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社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案
為了確保我們的努力取得實效，我們需要提前開始方案制定工作，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編整理的社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案，歡迎閱讀與收藏。
社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案1
生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求和人類文明發(fā)展的必然趨勢。堅持以人為本，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，全面建設(shè)生態(tài)文明城市，是新西安實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。灞生態(tài)區(qū)建設(shè)作為西安生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，激活了西安城市品牌資源的新聚集和新發(fā)展，是適應(yīng)“低碳、環(huán)保、綠色、生態(tài)”新時展的城市主題形象的理念與定位。
西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成就
生態(tài)文明建設(shè)體制機制創(chuàng)新。灞生態(tài)區(qū)堅持以體制機制創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設(shè)的根本動力，在機制、制度、管理、建設(shè)、財政、能力建設(shè)等方面建立了較為完善的保障體系，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；設(shè)立了生態(tài)管理局、濕地管理辦公室、水環(huán)境管理中心等專業(yè)管理機構(gòu)；制定下發(fā)了灞生態(tài)區(qū)《節(jié)能減排工作實施方案》、《水污染防治實施方案》、《環(huán)境保護審批管理辦法》、《生態(tài)建設(shè)項目管理試行辦法》、《流域綜合治理專項規(guī)劃》等一系列管理文件，使區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)得到充分的政策保證和有效落實。
生態(tài)環(huán)境治理效果明顯。一、水環(huán)境治理。生態(tài)區(qū)大力推進(jìn)灞河水環(huán)境綜合治理，水生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二、大氣環(huán)境整治。生態(tài)區(qū)落實《污染減排實施方案》、《揚塵污染防治實施方案》等制度，加快集中供熱及配套工程建設(shè)，建立了一批新能源示范工程。三、噪聲控制。生態(tài)區(qū)明確各功能區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，加強區(qū)內(nèi)防護帶、綠化隔離帶的建設(shè)；開發(fā)數(shù)字灞管理系統(tǒng)，加強對交通、建筑施工、住宅區(qū)生活噪聲及各類設(shè)備噪聲的監(jiān)督和污染控制。四、垃圾治理。生態(tài)區(qū)遵循垃圾資源化、減量化和無害化治理原則，利用建筑垃圾進(jìn)行河堤建設(shè)和土方造型；已建成社區(qū)中，生活垃圾84%實現(xiàn)分類收集、回收及壓縮清運。五、生態(tài)景觀建設(shè)。生態(tài)區(qū)已完成生態(tài)堤防建設(shè)50公里，建成橡膠壩4座，觀景碼頭7座，4座跨河橋，河流濕地覆蓋率9.8%；新增綠化面積6700畝，林地覆蓋率達(dá)15%，生態(tài)用地比率達(dá)到21.8%。
生態(tài)人居形成品牌。灞生態(tài)區(qū)已被市民公認(rèn)為是西安人居環(huán)境最好、最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。中新集團、盛邦集團等大批知名企業(yè)相繼入��；醫(yī)院、餐飲、文化、教育、郵電、銀行、超市等城市配套項目建設(shè)全面展開。生態(tài)區(qū)內(nèi)新開發(fā)項目的建筑節(jié)能、可再生能源利用、垃圾收集，處處滲透生態(tài)理念。新建社區(qū)綠化率超過35%，人均綠地面積13平方米，可再生能源使用率7.7%，清潔能源使用率100%。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。灞生態(tài)區(qū)堅持以循環(huán)經(jīng)濟理論統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；強化與西安市支柱產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)和連接，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)互補結(jié)構(gòu)和生態(tài)補償；重點發(fā)展金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技研發(fā)、教育、房地產(chǎn)以及體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉養(yǎng)植、科普教育、觀光休閑等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)區(qū)已成功啟動灞金融商務(wù)區(qū)建設(shè)；引進(jìn)知名房地產(chǎn)十余家，打造以房產(chǎn)、主題樂園為龍頭的生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)；沿、灞兩河沿岸打造沿河生態(tài)旅游廊道。
生態(tài)文化呈現(xiàn)多元化。灞生態(tài)區(qū)努力把提高公眾生態(tài)文明水平與轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式和消費觀念結(jié)合起來，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，組織專家、學(xué)者將生態(tài)文明建設(shè)作為員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)成為公眾自覺遵守的道德規(guī)范；挖掘灞歷史文化資源，依靠廣運潭、半坡博物館等歷史素材，促進(jìn)灞文化發(fā)展；通過開展?jié)竦毓珗@建設(shè)，加強濕地科普教育，提高公眾濕地環(huán)境保護意識；依托污水處理廠建立水環(huán)境教育基地，增強市民的生態(tài)環(huán)保道德責(zé)任感。
西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題
生態(tài)文明建設(shè)的社會參與度不足。生態(tài)文明建設(shè)是一個綜合性系統(tǒng)工程，需要社會各級利益主體，包括政府、公眾、企業(yè)、環(huán)保非政府組織等的共同參與及合作協(xié)商。但從灞生態(tài)區(qū)目前的建設(shè)情況看，政府和企業(yè)是參與灞生態(tài)文明建設(shè)的核心主體，其他多方主體參與生態(tài)文明建設(shè)的程度低、涉及面窄，參與途徑不多、不暢，參與效果不明顯。生態(tài)專家咨詢委員會、生態(tài)環(huán)保聯(lián)盟等環(huán)保非政府組織發(fā)育遲緩，其數(shù)量和質(zhì)量均難以滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和治理的需要，在環(huán)境決策中發(fā)揮的作用非常有限；廣大公眾及社會力量還沒有得到有效利用和開發(fā)，社會參與的主動性和協(xié)調(diào)配合性不足，沒有形成整體聯(lián)動的推進(jìn)合力。
生態(tài)建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足。生態(tài)技術(shù)是建設(shè)生態(tài)文明的基本前提。廢物資源化、生態(tài)效率化、能源與資源消耗的降低和廢物的減排等都需要先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)和工藝。目前灞生態(tài)區(qū)內(nèi)與生態(tài)工業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和創(chuàng)新能力尚顯薄弱，生態(tài)工業(yè)鏈中的物質(zhì)流動過程和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生態(tài)化改造還缺少先進(jìn)技術(shù)的.支撐；生態(tài)規(guī)劃技術(shù)、信息技術(shù)、物流鏈接技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、水重復(fù)利用等技術(shù)還不夠成熟；相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)、配套關(guān)系還比較松散，信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還顯滯后。
