
我市位于省東南部,地處長白山張廣才嶺東麓,屬于寒溫帶大陸性季風氣候,自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長,發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。
3.2 種植歷史悠久。 種植中藥材已有40多年的歷史,在多年的種植過程中,積累了大量的種植經(jīng)驗,掌握了豐富的栽培技術,先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、平貝等十幾個品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地,山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地。我市已被省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前,全市北藥種植面積達到8000多畝。
3.3 森林食品多樣。森林食品資源豐富,有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜,年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上,野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量40000噸,適宜林蛙養(yǎng)殖面積達17.5萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。
3.5 勞動力資源豐富,價格低廉。 市人均耕地面積相對較少,農(nóng)村剩余勞動力多,目前, 市工業(yè)企業(yè)人員工資分別為:管理人員月平均工資1044元;技術人員月平均工資848元;一般工人月平均工資561元,可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。
3.6 電力充足,水質優(yōu)良。 所處的電網(wǎng),是東北電力系統(tǒng)的一部分,我省全年總發(fā)電量為295億千瓦時,電力供應充足,電價相對較低。境內有大小河流144條,全市地下水儲量約181.7億立方米。境內的海浪河是省少數(shù)未被污染的河流之一,水資源充沛,水質好,為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。
4、園區(qū)建設的基本思路與目標
4.1 總體思路
遵循藥業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚兩大規(guī)律,以資源優(yōu)勢為依托,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以招商引資為手段,按照“政府扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、法人開發(fā)”的方針,不斷加強基礎設施建設,完善服務功能,打造集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,構建以中藥為主,特色突出、優(yōu)勢明顯、關聯(lián)配套、互為動力的醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)體系,把 建成省外敷藥基地,力爭做成全省龍頭。
4.2 發(fā)展目標
到20xx年,把園區(qū)建成布局合理、功能完善、設施齊備、產(chǎn)業(yè)配套,以醫(yī)藥生產(chǎn)加工為主,集科研、開發(fā)、生產(chǎn)為一體的現(xiàn)代化、高科技省級醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)。
5、園區(qū)組織管理與運行機制
5.1 園區(qū)在 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會組織下,由 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司采取企業(yè)化、市場化運作機制進行建設、經(jīng)營和管理。
5.2.1 開發(fā)區(qū)管委會對醫(yī)藥園區(qū)進行宏觀指導,負責落實國家有關政策和地方配套政策,指導本地園區(qū)總體規(guī)劃、實施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督,負責園區(qū)的征地、向上爭取資金、政策、綜合協(xié)調服務,以及入?yún)^(qū)項目的審批、對 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司的檢查、考核等日常事務。
5.3 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司,系 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)于20xx年7月成功引進具有35億元資產(chǎn)的泛華集團投資1.36億元,與管委會共同組建的有限責任公司,泛華集團占公司的51%股權。
5.3.1 新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司負責醫(yī)藥工業(yè)科技園區(qū)的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經(jīng)營及日常管理等。
5.4 在經(jīng)營運作機制上,實行多種所有制、多種形式并存,外資企業(yè)和內資企業(yè)并存的方針。入?yún)^(qū)企業(yè)實行自主經(jīng)營,獨立核算,自我發(fā)展。
6、園區(qū)建設的配套政策與保證措施
6.1 配套政策。
6.1.1 新建企業(yè)建設期間免收一切地方行政事業(yè)性收費,投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù),全部由開發(fā)區(qū)管委會負責代辦、領辦,辦理相關手續(xù)只收工本費。
6.1.3 入?yún)^(qū)企業(yè)所得稅地方分成部分,十年之內全額投入企業(yè),扶持企業(yè)發(fā)展;企業(yè)投產(chǎn)后前三年,從企業(yè)所交流轉稅地方分成部分中,拿出一定比例給予企業(yè)法人代表獎勵。
6.1.4 技術含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目,在條件允許的情況下對項目給予適當貼息。
6.1.5 對于具有自主知識產(chǎn)權、屬高新技術的企業(yè),積極爭取國家、省對企業(yè)的資金扶持。取得省部級科技成果鑒定,鑒定結果為國內先進以上的項目,積極申報國家重點新產(chǎn)品計劃、國家火炬計劃和省高新技術產(chǎn)業(yè)化資金,爭取國家、省資金扶持。
6.1.6 對我市制藥企業(yè)與省內、國內知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的,視貢獻予以重獎。
