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聽(tīng)證會(huì)制度
聽(tīng)證會(huì)制度1
為進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障廣大居民的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高基層工作決策的公開(kāi)性、民主性和科學(xué)性，保證居民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)動(dòng)廣大居民群眾關(guān)心、參與社區(qū)建設(shè)的積極性，根據(jù)區(qū)及街辦的精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,制定社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)制度。
一、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)的基本原則
凡是社區(qū)重大事宜和涉及社區(qū)居民利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行民主決策前應(yīng)當(dāng)舉行民主聽(tīng)證會(huì)。社區(qū)要結(jié)合民主聽(tīng)證會(huì)征求到的意見(jiàn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定實(shí)行社區(qū)自我管理。實(shí)行民主聽(tīng)證會(huì)制度應(yīng)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和有效集中相結(jié)合、依法依章和群眾滿(mǎn)意相結(jié)合。
二、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)的主要內(nèi)容
1、社區(qū)內(nèi)可能對(duì)居民群眾有影響的重大工程項(xiàng)目或受有關(guān)部門(mén)委托需征求群眾意見(jiàn)的事項(xiàng);
2、公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集，社區(qū)救濟(jì)、救助等社會(huì)保障方案需要征求群眾意見(jiàn)的;
3、社區(qū)自治章程、居民公約的制訂和修改;
4、居民關(guān)注的市容市貌、環(huán)境整治、綠化養(yǎng)護(hù)等各類(lèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法及措施;社區(qū)管理費(fèi)的收取;
5、其他涉及社區(qū)居民利益需要聽(tīng)證的事項(xiàng)。
三、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)的參加對(duì)象
社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)的參加對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性，會(huì)議人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，一般在30名以?xún)?nèi)。社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表、社區(qū)居民小組長(zhǎng)、墻門(mén)代表、一般居民應(yīng)當(dāng)派代表參加聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)聽(tīng)證內(nèi)容不同，要讓不同利益群體代表、駐社區(qū)單位代表及其他相關(guān)利益關(guān)系人或單位參加社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)。
四、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)的召開(kāi)
1、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)由社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)共同提議召開(kāi)。有五分之一以上居民代表聯(lián)名提議或十分之一以上居民聯(lián)名提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)民主聽(tīng)證會(huì)。
2、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)召開(kāi)黨員會(huì)議、上門(mén)走訪(fǎng)、公開(kāi)欄公布等形式廣泛征集聽(tīng)證事項(xiàng)的建議和意見(jiàn)，對(duì)聽(tīng)證方案作進(jìn)一步完善。
3、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)由社區(qū)居委會(huì)主任或社區(qū)黨組織書(shū)記召集和主持。
4、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)及事項(xiàng)應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)5天前張貼通告，并通知有關(guān)人員參加。
5、社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必須保證利益關(guān)系人發(fā)表意見(jiàn)，要做好會(huì)議記錄并存檔。參加社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)對(duì)象要圍繞聽(tīng)證事項(xiàng)有序發(fā)言，提出意見(jiàn)、建議，必須遵守會(huì)議紀(jì)律，保證會(huì)議有序進(jìn)行，嚴(yán)禁借社區(qū)民主聽(tīng)證會(huì)名義滋事鬧事。
6、社區(qū)居委會(huì)對(duì)聽(tīng)證對(duì)象提出的.意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總梳理，并以公示、會(huì)議等形式向群眾反饋。
五、聽(tīng)證結(jié)果的處置
1、對(duì)經(jīng)聽(tīng)證會(huì)表決決定的即可實(shí)施的事項(xiàng)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在提交決策后15日內(nèi)著手落實(shí)。
2、對(duì)受有關(guān)部門(mén)委托需征求群眾意見(jiàn)的事項(xiàng)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)盡快整理好聽(tīng)證意見(jiàn)建議，向委托機(jī)關(guān)反饋，供決策時(shí)參考。
3、對(duì)不屬本區(qū)職權(quán)范圍的意見(jiàn)或建議，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，確保信息暢通。
4、對(duì)聽(tīng)證會(huì)難以形成共識(shí)的事項(xiàng)，組織者應(yīng)重新進(jìn)行調(diào)查，并在條件成熟時(shí)再次組織聽(tīng)證。
六、本制度經(jīng)社區(qū)成員代表會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施。
聽(tīng)證會(huì)制度2
為了加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居委會(huì)和居民群眾的溝通聯(lián)系，有效解決社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足居民群眾的需求，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)上水平，結(jié)合我區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)際，特制定社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)制度。
一、總體要求
社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的有效載體，是體現(xiàn)“以人為本”的社區(qū)工作理念、建設(shè)民主文明和諧社區(qū)的有效途徑。各社區(qū)要以聽(tīng)證會(huì)為載體，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與、管理和監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)社區(qū)干部服務(wù)意識(shí)，提高組織協(xié)調(diào)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。社區(qū)聽(tīng)證會(huì)要在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方針政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，依法有序進(jìn)行，并自覺(jué)接受社區(qū)居民的監(jiān)督，主動(dòng)接受政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)。