生態(tài)教育和生態(tài)文化體系不健全。生態(tài)文明建設(shè)與城市社會生活、居民心理、集體行為、城市社區(qū)特征以及各種城市社會問題等都有著千絲萬縷的聯(lián)系，最根本的是與人的創(chuàng)造能力、認(rèn)識能力、文化品位和社會的文明進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起。灞生態(tài)區(qū)目前還沒有實現(xiàn)對區(qū)域傳統(tǒng)生態(tài)文化和現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)文明成果的充分挖掘和利用；沒有形成健全的以生態(tài)文化為核心的新文化體系；生態(tài)價值觀、生態(tài)道德倫理、生態(tài)文明觀還沒有完全滲透到政策制度、生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域；還缺少涉及社會空間布局規(guī)劃、人口、就業(yè)、居住、城市社會公共服務(wù)設(shè)施、交通和市政設(shè)施及環(huán)境保護等諸多方面內(nèi)容的生態(tài)文化教育。
生態(tài)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足。區(qū)域勞動保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等城市社會保障制度的建設(shè)，覆蓋面還不夠完整，救助水平還比較低；城市居民之間、城鄉(xiāng)居民之間貧富差距有擴大趨勢，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足，與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x；另一方面，區(qū)域間的優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域交通樞紐建設(shè)也存在較大不足，區(qū)域優(yōu)勢資源的科學(xué)配置和區(qū)域間道路網(wǎng)系統(tǒng)的整體效能還未體現(xiàn)。
西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展對策
完善生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的社會參與制度。應(yīng)通過完善環(huán)保聽證制度、加大生態(tài)信息透明度，創(chuàng)造公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境；積極發(fā)展獨立于政府之外的環(huán)保非政府組織，發(fā)揮其在喚醒環(huán)保意識、普及環(huán)保知識、促進(jìn)生態(tài)信息交流、加強有效外部監(jiān)督等方面不可替代的作用；加大對企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，規(guī)范其環(huán)境責(zé)任行為，并加強環(huán)境責(zé)任意識的引導(dǎo)和教育，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷，將環(huán)保責(zé)任列入企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)保優(yōu)先的生產(chǎn)和消費機制。
推進(jìn)生態(tài)區(qū)生態(tài)建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。必須進(jìn)一步深化影響生態(tài)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的深層次和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制改革，加快形成有利于生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。把節(jié)約使用自然資源和保護生態(tài)環(huán)境放在首位，加大節(jié)能減排、生態(tài)保護等技術(shù)的推廣應(yīng)用；培育先進(jìn)、高效、具有國際競爭力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群；加強生態(tài)建設(shè)核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新力度，在促進(jìn)污水處理技術(shù)、垃圾無害化處理技術(shù)等生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)開發(fā)的同時，加強對資源替代技術(shù)、多功能技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、新材料新能源研制開發(fā)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、小流域生態(tài)治理技術(shù)等充分利用資源和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。
社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案2
在人類歷史發(fā)展的進(jìn)程中，由于地域的差異、區(qū)域發(fā)展的不平衡，產(chǎn)生了內(nèi)容豐富、種類多樣、具有鮮明地域特征和民族特色的區(qū)域文化。區(qū)域文化的內(nèi)容既包括有形的文化也包括無形的文化，它所蘊含的社會歷史研究價值和經(jīng)濟價值，對推動本地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展有著重要作用。檔案工作作為一項基礎(chǔ)性工作和一種特殊文化，為地方區(qū)域文化建設(shè)服務(wù)具有獨特的先天優(yōu)勢。檔案文化建設(shè)對提升城市形象、傳承和繁榮地方歷史文化起著無可替代的作用。
一、區(qū)域文化建設(shè)的意義
所謂區(qū)域文化，是指生活在特定區(qū)域的人群在從事物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和社會生活中所形成的具有濃厚地域特色的價值觀念、思維方式、人文心態(tài)、民族藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、道德規(guī)范等的總和。它是由特定區(qū)域的地理環(huán)境、人們的經(jīng)濟生產(chǎn)方式和社會生活方式以及歷史文化傳統(tǒng)所決定的一種地域性文化，是一定區(qū)域內(nèi)歷史發(fā)展進(jìn)程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和。在同一個國家內(nèi)部，因不同的自然地理環(huán)境、人文因素及歷史發(fā)展進(jìn)程的影響，會形成各具特色的區(qū)域文化。區(qū)域文化建設(shè)，就是從價值觀念、能力水平、道德品質(zhì)、精神狀態(tài)、思維方式等方面塑造區(qū)域主體形象，提高勞動者的整體素質(zhì)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進(jìn)程。高層次、含有多元文化的環(huán)境建設(shè)能夠提升區(qū)域的品位和親和力；高素質(zhì)、有文化底蘊的人能夠增強區(qū)域的吸引力和發(fā)展?jié)摿�；文化與經(jīng)濟的有效融合能夠提升區(qū)域的綜合競爭力和發(fā)展后勁。加強區(qū)域文化建設(shè)，在提高人們文化素質(zhì)的同時，還可以解決社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟所不能解決的諸如精神需求、觀念轉(zhuǎn)換、民族團結(jié)、人才素質(zhì)、文化復(fù)興等種種社會問題。
二、檔案工作與區(qū)域文化建設(shè)
檔案既是一種歷史悠久的文化現(xiàn)象，又是當(dāng)前區(qū)域文化建設(shè)中的重要資源，它真實記錄和展現(xiàn)了區(qū)域文化產(chǎn)生、形成和發(fā)展的光輝歷程，是人們辛勤勞動和智慧的結(jié)晶，也是科學(xué)研究、文化教育、藝術(shù)創(chuàng)作等社會活動的寶貴資料和生動素材。檔案文化是文化的有機組成部分，是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市不可缺少的內(nèi)容。當(dāng)今城市間的競爭，已經(jīng)從政策和區(qū)位的競爭轉(zhuǎn)移到環(huán)境的競爭，優(yōu)化城市發(fā)展“軟硬環(huán)境”，提高城市品位，已成為提升城市綜合競爭力，加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。一個地域的檔案記載和延續(xù)著這個地域的文化與文明，檔案工作在地方文化建設(shè)中具有獨特的作用。將某一地區(qū)檔案資源中蘊藏的、體現(xiàn)該地區(qū)悠久歷史和特色文化的元素向公眾傳播，能夠潛移默化地提高該地區(qū)公民的文化素質(zhì)、提升公民對該地區(qū)的歸屬感和自豪感，進(jìn)而形成該地區(qū)軟實力與硬實力協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)的良性循環(huán)。開發(fā)地方特色檔案資源，加強檔案文化建設(shè)，對促進(jìn)區(qū)域文化建設(shè)意義重大。
