經(jīng)濟發(fā)展工作計劃范文合集6篇
時間的腳步是無聲的，它在不經(jīng)意間流逝，我們又有了新的工作，此時此刻我們需要開始做一個工作計劃。說到寫工作計劃相信很多人都是毫無頭緒、內(nèi)心崩潰的狀態(tài)吧！以下是小編幫大家整理的經(jīng)濟發(fā)展工作計劃6篇，歡迎閱讀與收藏。
經(jīng)濟發(fā)展工作計劃 篇1
xx年作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局的關鍵之年，因此我們將繼續(xù)圍繞臨港區(qū)“三年翻一番，五年大提升”的奮斗目標，抓好以下幾方面工作：
（一）強化調(diào)度分析，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
企業(yè)的良好運行是實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的前提保障。明年將進一步強化企業(yè)動態(tài)監(jiān)測分析，搞好企業(yè)調(diào)研，切實加強對全區(qū)重點企業(yè)和項目的關注力度，及時、全面掌握企業(yè)運行動態(tài)，幫助企業(yè)查找存在的核心問題，防范化解企業(yè)經(jīng)營風險，科學調(diào)度好春節(jié)假期、迎峰度夏等重要時間節(jié)點的生產(chǎn)要素供應，認真落實好市、區(qū)扶持企業(yè)開拓市場的相關政策，配合企業(yè)做好市場開拓和調(diào)研，鼓勵企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會，增加企業(yè)訂單，爭取全區(qū)各項經(jīng)濟指標較快增長。
（二）狠抓項目進度，確保重點項目投資高效完成。
經(jīng)過精心篩選，目前已儲備了威能高速動力永磁同步電機、三角全鋼載重子午胎、威高醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、濱河濕地改造工程、棚戶區(qū)改造等總投資達到174億元的23個20xx年度市級重點項目，和三角華茂二期、威達集團機器人改造、金威化學阻燃劑等24個企業(yè)膨脹項目。對這些項目，我們將在嚴格落實分包責任制的基礎上，加強對項目的定期調(diào)度、服務和推動，逐個研究解決項目存在的問題，搶抓項目建設的“黃金期”，確保當年“開工一批、完工一批、投產(chǎn)一批”，爭取圓滿完成市級重點項目和骨干企業(yè)膨脹考核任務，力促全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速增長。
（三）完善政策扶持，推動全區(qū)營商環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。
全面梳理全區(qū)“3+3”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，對我區(qū)重點扶持的新材料及制品、高端裝備、汽車零部件三大支柱產(chǎn)業(yè)制定“一產(chǎn)一策”，通過發(fā)揮增值稅轉型、技改進口設備免稅等優(yōu)惠政策，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“抓大扶小，梯次推進”的思路，充分依托臨港區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，鼓勵小微企業(yè)入駐孵化，積極發(fā)展中小企業(yè)公共服務平臺，完善“工業(yè)110”的服務功能，不斷激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ粚Υ笮推髽I(yè)結合區(qū)財政能力，因企制宜，積極推行“一企一策”，促進“中小型企業(yè)上規(guī)模，大型企業(yè)上層次”，不斷提升企業(yè)的市場競爭力，確保明年完成小升規(guī)企業(yè)9家。同時認真研究國家宏觀政策，加強經(jīng)濟趨勢研判，借助中韓、中澳自貿(mào)區(qū)、中歐城鎮(zhèn)化伙伴合作關系等重要機遇，加強與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通對接，著重從藍黃兩區(qū)、基礎設施、技術改造、節(jié)能減排、公共服務平臺等方面入手，完善項目基本要件，全力抓好爭取上級政策資金項目的儲備工作，力爭突破6000萬元。
（四）開展產(chǎn)業(yè)招商，切實提高招商引資實效。