二、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)的議事范圍
社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)議事內(nèi)容主要涉及社區(qū)居民普遍關(guān)心、涉及居民切身利益的社區(qū)事務(wù)。議事范圍為:社區(qū)治安防范、保潔與綠化、違章建筑整治、環(huán)境衛(wèi)生治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救助款物的籌集及發(fā)放、低保戶(hù)的確定、公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的籌措以及其它需要社區(qū)居民聽(tīng)證的事項(xiàng)。
三、聽(tīng)證會(huì)成員的確定
社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)成員由社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會(huì)確定，一般由社區(qū)黨支部成員、社區(qū)黨員、社區(qū)居委會(huì)成員、居民代表、涉及聽(tīng)證事項(xiàng)的居民小組長(zhǎng)等組成。參加會(huì)議人員也可因議事內(nèi)容而定。社區(qū)居民經(jīng)社區(qū)黨組織和居委會(huì)同意可旁聽(tīng)會(huì)議，有關(guān)zhèng fǔ 部門(mén)、社會(huì)單位的代表應(yīng)邀列席會(huì)議。聽(tīng)證會(huì)成員享有聽(tīng)證表決權(quán)。
四、聽(tīng)證事項(xiàng)的確定
聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)證事項(xiàng)由社區(qū)黨支部、居委會(huì)或社區(qū)居民提出。聽(tīng)證會(huì)前，由社區(qū)黨支部、居委會(huì)應(yīng)對(duì)居民反映比較集中的事項(xiàng)，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查摸底，掌握基本情況，征詢(xún)居民群眾意見(jiàn)，并同政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通后，確定列入社區(qū)聽(tīng)證會(huì)議題。對(duì)與會(huì)人員在聽(tīng)證會(huì)上臨時(shí)提出的聽(tīng)證事項(xiàng)，由社區(qū)黨支部、居委會(huì)結(jié)合實(shí)際列入聽(tīng)證會(huì)議題。
五、聽(tīng)證會(huì)的組織召開(kāi)
社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)一般每月召開(kāi)一次，時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定，可與黨日活動(dòng)、居民代表會(huì)議相結(jié)合。社區(qū)事務(wù)聽(tīng)證會(huì)由社區(qū)黨組織召集和主持，召集人應(yīng)在聽(tīng)證會(huì)前，將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題進(jìn)行公示并通知會(huì)議人員。聽(tīng)證會(huì)成員要對(duì)聽(tīng)證議題或議案進(jìn)行討論表決，表決的.形式，由社區(qū)黨支部和居委會(huì)根據(jù)聽(tīng)證事項(xiàng)的實(shí)際情況確定。凡屬表決的聽(tīng)證議題或議案，需經(jīng)出席會(huì)議有表決權(quán)人員的過(guò)半數(shù)同意方可通過(guò)。
六、聽(tīng)證會(huì)的議程
社區(qū)居民聽(tīng)證會(huì)按下列程序進(jìn)行:
1、社區(qū)黨支部書(shū)記報(bào)告上次會(huì)議議題或議案的落實(shí)情況;
2、主持人報(bào)告本次聽(tīng)證議題或議案;
3、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人通報(bào)與議題或議案相關(guān)的情況;
4、聽(tīng)證會(huì)成員充分討論，發(fā)表意見(jiàn)，提出建議;
5、政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)單位的代表回答與會(huì)人員的咨詢(xún);
6、聽(tīng)證會(huì)成員表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見(jiàn);
7、專(zhuān)人做好會(huì)議的記錄并存檔備案。
七、聽(tīng)證事頂?shù)霓k理
社區(qū)黨支部、居委會(huì)應(yīng)于聽(tīng)證會(huì)后5日內(nèi)，將聽(tīng)證會(huì)的表決結(jié)果采取適當(dāng)方式公示，并認(rèn)真抓好落實(shí)。社區(qū)黨支部、居委會(huì)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極整合社區(qū)資源，凡是自己能解決的問(wèn)題，自己要想方設(shè)法解決;需要有關(guān)部門(mén)和社會(huì)單位幫助解決的要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持和幫助，千方百計(jì)解決問(wèn)題，滿(mǎn)足居民群眾的要求。黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)和相關(guān)單位要大力支持，保證社區(qū)聽(tīng)證會(huì)制度落到實(shí)處，收到實(shí)效。
聽(tīng)證會(huì)制度3
為了使政府有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)在決策社區(qū)內(nèi)與居民利益相關(guān)的重要事項(xiàng)前，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的'形式，廣泛征詢(xún)和聽(tīng)取居民意見(jiàn)，確保決策充分反映社情民意。
1、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)的范圍:涉及社區(qū)環(huán)境改造、社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)與改造、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、人民內(nèi)部矛盾調(diào)處等與居民群眾切身利益密切相關(guān)的公益事業(yè)和公共事務(wù)決策。
2、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民和效率的原則，原則上應(yīng)公開(kāi)舉行，舉辦聽(tīng)證會(huì)的費(fèi)用，由舉辦機(jī)關(guān)承擔(dān)。
3、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前10日，社區(qū)居委會(huì)協(xié)助舉辦單位，通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、公告欄等方式，向居民公告舉辦聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、事項(xiàng)和旁聽(tīng)人數(shù)等，接受居民監(jiān)督。
4、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)由舉辦單位派人主持和記錄，主持人按照事先確定的程序主持聽(tīng)證，聽(tīng)證會(huì)代表就聽(tīng)證事項(xiàng)的必要性、可行性和具體內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)，記錄員制作聽(tīng)證會(huì)筆錄和紀(jì)要，筆錄和紀(jì)要由主持人、聽(tīng)證會(huì)代表和記錄員審閱、簽字。
5、社區(qū)聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，主持人應(yīng)就聽(tīng)證事項(xiàng)提出處理意見(jiàn)，連同聽(tīng)證會(huì)筆錄和紀(jì)要報(bào)本單位負(fù)責(zé)人或有決策權(quán)的組織作為決策參考，并及時(shí)將結(jié)果向居民公布或反饋。
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