三、地方特色檔案與區(qū)域文化建設(shè)
�。ㄒ唬┑胤教厣珯n案的涵義與內(nèi)容。地方特色檔案，是指具有明顯地域特色的檔案資源，能夠突出反映本地區(qū)文化特色的具有重要影響和查考價值并經(jīng)過科學(xué)整理的檔案資料，主要反映當(dāng)?shù)貧v史文化、風(fēng)土人情、民俗民風(fēng)、重大事件、名人、名勝、名優(yōu)特產(chǎn)等特色的各種形式和載體的記錄材料。不同的地域特點，會產(chǎn)生不同的民風(fēng)民俗、自然景觀、飲食文化等，自然也會產(chǎn)生帶有濃厚地方特色的檔案。地方特色檔案與傳統(tǒng)概念檔案的不同之處在于，地方特色檔案的內(nèi)容是某一地區(qū)特有的、體現(xiàn)獨特的地主色彩和風(fēng)格，對本地區(qū)的現(xiàn)實生活和未來發(fā)展具有重要影響，對研究該地區(qū)歷史沿革、風(fēng)土人情、社會發(fā)展和變遷等具有較高的參考價值。地方特色檔案的主要內(nèi)容有：記錄和反映地域精神財富的檔案資料；記錄和反映地域水文地質(zhì)特征的檔案資料；記錄和反映區(qū)域資源特征的檔案資料；記錄和反映地域古建筑、古遺址特征的檔案資料；記錄和反映地域歷史事件、歷史人物特征的檔案資料；記錄和反映地區(qū)文化藝術(shù)特征的檔案資料；記錄和反映地區(qū)風(fēng)俗民情特征的檔案資料；記錄和反映特征的檔案資料；記錄和反映地方名優(yōu)土特產(chǎn)品特征的檔案資料；記錄和反映重大工程特征的檔案資料；記錄和反映家族特征的檔案資料。
（二）地方特色檔案與區(qū)域文化的關(guān)系。地方特色檔案與區(qū)域文化之間存在著緊密的聯(lián)系，一方面地方特色檔案承載著豐富的區(qū)域文化內(nèi)涵，在一定程度上，既是區(qū)域文化的文化因子之一，又是區(qū)域文化的傳承方式之一；另一方面區(qū)域文化又影響著地方特色檔案，直接影響著該區(qū)域內(nèi)特色檔案的形成、留存和解讀。地方特色檔案為區(qū)域文化建設(shè)提供助力，區(qū)域文化又對地方特色檔案具有外在推動作用，兩者相互促進(jìn)、互惠互利。地方特色檔案是區(qū)域文化得以傳承和發(fā)展的重要媒介之一，不僅豐富和充實了區(qū)域文化的內(nèi)容，而且促進(jìn)和推動了區(qū)域文化的深入研究，對其他文化項目的啟動和進(jìn)行也起著積極作用。
四、開發(fā)地方特色檔案資源意義深遠(yuǎn)
（一）有利于地方經(jīng)濟建設(shè)的.發(fā)展。隨著社會現(xiàn)代化和經(jīng)濟全球化的來臨，人類社會逐漸進(jìn)入了知識經(jīng)濟時代，世界經(jīng)濟的發(fā)展越來越呈現(xiàn)出區(qū)域化特征。文化對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響是潛移默化的，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟增長中文化的推動力越來越突出，經(jīng)濟效益中文化的附加值越來越明顯，經(jīng)濟競爭中文化的作用越來越重要，經(jīng)濟發(fā)展中文化產(chǎn)業(yè)越來越成為新的增長點，文化與經(jīng)濟的融合已成為必然趨勢。不同的區(qū)域文化是不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特色資源，深厚的文化資源積淀可轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的文化資本，增強區(qū)域競爭力。利用地域文化資源，開展各種富有地方特色的文化活動來招商引資，文化為經(jīng)貿(mào)服務(wù)、帶動經(jīng)濟起飛已成為目前區(qū)域文化與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的成功范例。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域文化建設(shè)只有結(jié)合起來，協(xié)調(diào)發(fā)展、同步前進(jìn)，使文化融入經(jīng)濟、為經(jīng)濟服務(wù)，才能實現(xiàn)地方經(jīng)濟建設(shè)的長久發(fā)展。
�。ǘ┯欣诘胤轿幕聵I(yè)的發(fā)展。一個國家、一個社會如果沒有文化，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。檔案是歷史文化的沉淀，它真實可靠地反映出社會文化的發(fā)展軌跡和未來趨勢。地域文化是該地區(qū)地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟發(fā)展的集中反映，包括該地區(qū)的民風(fēng)民俗、語言文字、文學(xué)藝術(shù)、民族、宗教、飲食習(xí)慣等，反映該地區(qū)社會居民的生活內(nèi)容、文化、形態(tài)、精神氣質(zhì)，是該地區(qū)自然、歷史和社會環(huán)境的產(chǎn)物，因其所在環(huán)境、民族、經(jīng)濟水平和社會條件的不同而各具特色。地方檔案在傳播和弘揚地域文化的過程中起著非常重要的作用，檔案部門的職責(zé)，就是要找準(zhǔn)本地區(qū)的切入點，把檔案與地域特點相結(jié)合，記錄下本地區(qū)歷史發(fā)展的軌跡。檔案館作為文化事業(yè)機構(gòu)，應(yīng)以本地區(qū)的文化為依據(jù)，深入調(diào)查了解本地區(qū)的文化特點，探尋、挖掘地域文化的起源、發(fā)展和背景，從中找到檔案與文化的結(jié)合點，也就是本地區(qū)文化發(fā)展的主線，并圍繞這一主線開展檔案工作，為地方公共文化建設(shè)服務(wù)。
�。ㄈ┯欣跈n案事業(yè)自身的發(fā)展。綜合檔案館特色檔案的豐富程度，從某種意義上來說是衡量一個地區(qū)檔案事業(yè)是否具有地方特色的重要標(biāo)志之一。加強地方特色檔案的收集，能夠為建設(shè)具有本地區(qū)特色的檔案事業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。針對本地歷史文化資源開展有選擇、有主題的挖掘、征集、整理活動，把反映本地獨有的某一歷史文化現(xiàn)象或重大歷史事件的全部檔案集中收集起來，不僅能夠豐富館藏內(nèi)容，改善館藏結(jié)構(gòu)，而且可以更全面、深刻地反映本地區(qū)歷史的真實面貌，滿足社會各方面對檔案資源的查考需要。開發(fā)地方特色檔案資源，還能夠提高檔案館的文化品位。對反映地域文化方面的檔案材料進(jìn)行征集、收集，促使檔案人員對本地區(qū)的文化進(jìn)行深入系統(tǒng)的理解與研究，提高文化修養(yǎng)，并在工作中有意識地將地域文化融入其中，讓人們在不知不覺中感受到地域文化的魅力。宣傳、弘揚地域文化能夠增強本地區(qū)的凝聚力，激發(fā)人們熱愛家鄉(xiāng)的情感，從而促進(jìn)檔案事業(yè)以及本地區(qū)各項建設(shè)的發(fā)展。檔案部門應(yīng)積極謀求多方合作，參與到地方文化資源開發(fā)的各項社會活動中，在合作開發(fā)中提高檔案部門的社會價值，增強檔案部門在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。
五、結(jié)語
地方特色檔案與區(qū)域文化理論淵源深遠(yuǎn)，對二者的深入研究有助于開闊視野，為檔案學(xué)和區(qū)域文化的深入研究另辟蹊徑，不僅有利于地方特色檔案建設(shè)實踐的進(jìn)一步開展，而且有利于區(qū)域文化構(gòu)建較為全面地走向縱深。檔案工作者要增強戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，將區(qū)域文化建設(shè)視為自己應(yīng)盡的職責(zé)，以主人翁的姿態(tài)積極投身于區(qū)域文化建設(shè)的熱潮之中。檔案部門要化主動為被動，深入民間，深入挖掘，尋求多方合作，通過開發(fā)利用區(qū)域文化資源，打造區(qū)域文化品牌，為地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。挖掘地方特色檔案文化資源，服務(wù)區(qū)域文化建設(shè)，將成為新時期檔案部門開展的一項重要工作。
社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案3
1、前言
園林設(shè)計里既沒有無意之行也沒有無形之意，成熟的藝術(shù)風(fēng)格往往表現(xiàn)為多樣化的形式與經(jīng)典主題的統(tǒng)一。一般情況下，園林設(shè)計的目標(biāo)需求有：一是人對自然環(huán)境的渴望，二是人與人交往的需求。因此，在園林設(shè)計中，首先要安排層次明晰的空間結(jié)構(gòu)，以良好的形體環(huán)境來滿足小區(qū)內(nèi)各年齡階層人士的生活休閑需求，體現(xiàn)以人為本的思想。其次，就是要結(jié)合文化內(nèi)涵營造景觀的空間藝術(shù)感。
2、設(shè)計的思路
進(jìn)行園林規(guī)劃方案設(shè)計時，必須使方案具有可行性、合理性、經(jīng)濟性、超前性、特色性等特點，要達(dá)到這些要求。首先要有合理的設(shè)計思路。筆者認(rèn)為設(shè)計思路應(yīng)要概括為以下幾點。
2.1接受任務(wù)，了解現(xiàn)狀