同其他先進地區(qū)相比，我區(qū)目前重點支柱產(chǎn)業(yè)仍然沒有形成高效的產(chǎn)業(yè)鏈條，也無法充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應，因此將力足臨港區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，緊緊圍繞新材料及制品、高端裝備制造、新信息三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車零部件、食品醫(yī)藥、文體休閑三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商，有針對性的引進實施一批能夠起到引領、示范、拉動、輻射、配套作用的好項目大項目，進一步增粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時抓好藍星視窗玻璃、威達船舶脫硫脫硝等10個在談項目的跟蹤，爭取早日簽約落地。
（五）堅持創(chuàng)新驅動，加速提升企業(yè)創(chuàng)新能力建設。
一方面充分發(fā)揮臨港區(qū)省級高端裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶頭示范效應，加大對輪胎設計與制造工業(yè)國家工程實驗室、威達夾具工程實驗室、院士工作站等50余家市級以上研發(fā)平臺的管理調(diào)度，爭取更多創(chuàng)新資源進駐我區(qū)，全面提升現(xiàn)有創(chuàng)新平臺的研發(fā)能力和服務水平。另一方面，抓好對海創(chuàng)模具復式模內(nèi)成型技術、環(huán)翠樓紅參模壓高麗紅參、晨源樹枝狀聚合物等創(chuàng)新項目的培育和關注力度，繼續(xù)做好20xx年省、市級企業(yè)工程實驗室、“一企一技術”研發(fā)中心等創(chuàng)新載體的申報工作，再爭取獲批一批市級以上創(chuàng)新平臺。
（六）實施雙線發(fā)展，不斷提升服務業(yè)發(fā)展活力。
結合我區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，在加快六大專業(yè)性市場建設和推動生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的同時，積極實施“線上、線下”雙向發(fā)展戰(zhàn)略。線上通過實施“電商換市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展電子商務，鼓勵和引導有條件的企業(yè)運用電子商務模式爭取市場份額，實現(xiàn)電子商務應用和電商園區(qū)培育方面的新突破。線下深入開展服務業(yè)項目宣傳促銷工作，重點圍繞東元汽博城、金開利五金城、釣具之都博覽城等項目的宣傳促銷活動做好調(diào)研工作，鼓勵開展形式多多樣、各具特色的節(jié)慶促銷活動，力促社會消費品零售總額實現(xiàn)較大幅度增長。
（七）強化監(jiān)管職能，繼續(xù)保持全區(qū)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定。
進一步加強對新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實。加強各級網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設，深入開展“打非治違”專項行動工作，爭取每季度至少組織召開1次全區(qū)安全生產(chǎn)會議和1次安全生產(chǎn)大檢查活動，確保一般隱患整改率98%以上。認真推進小微企業(yè)安全標準化工作，確保60個小微企業(yè)獲得三級標準。全年培訓高危行業(yè)主要負責人和安全員人數(shù)不少于60人次，持證上崗率達到100%。培訓訓一般行業(yè)企業(yè)負責人和安全管理人員150人次，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢健康穩(wěn)定。
（八）堅持科學謀劃，認真做好十三五規(guī)劃編制工作。
在高效完成 “十二五”規(guī)劃既定任務目標的同時，通過政府購買服務、專家學者論壇等方式，高質(zhì)高效做好全區(qū)“十三五”規(guī)劃的編制工作。重點圍繞國家關于當前及今后一個時期有關發(fā)展的宏觀政策，深刻分析國際、國內(nèi)及相關行業(yè)的發(fā)展趨勢，辯證認識經(jīng)濟下行所帶來的新問題、新矛盾和新機遇，從全區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)涵、動力、格局等方面著手，認真搞好“3+3”產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融扶持、市場開拓等方面的調(diào)研工作，切實把握新規(guī)律、新特點，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。
經(jīng)濟發(fā)展工作計劃 篇2