6.1.7 爭取國家減免稅政策,扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品,增強研發(fā)能力,實現(xiàn)全市制藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
6.1.8 積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、待遇、出入境、家屬就業(yè)、職稱評定、個人科研基金申請,子女入學等后顧之憂,為其提供工作、進修學習和生活上便利。
6.1.9 入?yún)^(qū)特大企業(yè)采取一事一議的辦法給予優(yōu)惠。
6.2 保證措施。
6.2.1 加大招商引資力度。按照市場經(jīng)濟規(guī)律,多站在企業(yè)的.角度考慮問題,積極為企業(yè)進駐創(chuàng)造條件。一是在現(xiàn)有的優(yōu)惠政策上進一步量化,在操作上采取更加靈活更加優(yōu)惠的措施,讓投資者發(fā)財,以求自己發(fā)展。二是推行招商引資責任制度,采取開發(fā)區(qū)、市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解下達引資任務等措施,形成全社會共同招商的氛圍。三是認真搞好項目儲備,切實把地產(chǎn)資源優(yōu)勢項目和醫(yī)藥關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目推介出去進行招商,努力形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)相結合的產(chǎn)業(yè)群體。四是“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,加大宣傳力度,如采取舉辦招商會、新聞發(fā)布會、報刊廣告、上網(wǎng)招商等多種形式,大力宣揚我市發(fā)展藥業(yè)政策和環(huán)境。利用各種渠道,積極引進項目、資金、技術、人才,廣泛吸引外商到我市投資興業(yè),努力培植新的經(jīng)濟增長點,壯大藥業(yè)總量。
6.2.2 拓寬籌融資渠道。牢固樹立加大投入、促進發(fā)展的觀念,組織動員全社會的力量,廣泛開辟園區(qū)開發(fā)建設的籌融資渠道,形成多渠道、多方式的投入機制,為園區(qū)建設搭建資金保障平臺。把握國家宏觀政策取向,在充分論證、做好項目儲備的基礎上,爭取更多的重點項目列入國家和省的投資計劃,抓好地方配套資金的籌措,最大限度地爭取國家和省的政策性資金支持。努力擴大間接融資,按照產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構戰(zhàn)略性調整的要求,建立項目篩選優(yōu)化機制,以良好的預期效益爭取信貸資金支持。大力拓寬利用外資渠道,實施招商引資的鼓勵政策,提高利用外資投資比重。加大直接融資力度,強化資本運營,推進股份制改造,促進投資主體多元化。放寬民間投資領域,創(chuàng)造公平競爭的投資環(huán)境,鼓勵民間資本進入基礎設施和產(chǎn)業(yè)投資領域。
6.2.3 發(fā)展中介機構,建立科技創(chuàng)新服務體系。要按照全市藥業(yè)發(fā)展的總體目標,大力推進技術培訓、技術推廣、技術貿易、創(chuàng)業(yè)服務、信息服務、評估咨詢等科技中介服務的發(fā)展。市科技局要加強對科技中介服務機構的服務和管理,發(fā)揮其培訓、咨詢、服務等功能,為制藥企業(yè)提供全方位服務。要健全完善科技中介服務機構的組織形式,促進中介服務組織網(wǎng)絡化、功能社會化和服務產(chǎn)業(yè)化,努力提高為企業(yè)技術創(chuàng)新活動服務的能力。
6.2.4 加強管理,創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境。嚴格執(zhí)行和落實《 市新城區(qū)經(jīng)濟開發(fā)有限責任公司的工作規(guī)范》和《 生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》,進一步明確開發(fā)區(qū)內設機構人員和公司工作人員工作職責,真正做到職責分明、任務明確、協(xié)調有序。不斷創(chuàng)新工作機制和服務機制,強化為入?yún)^(qū)企業(yè)服務功能,繼續(xù)推進一站式辦公、一次性辦結服務,全程領辦、代辦,簡化程序,減少環(huán)節(jié),提高效率。針對特殊情況,采取特事特辦、急事急辦的方式,為企業(yè)排憂解難,通過簡便、快捷、高效的服務,使投資者心暖意暢。
6.2.5 強化協(xié)調,形成企業(yè)合力。引導企業(yè)間要加強溝通,密切聯(lián)系。定期召開研討會和協(xié)調會,共商企業(yè)發(fā)展大計,實行資源共享,戰(zhàn)略聯(lián)盟,優(yōu)勢互補,風險共擔,共同發(fā)展。在信息上互相溝通,在技術上互相交流,在開發(fā)市場上互相支持,齊心協(xié)力向上新項目、研發(fā)新產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品上攻堅突破,形成強大的企業(yè)整體陣容,共同打造“北藥之城”。
政府的工作計劃 篇4
一、進一步提高對供熱工作的認識
我市采暖期時間較長,供暖任務繁重,因此,各部門(企業(yè))要站在注重民生和維護社會穩(wěn)定的高度,進一步提高對供熱工作的認識,努力做好供熱工作。與群眾生活密切相關,供熱工作涉及千家萬戶。供熱質量的好壞關系到廣大群眾的切身利益,事關民生,事關社會穩(wěn)定。
二、提高鍋爐及附機設備檢修完好率
設備完好率要達到100%,各供熱企業(yè)要認真做好鍋爐、附機、電控等設備的檢修維護。保證供熱設施、設備在采暖期內安全、穩(wěn)定運行。
三、履行供熱報停手續(xù)
料理用熱戶申請報停手續(xù),各供熱企業(yè)要認真依照省、州關于用熱戶申請報停的規(guī)定。簽定協(xié)議,切實維護供熱企業(yè)和用熱戶雙方的`合法權益。
四、完善供熱應急預案
完善應急保證體系,供熱企業(yè)要設立供熱應急保證金。制定完善應急預案,落實維修搶險設施、設備和隊伍,提高應對各類突發(fā)事件的能力,確保發(fā)生突發(fā)事件時應對措施得當有力。
五、提高供熱服務質量
六、加大監(jiān)督檢查力度
對用戶意見大的供熱區(qū)域進行抽查測溫,供熱行政主管部門負責對供熱區(qū)域進行平安檢查、溫度測試、用戶上訪調處。對鍋爐房運行時間進行監(jiān)管。經(jīng)核實供熱企業(yè)確屬因省煤、省電停爐或運行時間短原因造成用熱戶室內溫度不達標的對供熱企業(yè)進行嚴肅處置并在新聞媒體曝光。對未按要求交納供熱質量保證金的供熱企業(yè),用戶申請測溫,供熱主管部門可單方直接仲裁測溫。
七、加大宣傳工作力度
通過新聞媒體等多種宣傳形式對當前供熱方面的政策法規(guī)及群眾關心的熱點問題進行說明和宣傳,供熱行政主管部門要加大對《 省城市供熱條例》及有關供熱法規(guī)的宣傳力度。適時地做好解釋工作,取得社會各界對供熱工作的理解和支持,正確引導廣大人民群眾和供熱經(jīng)營企業(yè)規(guī)范用熱、供熱,依法維護供、用熱雙方的合法權益。
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