本部分內(nèi)容主要依靠現(xiàn)場多次踏勘、市民調(diào)查及相關(guān)部門的資料提供來完成。不管是接受乙方邀請進(jìn)行設(shè)計還是參加方案競標(biāo)。本階段主要進(jìn)行基本情況的了解和分析，包括自然地理概況和社會經(jīng)濟概況，大致包括自然條件、地理位置、用地環(huán)境、經(jīng)濟狀況、人文資源、投資規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展等內(nèi)容。
了解分析現(xiàn)狀情況后。再根據(jù)其用地特征、周圍環(huán)境道路交通、服務(wù)人群、游人規(guī)模、政策規(guī)定等內(nèi)容確定該地塊的功能和性質(zhì)（或由乙方確定），并闡明原由和前景，再對其立地條件狀況進(jìn)行評價鑒定，包括現(xiàn)有資源、建設(shè)條件交通條件、地理區(qū)位等內(nèi)容；同時必須與甲方接觸，了解甲方的規(guī)劃設(shè)計構(gòu)想和可能性的投資力度。
2.2構(gòu)思方案，編制大綱
充分了解和分析以上條件，根據(jù)甲方的設(shè)計任務(wù)書所提需求。大致劃分功能區(qū)或（和）景觀區(qū)，并概括性地提出主要設(shè)施、景點等的安排，將以上內(nèi)容匯編成簡要文字及圖紙（可根據(jù)具體情況設(shè)2—3種可能性方案供參考比較）。形成的書面材料包括文字說明和簡要圖紙，詳細(xì)內(nèi)容包括：
2.2.1所處地區(qū)的氣候條件，氣溫、光照、季風(fēng)風(fēng)向、水文地質(zhì)土壤（酸堿性、地下水位）的確切數(shù)據(jù)統(tǒng)計；
2.2.2周圍環(huán)境，主要道路，車流人流方向詳細(xì)介紹；
2.2.3基地內(nèi)環(huán)境，湖泊、河流、水渠分布狀況，各處地形標(biāo)高、走向的'圖紙顯示等；
2.2.4紅線圖（基地現(xiàn)狀圖）。現(xiàn)狀資源，可開發(fā)利用資源
及其詳細(xì)分析等（多方案的還必須比較其差異性）。
2.3雙方溝通，意見綜合
甲乙雙方就已形成的內(nèi)容展開討論商榷，綜合雙方的意見和建議，在可能的條件下進(jìn)行市場調(diào)查，將方案深入設(shè)計，確定控制綠地的主景觀、主功能的風(fēng)格和目的，根據(jù)主景觀、主功能及周圍環(huán)境等確定主次入口、配套景觀和具體功能，并將總體意向整理歸納成書面材料以作參考。
2.4方案修改，文本制作
結(jié)合雙方意見后，設(shè)計組織分工合作，將方案進(jìn)行詳細(xì)調(diào)整。文字配套修改。并提出建設(shè)順序和組織管理方案，粗略分析效益和投資估算。制作文本。與乙方約定評審日期。
2.5方案評審，專家指導(dǎo)
邀請多部門。專家老師組成評審團。與甲乙雙方面對面針對方案進(jìn)行研究論證（可將方案公布于人流集中的市區(qū)，聽取市民意見），將各家意見和建議匯總分析，與方案進(jìn)行對比并修改。
2.6方案完善，詳細(xì)設(shè)計
根據(jù)多方面意見的綜合分析。將方案修改完善，功能和景觀更加深化、細(xì)化，繪制詳細(xì)圖紙，整理說明文字，包括區(qū)位分析、水電管網(wǎng)、地形改造、道路廣場、植物配置、局部景點、總體景觀、建筑小品等的詳細(xì)圖紙及繪制觀賞效果圖紙和進(jìn)行工程量概預(yù)算：再與甲方適時交流、定案，進(jìn)行文本包裝。
2.7圖紙深化，指導(dǎo)施工
方案確定后，后續(xù)工作包括施工圖的繪制、詳細(xì)工作量統(tǒng)計、成本預(yù)算、設(shè)計變更等內(nèi)容須由設(shè)計方配合完成，以使規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容得到更好的展示，為市民創(chuàng)造更好的景觀場所。
3、解決園林設(shè)計中問題的對策
3.1樹立現(xiàn)代城市園林設(shè)計理念
隨著社會的快速發(fā)展，社會對園林的要求也在不斷提高，當(dāng)前園林的發(fā)展趨勢為：園林要適應(yīng)社會和環(huán)境需要，以生態(tài)學(xué)原理與實踐相結(jié)合為依據(jù)，建設(shè)生態(tài)園林。然而，人們雖然意識到城市園林的發(fā)展趨勢為生態(tài)園林，但對生態(tài)園林的概念沒有完全弄清楚，認(rèn)為所謂的生態(tài)園林就是減少建筑比例，擴大綠化，多栽樹，用植物造園，取植物造景。這一認(rèn)識過于片面，因為生態(tài)園林的發(fā)展理念應(yīng)為多樣性的自然生態(tài)環(huán)境，它追求的是一種人與自然和諧共生的樂趣，并使得人們欣賞園林藝術(shù)不斷提高，在觀察自然，學(xué)習(xí)自然的過程中，在園林設(shè)計理念中逐漸融入生態(tài)環(huán)境保護，讓園林為人類環(huán)境和人們的生活增光添彩。
3.2建立完備的城市園林綠化體系
3.2.1要建立完備的城市園林綠化體系，要對園林規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行科學(xué)的論證，綜合考慮園林設(shè)計的設(shè)計思路、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和氣候、園林特色、園林功能、各項綠化指標(biāo)、生態(tài)效應(yīng)、建設(shè)成本及維護管理費用的計算等，以實現(xiàn)科學(xué)設(shè)計的目的。
3.2.2要進(jìn)行科學(xué)合理的施工管理，避免違背自然的施工方式，嚴(yán)格按照設(shè)計的要求進(jìn)行施工，以確保設(shè)計效果的實現(xiàn)，同時要進(jìn)行專業(yè)的養(yǎng)護和管理。
3.2.3要樹立人們對綠化環(huán)境熱愛和重視的社會責(zé)任感，從而早日實現(xiàn)人與自然和諧共生的美好景象。
3.3注意生態(tài)效益與景觀效果相諧調(diào)
為營造園林景觀的多樣性就要考慮植物的多樣性，根據(jù)植物配置的原則，要形成以喬木為主，喬、灌、藤、花草相結(jié)合的植物配置模式。根據(jù)植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，在設(shè)計中結(jié)合平面綠化與立體綠化，栽種彩葉樹種與常綠樹種，讓園林景觀在四季中都能呈現(xiàn)色彩美。種植優(yōu)良的植物，適地適樹，營造貼近自然的地形，形成良好的植物群落，增添適度的園林小品，完善園林設(shè)施，從而實現(xiàn)種植方式生態(tài)化和多樣化，使得園林成為自然保護與生態(tài)環(huán)境的完美結(jié)合品。
3.4注重人性化設(shè)計
隨著人們生活水平的提高，對園林設(shè)計的品質(zhì)要求也越來越高，因此設(shè)計師要注重園林的人性化設(shè)計，重視社會弱勢群體的需要，根據(jù)美學(xué)原理，綜合考慮各種審美因素，例如，造型、色彩、材料、工藝、裝飾、圖案等，并進(jìn)行科學(xué)化、合理化、人性化的設(shè)計，讓園林綠化真正有益于人們生活品質(zhì)的提高和社會環(huán)境的改善。
社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案4
為什么要出臺《意見》，國家生態(tài)文明試驗區(qū)將有哪些新的主要任務(wù)，試驗區(qū)布局又有怎樣的考慮？圍繞相關(guān)熱點，國家發(fā)展改革委副主任張勇進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 《意見》的重要意義
黨的十以來，黨中央、國務(wù)院就加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出一系列決策部署，先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔20xx〕12號）和《生態(tài)文明體制改革總體方案》（中發(fā)〔20xx〕25號），就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理論新思想新戰(zhàn)略，為當(dāng)前和今后一個時期我國生態(tài)文明建設(shè)工作指明了方向。由于歷史等多方面原因，當(dāng)前我國生態(tài)文明建設(shè)水平仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是制度體系尚不健全，體制機制瓶頸亟待突破，迫切需要加強頂層設(shè)計與地方實踐相結(jié)合，開展改革創(chuàng)新試驗，探索適合我國國情和各地發(fā)展階段的生態(tài)文明制度模式。為此，黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃綱要明確提出設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)�！兑庖姟返某雠_體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院改革決心，有利于樹立正確改革方向，加強對地方的指導(dǎo)，將各項改革決策部署落地，加快推進(jìn)我國生態(tài)文明體制改革進(jìn)程。
第一，貫徹落實中央決策部署。設(shè)立國家生態(tài)文明試驗區(qū)，就是要把中央關(guān)于生態(tài)文明體制改革的決策部署落地，選擇部分地區(qū)先行先試、大膽探索，開展重大改革舉措的創(chuàng)新試驗，探索可復(fù)制、可推廣的制度成果和有效模式，引領(lǐng)帶動全國生態(tài)文明建設(shè)和體制改革。
第二，充分發(fā)揮地方首創(chuàng)精神。實踐證明，改革開放中很多的重大政策出臺和體制改革，都是從地方的實踐上升為國家大政方針的。試驗區(qū)建設(shè)將注重發(fā)揮地方的主動性、積極性和創(chuàng)造性，把中央決策部署與各地實際相結(jié)合，鼓勵地方多出實招。