對于中國而言，今天的問題已經(jīng)不再是是否需要低碳轉型，而是轉型速度能有多快、幅度有多大。低碳經(jīng)濟不僅是一條走出當前經(jīng)濟發(fā)展方式困境的有效途徑，而且對保障中長期持續(xù)增長來說也是一個可行的辦法。中國必須而且盡快通過多方面政策措施全方位推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展壯大。
一是盡早啟動發(fā)展低碳
經(jīng)濟，將發(fā)展低碳經(jīng)濟納入“十二五”規(guī)劃，并將降低二氧化碳排放強度作為“十二五”規(guī)劃的約束性指標。建議將單位gdp二氧化碳排放降低20%作為“十二五”規(guī)劃的約束性指標之一。
二是改革能源價格形成機制，構建起反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格體系。要逐步實現(xiàn)競爭性能源領域的市場定價，自然壟斷環(huán)節(jié)要根據(jù)明晰的規(guī)則進行監(jiān)管；將能源開發(fā)、轉化和使用過程中的外部成本和資源消耗狀況完全反映在能源產(chǎn)品(本文轉載自 www.yzbxz.com 一枝筆寫作網(wǎng))的價格；價格交叉補貼要逐步實現(xiàn)“暗補”向“明補”轉變，并最終取消交叉補貼。
三是構建綠色稅收體系，加大財政支出來支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。在資源的開發(fā)環(huán)節(jié)通過稅費調(diào)整，將環(huán)境損害成本和資源價格反映到能源價格中。將排污費改為污染稅，實現(xiàn)“污染者付費”；資源稅由從量計征改為從價計征。在能源的消費環(huán)節(jié)，通過征收能源稅增加能源使用成本來引導能源的消費行為和使用方式。研究開征碳稅，為低碳技術創(chuàng)新和大規(guī)模應用提供穩(wěn)定的價格信號。加大節(jié)能、可再生能源、低碳科技創(chuàng)新的財政支持力度。
四是充分利用市場機制，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。長期來看，中國應該建立一個碳交易系統(tǒng)，近期則可以通過實施自愿碳交易，從中獲取并積累經(jīng)驗和能力，包括技術手段和管理經(jīng)驗。要充分利用目前的cdm機制，并逐步引入碳銀行制度。
五是支持技術創(chuàng)新和應用，加強國際合作。要加強公共研發(fā)機構和試驗平臺建設；進一步完善鼓勵技術創(chuàng)新的相關政策，實施自主化依托工程；資助和引導組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟；加快技術成果的產(chǎn)業(yè)化，成熟技術加快應用。
六是完善法律法規(guī)，加強法規(guī)和標準的執(zhí)行。要完善能源生產(chǎn)和轉換、節(jié)能、固體廢棄物和農(nóng)林業(yè)等領域有利于降低碳排放的法律法規(guī)；制訂和完善能效標準；加強能效標準的執(zhí)行，對于工業(yè)、建筑等項目，能效標準和固定資產(chǎn)投資項目的評估及審查相結合。
經(jīng)濟發(fā)展工作計劃 篇3
我辦根據(jù)自身工作的實際情況，對上半年的工作做出分析評定，總結經(jīng)驗教訓，提出改進方法，以便使自己在今后的工作中能懲前毖后，揚長補短，提高工作效率。下半年經(jīng)發(fā)辦將繼續(xù)在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，務實工作、創(chuàng)新思路，認真開展好工作，下半年我辦將工作開展情況計劃
1、繼續(xù)做好項目推進工作，加快項目推進力度，力爭在下半年完成政府行政中心重建、衛(wèi)星至義和外連道路重建、中崇路至彭青線路段擴建項目的前期手續(xù)辦理工作。
2、繼續(xù)做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，每月定期對企業(yè)、食品、各村(社區(qū))進行安全大檢查，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作扎實、有序的`進行。
3、依托自身資源優(yōu)勢，加大招商宣傳力度，力爭尋求的開發(fā)商、投資商來我鎮(zhèn)投資建設。
4、積極搭建企業(yè)服務平臺，為企業(yè)提供各類有效信息，加強政府與企業(yè)的聯(lián)系與合作，為企業(yè)擴大生產(chǎn)提供服務。
5、依托上海援建機遇，保持與上海援建單位的聯(lián)系，建立長效援建機制、增進彼此感情，搭建交流平臺，我們將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用各種有效途徑加強與靜安區(qū)聯(lián)系，更進一步學習他們的先進經(jīng)驗和先進工作方法，并利用各種相互學習的機會，搭建招商平臺、爭取使兩地區(qū)域間的合作常態(tài)化，使靜安區(qū)對口援建石羊工作長效化、固定化、模式化。
