國土部關于取消礦業(yè)權設置方案審批或備案核準的通知

　　國土資源部近日發(fā)出關于做好礦業(yè)權設置方案審批或備案核準取消后相關工作的通知稱，取消礦業(yè)權設置方案審批或備案核準制度，嚴格執(zhí)行《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》，部、省兩級停止礦業(yè)權設置方案的審批或備案核準，與之對應的地方各級國土資源主管部門承擔的初審、復審、審核等一并取消。

　　通知明確，將礦業(yè)權設置方案納入礦產(chǎn)資源規(guī)劃統(tǒng)一管理。將礦業(yè)權設置方案與礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的勘查開采規(guī)劃區(qū)塊有機融合，統(tǒng)一為“礦業(yè)權設置區(qū)劃”，作為規(guī)劃的重要組成部分，在總體規(guī)劃或專項規(guī)劃中設“礦業(yè)權設置區(qū)劃”專門篇章，對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局進行細化安排。已上圖入庫的礦業(yè)權設置方案繼續(xù)有效，直接納入第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。在第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃審批發(fā)布之前，確需增加或調整礦業(yè)權設置區(qū)劃的，按照勘查開采規(guī)劃區(qū)塊調整的要求對第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃進行調整。

　　通知要求，進一步深化和完善礦業(yè)權設置區(qū)劃工作。第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃要充分利用和吸納礦業(yè)權設置方案已有成果，切實做好礦業(yè)權設置區(qū)劃工作，進一步細化勘查開采的空間布局安排。對于《關于進一步規(guī)范礦業(yè)權出讓管理的通知》中“礦產(chǎn)勘查開采分類目錄”規(guī)定的第一類礦產(chǎn)，以及按規(guī)定調整為第一類的礦產(chǎn)，原則上不要求劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，達到詳查以上(含詳查)勘查程度的，應劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。對于第二類礦產(chǎn)，以及按規(guī)定調整為第二類的礦產(chǎn)，要依據(jù)資源賦存狀況、地質構造條件和勘查程度等，劃定勘查、開采規(guī)劃區(qū)塊。對于第三類礦產(chǎn)，以及按規(guī)定調整為第三類的礦產(chǎn)，可直接劃定集中區(qū)、備選區(qū)等，明確區(qū)內(nèi)礦業(yè)權投放總量控制、最低開采規(guī)模、礦山地質環(huán)境保護與恢復治理措施等準入要求;對確需進行詳細安排的市縣，可根據(jù)實際情況和管理需要，在規(guī)劃中劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。礦業(yè)權設置區(qū)劃工作由省級國土資源主管部門統(tǒng)一部署和組織開展。

　　通知要求，有關國土資源主管部門應依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，切實做好礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目的規(guī)劃審核。重點審核是否符合禁止、限制等規(guī)劃分區(qū)管理要求，是否與規(guī)劃礦種方向一致(砂石粘土類礦產(chǎn)只需礦種大類符合即可)，是否符合礦業(yè)權設置區(qū)劃要求。礦業(yè)權設置區(qū)劃中明確劃定勘查開采規(guī)劃區(qū)塊的，原則上一個區(qū)塊一個主體。

　　通知稱，國土資源部將強化對勘查開發(fā)項目規(guī)劃審核情況的信息化監(jiān)管，定期組織省級國土資源主管部門開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃中礦業(yè)權設置區(qū)劃實施情況的檢查。

　　據(jù)悉，自通知發(fā)布之日起，廢止《關于印發(fā)〈煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權設置方案編制要求〉的通知》、《關于煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)礦業(yè)權設置方案修編有關規(guī)定的通知》、《國土資源部關于進一步完善礦業(yè)權管理促進整裝勘查的通知》。

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