第三，凝聚形成改革合力。將各地、各部門根據(jù)中央部署開展的以及結(jié)合本地實際自行開展的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的試點示范規(guī)范整合，具備條件的，統(tǒng)一放到試驗區(qū)這個平臺上來試，集中改革資源，凝聚改革合力，實現(xiàn)重點突破。國家生態(tài)文明試驗區(qū)的定位和主要任務(wù)
試驗區(qū)是承擔(dān)國家生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新試驗的綜合性平臺，主要是鼓勵發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，就一些難度較大、確需先行探索的生態(tài)文明重大制度開展先行先試。
一是有利于落實生態(tài)文明體制改革要求，目前缺乏具體案例和經(jīng)驗借鑒，難度較大、需要試點試驗的制度，如自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、自然資源資產(chǎn)管理體制、主體功能區(qū)制度、“多規(guī)合一”等。
二是有利于解決關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤污染等突出資源環(huán)境問題的制度，如生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制、資源有償使用和生態(tài)保護補償機制等。
三是有利于推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)、群眾提供更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的制度，如生態(tài)保護與修復(fù)投入和科技支撐保障機制，綠色金融體系等。
四是有利于實現(xiàn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度，如資源總量管理和節(jié)約制度，能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控、生態(tài)文明目標(biāo)評價考核等。
五是有利于體現(xiàn)地方首創(chuàng)精神的制度，即試驗區(qū)根據(jù)實際情況自主提出、對其他區(qū)域具有借鑒意義、試驗完善后可推廣到全國的相關(guān)制度。試驗區(qū)戰(zhàn)略布局
《意見》提出在福建省、江西省、貴州省設(shè)立試驗區(qū)，主要有以下考慮：一是三省均為生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好、省委省政府高度重視的地區(qū)；二是三省經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，具有一定的代表性，有利于探索不同發(fā)展階段的生態(tài)文明建設(shè)的制度模式。福建省委、省政府多年來持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時留住了山清水秀，成為全國五個省級生態(tài)文明先行示范區(qū)之一，這次《福建方案》的出臺，將推動福建以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的勇氣推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，當(dāng)好“試驗田”，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色富省、綠色惠民。
試驗區(qū)不搞評比授牌、不搞政策洼地，數(shù)量將從嚴(yán)控制，務(wù)求改革實效。今后將根據(jù)改革舉措落實情況和試驗任務(wù)需要，適時選擇不同類型、具有代表性的地區(qū)開展試驗區(qū)建設(shè)。 《意見》試點示范安排
目前，有關(guān)部門已經(jīng)開展了一些生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的試點示范，在模式探索、制度創(chuàng)新等方面取得了一定成效，但也存在著試點過多過散、重復(fù)交叉等問題。為此，《意見》就統(tǒng)一規(guī)范各類生態(tài)文明試點示范作出了規(guī)定。
一是整合資源集中開展試點試驗，根據(jù)《生態(tài)文明體制改革總體方案》部署開展的各類專項試點，優(yōu)先放在試驗區(qū)進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)，加強銜接。對試驗區(qū)內(nèi)已開展的生態(tài)文明試點示范進(jìn)行整合，統(tǒng)一規(guī)范管理，各有關(guān)部門和地區(qū)要根據(jù)工作職責(zé)加強指導(dǎo)支持，做好各項改革任務(wù)的協(xié)調(diào)銜接，避免交叉重復(fù)。
二是嚴(yán)格規(guī)范其他各類試點示范，未經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，各部門不再自行設(shè)立、批復(fù)冠以“生態(tài)文明”字樣的.各類試點、示范、工程、基地等；已自行開展的各類生態(tài)文明試點示范到期一律結(jié)束，不再延期，最遲不晚于20xx年結(jié)束。四方面推進(jìn)《意見》落實
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)�！兑庖姟芬笤囼瀰^(qū)所在地黨委和政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，研究制定細(xì)化實施方案，明確改革試驗的路線圖和時間表，確定改革任務(wù)清單和分工。
二是加強指導(dǎo)支持。各有關(guān)部門將根據(jù)工作職責(zé)，加強對試驗區(qū)各項改革試驗工作的指導(dǎo)和支持，強化溝通協(xié)作，加大簡政放權(quán)力度。試驗區(qū)重大改革措施突破現(xiàn)有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章規(guī)定的，要按程序報批，取得授權(quán)后施行。
三是做好效果評估。國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部將會同有關(guān)部門組織開展對試驗區(qū)的評估和跟蹤督查，對于試行有效的重大改革舉措和成功經(jīng)驗做法，根據(jù)成熟程度分類總結(jié)推廣，成熟一條、推廣一條。
四是強化協(xié)同推進(jìn)。試驗區(qū)以外的地區(qū)也要按照《意見》有關(guān)精神，以試驗區(qū)建設(shè)的原則、目標(biāo)等為指導(dǎo)，加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，勇于創(chuàng)新、主動改革。 《福建方案》亮點
《福建方案》圍繞落實關(guān)于建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建的重要指示精神，提出了福建建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重大意義、總體要求、重點任務(wù)和保障措施，主要亮點包括：
一是找準(zhǔn)定位。將福建實際與生態(tài)文明體制改革需求相結(jié)合，確定了福建試驗區(qū)的4個定位，即國土空間科學(xué)開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的先行區(qū)、環(huán)境治理體系改革的示范區(qū)、綠色發(fā)展評價導(dǎo)向的實踐區(qū)。
二是明確目標(biāo)。提出了20xx年和20xx年試驗區(qū)的制度建設(shè)目標(biāo)，以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的各項目標(biāo)，讓福建的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更好，讓老百姓對生態(tài)文明建設(shè)成效有更多獲得感。
社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案5
地方兩會期間，不少代表委員通過提案、議案、討論等形式為建設(shè)美麗中國建言，為加強環(huán)境保護獻(xiàn)策，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，提出了不少具有社會效益性、改革性和影響性的建議。
生態(tài)文明建設(shè)怎么推進(jìn)？
開展生態(tài)文明建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。在海南省兩會上，海南省國土環(huán)境資源廳黨組書記、廳長陳健春表示，海南將積極推進(jìn)高耗能、高污染、資源型企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)。
面對霧霾應(yīng)該做些什么？
快速反應(yīng)，制訂預(yù)案，籌謀治本之策，近段時間，我國多地遭遇霧霾襲擊。在地方兩會上，各地代表委員紛紛建言獻(xiàn)策，提出各種治理大氣污染的對策。治理霧霾需要應(yīng)急措施。河北省是此次霧霾天氣影響下的“重災(zāi)區(qū)”。在該省兩會上，大氣污染治理成為代表委員關(guān)注的熱點話題�！霸庥鲮F霾這樣的極端天氣，政府部門有沒有快速反應(yīng)，有沒有系統(tǒng)的應(yīng)急措施和體系？”齊秀敏代表提出這樣的疑問。