6、積極引進社會資金，解決場鎮(zhèn)改造資金瓶頸，我鎮(zhèn)老場鎮(zhèn)建筑多為一層至兩層的低矮住房，并參插部分企業(yè)閑置國有土地。為此，我鎮(zhèn)將采取引進社會資金參與和鼓勵企業(yè)盤活閑置土地的方式，按照場鎮(zhèn)總體規(guī)劃，盤活老場鎮(zhèn)內(nèi)閑置國有土地，并著手進行分片區(qū)改造，積極引進社會資金參與開發(fā)改造，提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。
7、努力做好我鎮(zhèn)項目的立項申報工作，促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展。
8、做好旅游發(fā)展的各項工作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過媒體、網(wǎng)絡等方式加大宣傳我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游項目，同時繼續(xù)做好金羊村為旅游特色村的申報工作。督促“桃花島”、“陳大姐休閑農(nóng)家樂”、“綠源農(nóng)家”等7家農(nóng)家樂申報為星級農(nóng)家樂的硬件改造工作，并為他們提供必要的服務。繼續(xù)做好我鎮(zhèn)與市旅游局的聯(lián)系工作，認真統(tǒng)計我鎮(zhèn)各項旅游數(shù)據(jù)。
9、繼續(xù)加強鎮(zhèn)域的環(huán)境監(jiān)管，做好大氣環(huán)境綜合治理工作，確保人民群眾生存與發(fā)展的環(huán)境安全。繼續(xù)做好與市環(huán)保局的對口溝通、聯(lián)系工作，認真統(tǒng)計上報相關環(huán)保數(shù)據(jù)，確保我鎮(zhèn)環(huán)保工作順利進行。
經(jīng)濟發(fā)展工作計劃 篇4
為構造寬松、優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境，堅持以環(huán)境的大改善促進招商引資，以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟社會大發(fā)展，使總體上實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的同步推進，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和政府效能的提高特制定如下計劃:
�。ㄒ唬�、工作目的：從源頭上優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
一是認真清理行政審批和行政收費文件，堅決搞好自查自糾。鎮(zhèn)機關和鎮(zhèn)屬各部門加強對與法律法規(guī)相抵觸的涉及行政審批和收費的文件、規(guī)定自查自糾。
二是嚴格執(zhí)行國家、盛市、縣關于制止“三亂”行為的規(guī)定，嚴禁借執(zhí)法為名強行搭車收費。任何單位和工作人員不得向企業(yè)、個體工商戶索拿卡要及報銷各種費用，不強行向企業(yè)訂購書報刊物。全鎮(zhèn)各涉農(nóng)收費部門和執(zhí)法部門，全鎮(zhèn)所有部門和干部都能依法行政，規(guī)范執(zhí)法，沒有違紀違規(guī)行政行為。
三是全面推行行政執(zhí)法不良行為記錄公示制。鎮(zhèn)紀委、優(yōu)化辦對各責任單位和個人的不良行為進行記錄、警誡和公示，并嚴格按上級規(guī)定予以立案查處，從而從源頭上確保經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
�。ǘ⒕唧w措施
一、抓好政務村務公開，優(yōu)化政務服務環(huán)境。
1、規(guī)范公開內(nèi)容。重點圍繞事權、財權和人事權搞好政務公開。鎮(zhèn)機關和各部門對班子廉潔自律情況、財務收支情況、干部考核任免和獎懲情況及職稱評聘情況按月或按季向干部職工公開。
2、創(chuàng)新公開形式。鎮(zhèn)機關做到“四有”，即有政務陽光臺、辦事公開指南、涉農(nóng)收費公示欄、辦事機構示意圖和職責牌。鎮(zhèn)屬各部門對本系統(tǒng)的行政許可和收費事項一律上墻公示，對公開欄、陽光臺及時更新，對公開內(nèi)容及時進行調(diào)整。
3、村務公開力求實效。各村（居）均要按規(guī)定建好村務公開欄，公開的內(nèi)容以計劃生育、農(nóng)村財務、合作醫(yī)療、糧食補貼、住房建設等為主，緊緊抓住群眾普遍關注的熱點問題，不搞形式主義。
二、狠抓干部作風，切實提高為民服務的效率和水平
1、強化干部為企業(yè)和投資者服務的意識，正確處理管理和服務的關系，做到招商、安商和育商并舉。
2、對重點項目和重點企業(yè)，由班子成員聯(lián)系掛點，幫助解決具體困難和問題。
3、實行“一站式”服務。凡為民服務項目能夠由干部代辦的一律代辦，不能代辦的限時辦結。對重點項目由鎮(zhèn)政府指定代辦聯(lián)絡員實行全程代辦服務和跟蹤管理。對固定資產(chǎn)投資在100萬元以上的工業(yè)、旅游項目和企業(yè)由黨政一把手全程陪同辦理。
三、堅持宣傳、制度、監(jiān)督并重，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合治理，從根本上優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
1、加強學習宣傳，營造重發(fā)展、興工業(yè)的社會風氣。黨委學習中心組和干部職工按季學習有關優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文件規(guī)定。各執(zhí)法部門和干部重點學習有關法律法規(guī)。通過深入開展三大主題活動，全鎮(zhèn)上下形成了優(yōu)化環(huán)境、重發(fā)展、興工業(yè)的良好氛圍。
2、通過建立和落實優(yōu)化環(huán)境定期研究制度、政務商務代辦的制度、首問責任制度、過錯行政行為責任追究和誤工賠償制度、服務承諾制和限時辦結制等一系列經(jīng)常性工作機制，為民服務、為企業(yè)服務的執(zhí)政理念逐步深入人心，干部職工的服務態(tài)度、服務質(zhì)量和服務效率得到明顯改善和提升。
3、對企業(yè)周邊環(huán)境推行定期集中整治的長效工作機制。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所及有關職能部門會同各村（居）對企業(yè)周邊環(huán)境實行屬地管理原則，及時處理因征地、拆遷、用工、資源開發(fā)和環(huán)境保護等引發(fā)的矛盾和勞務糾紛，嚴厲查處破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的治安、刑事案件，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
4、加強督辦檢查，確保治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作收到實效。重點檢查監(jiān)督招商引資優(yōu)惠政策是否得到落實，同時對重大招商引資項目實行跟蹤效能監(jiān)察。使之成為我鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的示范單位和窗口形象單位。實踐表明，通過經(jīng)常性的督辦檢查，上述重點行業(yè)和主要職能部門均在優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)了自我良性發(fā)展。
經(jīng)濟發(fā)展工作計劃 篇5
XX區(qū)里山街道繼續(xù)按照“提升工業(yè)、做活農(nóng)業(yè)、挖掘文化、興辦旅游”的發(fā)展思路，突出“礦產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)”三大主導產(chǎn)業(yè)，強力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，進一步落實民生保障，統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)發(fā)展，力爭20xx年實現(xiàn)：工業(yè)總產(chǎn)值5.5億元，增長11%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.1億元，增長23.5%；財政收入7000萬元；農(nóng)民人均純收入達12200元，增長15%。
一、推進礦產(chǎn)品科學采選及精深加工，加大礦產(chǎn)品深加工項目招商力度，進一步推進工業(yè)發(fā)展轉型升級。
聚農(nóng)e購推進貴興精品鈣業(yè)深加工基地建設，同步推進帝豪礦業(yè)精深加工項目建設和銀海礦業(yè)年產(chǎn)30萬噸優(yōu)質(zhì)氧化鈣項目建設。
二、加快打造萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃推進“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，引領農(nóng)業(yè)發(fā)展方式進一步轉變。編制萬畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃；加大招商力度，力爭20xx年底農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園面積達到20000畝。重點實施“一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展“2345”工程，到20xx年底，力爭經(jīng)果林20xx畝，特色養(yǎng)殖基地3個，示范農(nóng)場（莊）4個，藥用牡丹5000畝、蔬菜基地500畝、花卉苗木基地500畝。