她認(rèn)為，河北省政府應(yīng)制定大氣污染防治應(yīng)急機制，主要內(nèi)容包括3點：一是實施大氣污染物總量控制制度，同時考慮實行“區(qū)域限批”，對未完成年度總量控制任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)，暫停審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及其他相關(guān)文件；二是對揚塵污染控制實施精細(xì)化管理，提高施工企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，將施工企業(yè)在1年內(nèi)未受到環(huán)境違法處罰作為在本行政區(qū)域從事建筑工程施工的招標(biāo)條件；三是明確環(huán)保、交通等部門在相關(guān)領(lǐng)域的具體職責(zé)，使相關(guān)部門在處理大氣污染事件時能各司其職。
當(dāng)然，治理霧霾不僅需要應(yīng)急措施，更需要治本之策。來自唐山的季加宇代表從立法層面建議，應(yīng)盡快制定河北省城市大氣污染防治條例，明確政府要對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
在湖北省兩會上，來自建筑設(shè)計界的湖北省人大代表徐麗芳認(rèn)為，除了客觀原因外，霧霾的產(chǎn)生和人們環(huán)境意識淡薄也有很大的關(guān)系。她建議，遇到如此天氣，在采取對重點工業(yè)污染源定時巡查、人工降雨等措施的同時，還要有針對性地制定城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)一步完善霧霾應(yīng)急預(yù)案，對城市的空間布局、生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)有整體規(guī)劃，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
環(huán)境經(jīng)濟政策怎么完善？
多管齊下，創(chuàng)新機制，形成政策合力，環(huán)境經(jīng)濟政策在環(huán)境保護中發(fā)揮了積極作用。今后，該政策應(yīng)如何進(jìn)一步完善？又應(yīng)如何更好地發(fā)揮作用？在海南省兩會上，海南省政協(xié)委員劉遠(yuǎn)生認(rèn)為，海南可考慮成立區(qū)域性碳匯交易中心，創(chuàng)新機制鼓勵海南企業(yè)尤其是大型高耗能、高碳放企業(yè)參與碳匯交易。海南省政協(xié)委員、中國革命委員會海南省委員會常委、省法制辦公室副主任陳馬林建議，海南應(yīng)建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，對石油化工企業(yè)、危險廢物處置企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、有色金屬冶煉企業(yè)、電鍍企業(yè)、機械制造企業(yè)、涉重金屬污染重點企業(yè)，以及容易發(fā)生環(huán)境污染事故或處于環(huán)境敏感區(qū)的重污染企業(yè)等實行強制環(huán)境污染責(zé)任保險。
他還建議，把企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險作為審核換發(fā)排污許可證的重要參考條件，作為強制性清潔生產(chǎn)審核、上市環(huán)保核查的重要參考內(nèi)容，作為環(huán)保評先創(chuàng)優(yōu)的'重要審查內(nèi)容，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價和綠色信貸參考內(nèi)容。
中國革命委員會海南省委員會的提案建議，建立重、特大環(huán)境污染事故應(yīng)急基金，在發(fā)生重、特大環(huán)境污染責(zé)任事故，公眾利益受到重大損害，企業(yè)無能力支付賠償款項或暫時無法追溯到責(zé)任單位的情況下，可以申請使用該基金。
為更好地保護生態(tài)環(huán)境，海南省政協(xié)委員李惠智建議，試行生態(tài)稅費制度，探索構(gòu)建多元化生態(tài)補償機制，建立并完善保障措施，同時加快推進(jìn)生態(tài)補償立法工作，健全生態(tài)補償指標(biāo)考核體系。
環(huán)境容量的底線在哪里？
有序開發(fā)，加快立法，確保生態(tài)安全隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”得到了人們的普遍認(rèn)同。然而，到底如何才能更好地處理二者的關(guān)系？在湖北省兩會上，中國致公黨湖北省委員會提交集體提案，呼吁加大地下水污染防治力度。提案稱，近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，該省部分大中城市及周邊地區(qū)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，地下水污染不斷加重，防治已刻不容緩，建議開展地下水污染狀況調(diào)查，摸清“家底”。針對地下水污染物來源復(fù)雜、有機污染日益突顯、污染總體狀況不清的情況，該省應(yīng)從重點地區(qū)入手，開展地下水污染狀況調(diào)查，深入分析地下水污染成因和發(fā)展趨勢。對于地下水已受到污染的城鎮(zhèn)，生活垃圾填埋場要及時開展頂部防滲、滲濾液引流，并進(jìn)行地下水修復(fù)等工作，有計劃地關(guān)閉過渡性簡易或非正規(guī)生活垃圾填埋設(shè)施。
提案還建議，一方面要定期評估有關(guān)工業(yè)企業(yè)及周邊地下水的環(huán)境安全隱患，定期檢查地下水污染區(qū)域內(nèi)重點工業(yè)企業(yè)的污染治理情況；另一方面要建立工業(yè)企業(yè)地下水影響分級管理體系，公布污染地下水重點工業(yè)企業(yè)名單。
近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，湖北省濕地保護與開發(fā)的矛盾也日益突出。為保護好濕地，中國民主建國會湖北省委員會提出，濕地保護要早日立法。通過立法，該省可以對濕地及資源進(jìn)行依法保護和可持續(xù)利用，發(fā)揮濕地的綜合效益。
社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案6
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)平安和諧為目標(biāo)，以強化基層基礎(chǔ)為著力點，以改革創(chuàng)新為動力，按照“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主，防范在先、把握主動”的基本原則，突出抓好對敵斗爭、矛盾化解、穩(wěn)定、社會治安、社會管理、文明和諧六大任務(wù)，為“建設(shè)經(jīng)濟文化強縣、打造富裕生態(tài)和諧”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我縣社會環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)是：到20xx年，刑事、治安案件發(fā)案率分別降至全市平均發(fā)案率以下，無組織犯罪，無造成重大影響的惡性暴力犯罪；矛盾糾紛排查調(diào)處新機制健全完善，各類矛盾糾紛得到及時發(fā)現(xiàn)和化解；工作達(dá)到“三無”要求（無進(jìn)京集體上訪、無赴省集體重訪、無積案），基本杜絕違法和非正常訪；億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.45以下，工礦商貿(mào)企業(yè)死亡起數(shù)和人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)，道路交通萬車死亡率控制目標(biāo)下降到5以下，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查控制目標(biāo)達(dá)到80%以上；全民文化素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，爭創(chuàng)第七屆全省精神文明建設(shè)先進(jìn)縣；各類應(yīng)急處置機制健全完善，能夠有效應(yīng)對各種復(fù)雜局面和突發(fā)事件；全縣政治安定、治安穩(wěn)定、社會和諧，人民群眾對社會環(huán)境建設(shè)的滿意率達(dá)到95%以上。
二、工作重點
1、加強對敵斗爭，確保政治安定。強化信息預(yù)警，及時掌握敵、社、政情動態(tài)，嚴(yán)密防范和打擊各類敵對勢力的滲透破壞活動。加強對政治敵對分子、“”分子、涉疆涉藏人員的管理控制，確保不發(fā)生聚集滋事、反動宣傳、破壞搗亂事件。認(rèn)真抓好防范和處理工作，嚴(yán)格落實包保責(zé)任制，確保重要敏感時期不發(fā)生問題。大力深化反警示教育活動，每年開展一次警示教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動，教育廣大干部群眾特別是青少年學(xué)生自覺同作斗爭。加強宗教組織管理，破除封建迷信，防止活動滋生蔓延。