三、加快推進文化旅游業(yè)發(fā)展，擴大美好鄉(xiāng)村建設成果，以產(chǎn)業(yè)集聚推動新型城鎮(zhèn)化建設。推進萬羅山開發(fā)建設，力爭20xx年底前實現(xiàn)景區(qū)對外開放經(jīng)營。編制解放片鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃推介鄉(xiāng)村旅游目的地項目。推進集鎮(zhèn)建設，完善集鎮(zhèn)功能，整頓集鎮(zhèn)環(huán)境，鞏固鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。
四、加強社會管理機制創(chuàng)新，推進依法治街工作，統(tǒng)籌推進社會各項事業(yè)發(fā)展。建立公路環(huán)境整治常效機制，完善矛盾排查及快速反應機制，抓好各類安全防范工作，規(guī)范交通運輸管理，扎實推進依法治街工作，積極配合市政重點工程建設，統(tǒng)籌推進其它事業(yè)發(fā)展。
五、加強效能建設和作風建設，及時查處違規(guī)違紀行為，提高拒腐防變的能力。
經(jīng)濟發(fā)展工作計劃 篇6
20xx年是全面深化國資國企改革的關鍵之年，是全面推進法治寧波建設的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃收官和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。今年我市國資國企工作的總體要求是：根據(jù)黨的十八屆三中、四中全會和市委十二屆六次、八次全會精神，按照全國全省國資工作會議要求以及市政府總體部署，以全面深化國資國企改革為主線，著力優(yōu)化國有資本布局結構、著力增強國企可持續(xù)發(fā)展能力、著力提升國企管控水平、著力完善國資監(jiān)管工作體系、著力加強黨的建設和反腐敗工作，進一步發(fā)揮好國資國企的基礎支撐、戰(zhàn)略引導和民生保障等重要作用,為全市融入國家戰(zhàn)略，打造“港口經(jīng)濟圈”，再創(chuàng)寧波競爭新優(yōu)勢做出應有的貢獻。
一、以更好發(fā)揮功能作用為目標，推動出臺實施改革意見和戰(zhàn)略規(guī)劃
堅持改革、穩(wěn)定和發(fā)展相統(tǒng)一，堅持市場決定性作用、政府引導作用和國企主體作用相協(xié)調(diào)，國資保值增值、國企改革發(fā)展與城市重大戰(zhàn)略實施相結合，研究出臺國資國企改革發(fā)展綱領性文件和長期發(fā)展規(guī)劃。一是出臺《市委市政府關于全面深化國資國企改革意見》。修改完善《意見》（代擬稿），提請市委市政府審定后印發(fā)，并具體組織實施和落實。重點是堅持改革方向和問題導向，強化創(chuàng)新、深化改革，重點解決突出問題和矛盾，進一步增強國企的活力、影響力和抗風險能力。二是研究制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃。研究制定市屬國有經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規(guī)劃，組織市屬國企制定“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確市屬國有經(jīng)濟和市屬國企“十三五”發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。
二、以推進重點工程項目建設為抓手，擴大國企有效投資
以服務“三年行動計劃”為主抓手、主載體，進一步發(fā)揮國企在投資拉動中的骨干作用，為推動經(jīng)濟發(fā)展進入“增長中高速、質(zhì)量中高端”的健康軌道注入后勁。一是繼續(xù)加大有效投資力度。國企要加大向事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的國際強港、重大基礎設施、重要區(qū)塊開發(fā)、重點民生服務和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域的投入強度，力爭全年完成有效投資增幅高于去年。二是加快推進重大項目建設進度。強化分類考核的指揮棒作用，加強服務與協(xié)調(diào)，引導推動國企加緊推進灣頭、兩江北岸、XX區(qū)塊等功能區(qū)塊開發(fā)，加快實施奧體中心、機場三期、三門灣大橋等重大項目，加快軌道交通、欽寸水庫等民生工程建設。三是提升國企融資能力。按照市政府要求，整體謀劃市屬經(jīng)營性資產(chǎn)、非轉經(jīng)資產(chǎn)整合方案，提高國有資本配置效率。拓展渠道，進一步擴大直接融資規(guī)模。加大上市公司資本運作力度，爭取低成本籌集建設資金。積極參與政府與社會資本合作（ppp）模式，推進重要基礎設施等項目建設。四是建立健全保障機制。推動建立國企承擔的政府主導項目統(tǒng)籌決策和要素平衡機制，保障項目投資、建設和運營穩(wěn)健有序推進。
三、以增強戰(zhàn)略引導作用為方向，推動國有資本布局結構優(yōu)化
服務城市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展目標，立足功能定位和比較優(yōu)勢，優(yōu)化資產(chǎn)布局結構，提高資源配置的效率和效益，加快形成存量優(yōu)、增量新的國企產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進“瘦身強體”。 全力盤活低效資產(chǎn)，科學處置現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)，推動非主業(yè)資產(chǎn)剝離。積極參與棚戶區(qū)改造，優(yōu)化資產(chǎn)結構。二是優(yōu)化國有資本投向。按照明確功能定位，做強做優(yōu)主業(yè)要求，各國企要縱向收縮運行層級，橫向收縮管理跨度，國有資本要更多向港口物流、城市建設、交通能源和民生服務等領域集聚。研究提出旅游、文化等國有資本投資運營公司的組建方案，并創(chuàng)造條件組織實施。三是推動混合所有制改革。研究出臺市屬國企增資擴股選擇投資者管理辦法，確立主要通過產(chǎn)權市場擇優(yōu)選擇合資合作對象的方式。分類有序、依法依規(guī)推進混合所有制改革，嚴防內(nèi)部人控制造成國資流失。功能類、公共服務類集團公司重點推進子企業(yè)股權多元化；競爭類國企要積極引入各類社會資本，加快實現(xiàn)投資主體多元化。
四、以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，推動國企提升管控水平
建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，筑牢依法治企、精細管理、依法監(jiān)管的基礎，推進國企進一步提高管控水平。一是加強規(guī)范化董事會建設。分類推進董事會建設。做好規(guī)范化董事會建設的試點，并適時擴大范圍，進一步完善董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層的權力規(guī)范運作。二是提高監(jiān)事會監(jiān)督有效性。擴大國資委委派、推薦監(jiān)事會主席以及外派監(jiān)事的范圍，加大監(jiān)事會發(fā)現(xiàn)問題的整改力度，提升監(jiān)事會工作成果的運用水平，推進監(jiān)事會監(jiān)督與其它監(jiān)督方式的有效融合，有效發(fā)揮監(jiān)事會作用。三是健全國企內(nèi)控體系。要繼續(xù)強化管理提升，全面實施“國企財務管理若干意見”，完善企業(yè)財務管理。健全成本債務管控制度，促進降本增效。制定專家評審、后評估管理等辦法，進一步提高投資項目決策科學性。加大擔保、債務、金融衍生業(yè)務等風險管控，完善風險防范與化解措施。研究制訂個別高風險企業(yè)防控預案，防止引發(fā)系統(tǒng)性風險。加強國企招投標和大宗物資采購監(jiān)管。繼續(xù)強化重點領域審計的監(jiān)督。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推進安全生產(chǎn)標準化建設，提升安全生產(chǎn)管理水平。四是強化國企贏利能力建設。按照 “強化新的經(jīng)濟增長點”要求，各國企要通過創(chuàng)新經(jīng)營模式等多種手段，積極培育新的效益增長點。
五、以建立健全工作體系為保障，推動國資監(jiān)管服務效能提升
按照“以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管”的要求，增強國有資產(chǎn)監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性。一是推進經(jīng)營性國資監(jiān)管全覆蓋。按照政企分開、政資分開原則，完善經(jīng)營性國資集中統(tǒng)一監(jiān)管的體制，深化委托監(jiān)管和單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)權管理，推進單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)權優(yōu)化配置。