2、完善排調(diào)機制，及時化解矛盾。完善矛盾糾紛排查調(diào)處新機制，把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居排查調(diào)處場所建設(shè)，20xx年健全縣、鄉(xiāng)、村三級排查調(diào)處機構(gòu)。整合工作力量，通過專兼結(jié)合、交叉任職等靈活多樣的形式，把綜治、、司法等部門的力量有機結(jié)合起來，形成排查化解矛盾的強大合力。加強司法調(diào)解和人民調(diào)解的有效銜接，形成多元化矛盾化解機制。落實排查、登記、上報、調(diào)處、通報等工作制度，實現(xiàn)排查調(diào)處制度化、規(guī)范化，到20xx年，排查率、調(diào)處率達(dá)到100%，結(jié)服率達(dá)到90%以上。強化源頭預(yù)防，認(rèn)真落實農(nóng)村財務(wù)委托制度，全面加強農(nóng)村集體資產(chǎn)、集體資金和集體資源的管理，在此基礎(chǔ)上，積極探索規(guī)范農(nóng)村土地承包、宅基地劃分、村干部管理的有效途徑，健全完善規(guī)章制度，到20xx年，基本形成預(yù)防和化解農(nóng)村矛盾的有效機制。
3、著力解決問題，維護穩(wěn)定。認(rèn)真落實縣鄉(xiāng)（縣直部門）黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、熱線、網(wǎng)上、綠色郵政等制度，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪、陪訪，暢通大渠道，20xx年底建立起完善的社情民意反映機制。加大積案治理力度，對全縣所有積案拉出清單，切塊研究，分類治理，集中解決。強化初信初訪辦理，健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度，強力推進(jìn)息訴罷訪，到20xx年基本杜絕重信重訪。突出事要解決，對人反映的問題，能夠解決的立即解決，不能解決的，做好說服解釋工作，把問題解決在當(dāng)?shù)�，把矛盾吸納在基層，逐年減少越級訪數(shù)量。完善依法治訪措施，對違法上訪人員，根據(jù)不同情況，依法嚴(yán)肅處理。健全處置和突發(fā)性事件的應(yīng)急機制，完善各項工作預(yù)案，到20xx年，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系。
4、堅持打防并舉，優(yōu)化治安環(huán)境。繼續(xù)把嚴(yán)打作為維護社會穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)，以黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”侵財犯罪、插手人民內(nèi)部矛盾的犯罪和“”犯罪作為重點，集中斗爭鋒芒，從嚴(yán)、從重打擊，遏制案件高發(fā)勢頭。發(fā)揚“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、分區(qū)分線作戰(zhàn)、政法機關(guān)和人民群眾合力聯(lián)動”的成功經(jīng)驗，廣泛動員人民群眾參與嚴(yán)打整治斗爭，確保打出聲威、打出實效。強化偵查破案，不斷提高破案率，命案偵破率達(dá)到100%。每年有針對性地開展打“兩搶一盜”、打盜竊“三電”、打流竄犯罪專項行動，集中打擊一批違法犯罪分子。加大專項整治力度，對治安混亂區(qū)域和突出治安問題，綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、教育多種手段集中整治，徹底改變治安面貌。抓好城鄉(xiāng)治安防控體系建設(shè)，預(yù)防和減少違法犯罪。加強城區(qū)巡防工作，統(tǒng)一規(guī)劃公安機關(guān)專門巡防，優(yōu)化警力資源配置，實行定位、定點、定人巡邏，提高社會面上的見警率。加強專職保安隊伍建設(shè)，到20xx年，做到每個單位、每個小區(qū)都有專業(yè)保安人員巡邏看護。加強農(nóng)村綜治組織、治安承包、聯(lián)戶聯(lián)防和平安協(xié)會建設(shè)，到20xx年，每個村都建立起綜治組織和治安聯(lián)防隊伍，60%以上的村成立平安協(xié)會。加強電視監(jiān)控和簡易技防設(shè)施建設(shè)，在整個社會面上形成無縫隙的技防覆蓋，到20xx年底，城區(qū)全部完成監(jiān)控設(shè)施安裝，農(nóng)村監(jiān)控設(shè)施安裝率達(dá)到40%以上。深入推進(jìn)“五五”普法和“四五”依法治縣，提高全民法律素質(zhì)，建設(shè)法治，增強廣大群眾的法律意識和法治觀念，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。加強對廣大干部群眾的治安防范教育，提高全社會防范違法犯罪的能力。
5、加強社會管理，促進(jìn)社會平安。加強流動暫住人口管理，強化房屋租賃登記，推行租賃房屋托管制，逐步提高登記率，減少漏管失控。加強刑釋解教、社會閑散青少年等重點人群管理，推進(jìn)“人口網(wǎng)底工程”，創(chuàng)建“青少年維權(quán)崗”和“青少年安全放心網(wǎng)吧”。加強賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、廢品收購等重點場所管理，推行公共娛樂場所治安管理信息系統(tǒng)，20xx年公共娛樂場所入管率達(dá)到50%，20xx年達(dá)到100%。加強危險物品、民爆物品管理，嚴(yán)格落實生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用制度，防止發(fā)生涉槍、涉爆、投毒等重大治安案件。加強安全生產(chǎn)管理，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局和長效機制，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和政府、部門安全監(jiān)管責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管；抓好基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；建立健全安全管理體系和工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)�；�、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，落實安全生產(chǎn)許可制度，從源頭上加強管理；加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事故災(zāi)難處置能力；強化安全生產(chǎn)宣傳教育，增強廣大干部群眾的安全意識。重點抓好非煤礦山、化工、建筑企業(yè)的安全，交通、消防安全，食品、衛(wèi)生、旅游安全，大型公眾活動安全，定期開展專項整治活動，及時消除安全隱患。
6、弘揚先進(jìn)文化，共創(chuàng)文明和諧。研究制定《縣公民文明公約》，完善鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范。深入開展“知榮辱、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”主題道德實踐活動，培樹講究秩序、崇尚文明、弘揚正氣的社會風(fēng)尚。組織編發(fā)《文明生態(tài)縣教育讀本》，廣泛開展生態(tài)文明教育活動，形成防止污染、保護生態(tài)、美化家園的社會風(fēng)尚。深入貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“文明興縣、誠信立業(yè)、誠實做人”宣傳教育活動，在全社會形成以誠信為榮、失信為恥的社會風(fēng)尚。大力實施“文明生態(tài)村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工程，到20xx年每個村至少培樹10—20個示范戶，以后每年按全村總戶數(shù)的10%遞增；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培樹5—8個文明生態(tài)示范村、1個文明生態(tài)片區(qū)，以后每年按全鎮(zhèn)行政村和片區(qū)總數(shù)的10%遞增。大力實施“文明生態(tài)縣城”創(chuàng)建工程，廣泛開展衛(wèi)生、平安、綠色、誠信“四型”社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建和諧社區(qū)。把“兩街兩路”（龍山街、金匯商業(yè)街、東原路、平湖路）建設(shè)成文明城市示范街（路）。組織開展好每年的消夏廣場文化活動，豐富廣大干部群眾的精神文化生活。普及交通安全法規(guī)，引導(dǎo)群眾有序乘車、安全行路、文明禮讓。到20xx年，把縣城建設(shè)成社會風(fēng)氣正、公共秩序優(yōu)、生活環(huán)境美的和諧城區(qū)。廣泛開展文明誠信機關(guān)、行業(yè)創(chuàng)建活動，每年召開文明誠信行業(yè)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會、推進(jìn)會，評選表彰全縣十大文明誠信行業(yè)，到20xx年，全縣各類機關(guān)、行業(yè)基本達(dá)到文明誠信標(biāo)準(zhǔn)。大力實施“文明生態(tài)企業(yè)”創(chuàng)建工程，開展以強化職業(yè)道德規(guī)范、提高職業(yè)技能為重點的職工素質(zhì)教育，20xx年培育市級以上“文明生態(tài)企業(yè)”3—5家，縣級“文明生態(tài)企業(yè)”8—10家，以后每年按10%的幅度遞增，到20xx年，全縣規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到文明生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。大力實施“文明生態(tài)風(fēng)景區(qū)”創(chuàng)建工程，開展?fàn)巹?chuàng)文明旅行社、爭做文明導(dǎo)游員等活動，提高文明服務(wù)水平。大力實施“文明生態(tài)學(xué)�！眲�(chuàng)建工程，20xx年命名表彰5處“文明生態(tài)示范學(xué)�！�，以后每年遞增1—2處，到20xx年，全縣50%以上學(xué)校達(dá)到文明生態(tài)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。大力實施“文明生態(tài)醫(yī)院”創(chuàng)建工程，20xx年命名表彰2—3處“文明生態(tài)示范醫(yī)院”，以后每年遞增1—2處，到20xx年，全縣50%以上醫(yī)院達(dá)到文明生態(tài)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