做好事業(yè)單位改制轉企后的國有產(chǎn)權管理工作。組織開展一次委托監(jiān)管協(xié)議履行情況檢查和綜合評估，對單一資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)管理情況進行一次抽查，檢查評估結果報送市政府。二是優(yōu)化考核分配機制。研究出臺競爭類、公共服務類市屬國企考核辦法，做好20xx年度經(jīng)營者薪酬考核和第三期任期考核。優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部收入分配結構，合理調(diào)控領導人員薪酬水平。全面實施工資總額預算管理，進一步規(guī)范國企勞動用工管理。探索建立不同類型企業(yè)的中長期激勵機制。三是深化國有產(chǎn)權管理。出臺企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理辦法。加強國有產(chǎn)權交易在線監(jiān)測和信息發(fā)布管理，增強透明度和規(guī)范性。規(guī)范實施國有資本經(jīng)營預算，國有資本收益更多用于區(qū)塊開發(fā)、基礎設施和民生保障等領域。四是強化縣級國資監(jiān)管指導。以指導深化國資國企改革為重點，推動縣（市）區(qū)加強國資監(jiān)管，建立健全市縣兩級國資監(jiān)管機構的交流合作機制。五是提升國資監(jiān)管服務效能。加強國資隊伍建設，創(chuàng)新監(jiān)管方法途徑，著力提升服務水平。統(tǒng)籌各類業(yè)務檢查，發(fā)揮審計、巡視、專項檢查、監(jiān)事會監(jiān)督等各類監(jiān)管手段的作用，提高監(jiān)管效率。打造溝通交流平臺，加強與相關行業(yè)主管部門、政府有關部門和包括央企、省企在內(nèi)的市外企業(yè)的聯(lián)系，為我市國企改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
六、以領導班子隊伍建設為核心，推動國企黨建科學化水平提高
要以進一步發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢為目標，以全面落實從嚴管黨治黨為要求，扎實推進國企黨的建設。一是加強領導班子和人員隊伍建設。加強教育、監(jiān)督與管理，提升領導干部綜合素質(zhì)和推進國企全面深化改革發(fā)展的能力。探索國企領導人員分類管理。制訂國企領導班子和領導人員綜合考核評價辦法，施行任期考核和目標管理。推進“精英人才培育工程”，提高國企領導人員綜合素質(zhì)和整體能力。二是強化基層黨建工作。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，尊重基層黨員自主創(chuàng)新，運用新文化新媒體，推進國企基層黨建工作。強化黨員鋒領指數(shù)考評管理，深化黨建示范點建設等。加強群團工作，促進國資國企改革發(fā)展。三是加大廉潔反腐和作風建設力度。按照“三轉”要求，認真落實主體責任和監(jiān)督責任。加強廉政宣傳教育，強化專項監(jiān)督檢查，認真查辦信訪舉報。嚴格規(guī)范國企領導人員的履職待遇和業(yè)務支出，加大公務消費和公車改革力度。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步推進國企黨員干部的作風建設。
七、以適應全面深化改革為動力，推動機關干部隊伍自身建設
著力強化本領恐慌意識，強化依法監(jiān)管思維，強化廉潔從業(yè)教育和管理，推動國資隊伍建設再上新臺階。一是增強國資干部履職能力。順應國資監(jiān)管模式變化，加快知識更新，著力提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平；抓好“四風”突出問題的整改落實，改進工作作風，強化擔當意識、責任意識，著力提升服務改革發(fā)展的效能。完善“崗位對責、績效對帳”等考核評比工作，進一步增強干部職工的工作創(chuàng)新性和積極性。二是提升依法行權履職水平。強化依法監(jiān)管，建立健全權力清單、責任清單、負面清單，做到國資監(jiān)管，“不越位、不錯位、不失位”。三是營造改革發(fā)展良好氛圍。加強與各界溝通聯(lián)系，發(fā)揮國資協(xié)會等各類載體的作用，爭取各界理解和支持；充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加強宣傳引導，為我市國資國企的改革發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。四是繼續(xù)保持機關廉潔文明良好形象。改進方式，創(chuàng)新載體，督促自律、嚴格他律，確保機關干部模范遵守廉政各項規(guī)定。
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