三、推進(jìn)措施
維護社會和諧穩(wěn)定是一項極其艱巨繁重的任務(wù)，必須以強有力的措施保障和推進(jìn)。
1、嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。繼續(xù)堅持穩(wěn)定壓倒一切，把維護社會和諧穩(wěn)定作為事關(guān)全局的`重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要議程，經(jīng)常研究部署。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把維護社會和諧穩(wěn)定的責(zé)任，逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志是社會環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，對本地本單位的社會和諧穩(wěn)定負(fù)總責(zé)，分工領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，具體抓好工作落實。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部分管哪個方面的工作，就負(fù)責(zé)哪個方面的社會穩(wěn)定。建立健全科學(xué)的目標(biāo)評價機制、考核獎懲機制和責(zé)任查究機制，把各項工作納入制度化、規(guī)范化運作的良性軌道。堅持在實踐中考察干部，在重大任務(wù)和關(guān)鍵時刻考察干部，把維護社會和諧穩(wěn)定作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，作為提拔使用的重要依據(jù)。修訂完善平安建設(shè)、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和精神文明建設(shè)考核獎懲辦法，使考核獎懲更加客觀公正、科學(xué)合理、突出實效。
2、強力推進(jìn)工作落實。加強調(diào)查研究，主動深入基層，開展多種形式的調(diào)研活動，及時了解和掌握影響全縣社會和諧穩(wěn)定的突出問題，有針對性地研究制訂工作措施。加強檢查督導(dǎo)，堅持明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、專項檢查與全面檢查相結(jié)合，深入各基層單位反復(fù)檢查督導(dǎo)，每項工作都做到有部署、有檢查、有結(jié)果。加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政法委、宣傳部、綜治辦、局、安監(jiān)局等職能部門的作用，加強各級各部門、各單位之間的聯(lián)系，認(rèn)真落實綜合治理、聯(lián)席會議、文明共建等制度，在全縣上下凝聚齊抓共管的強大合力。
3、加強干部隊伍建設(shè)。加強政治思想建設(shè)，組織政法、、安監(jiān)、宣傳干部，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)縣委、縣政府維護社會和諧穩(wěn)定的決策部署，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，打牢維護社會和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)。加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，開展多種形式的崗位練兵活動，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)本部門的專業(yè)知識，強化實踐鍛煉，提高新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定的能力。加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，圍繞縣委提出的“建設(shè)經(jīng)濟文化強縣、打造富裕生態(tài)和諧”目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和水平。加強基層政法、、安監(jiān)、宣傳干部隊伍建設(shè)，在人力、物力、財力等方面向基層傾斜，對基層干部政治上關(guān)心、工作上幫助、生活上照顧，把他們的積極性調(diào)動起來，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。
社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)方案7
近年來，多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作，堅決貫徹落實省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢工作程序，提升業(yè)務(wù)能力和水平，全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮，有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
加強自身建設(shè)，力促職能發(fā)揮
在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中，我們既重視硬件建設(shè)，又加強軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機遇，規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置，將能力強、覺悟高的年輕干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中，加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書記1人，專職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名，委員4人。紀(jì)委書記堅持參與鎮(zhèn)黨委各項工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專門的辦公場所，配備了電腦、打印機、舉報電話等辦公設(shè)備。同時，鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開展工作提供車輛和經(jīng)費保障，年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算，按規(guī)定落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補貼和村務(wù)監(jiān)督委員會成員誤工補貼。三是制度落實到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能，我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書記崗位工作責(zé)任制度、接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運轉(zhuǎn)。
發(fā)揮職能作用，夯實執(zhí)政基礎(chǔ)
一是加強村級紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點，加強村級紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，在47個村1個居委會建立村（居）監(jiān)督委員會，選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過的人員擔(dān)任村監(jiān)委會成員。村級紀(jì)檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動協(xié)助村（居）兩委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村（居）的落實情況，協(xié)助村（居）兩委搞好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度，鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組（社區(qū)）變?nèi)罕娚显L為干部下訪，掌握一手材料，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動向，發(fā)現(xiàn)案件線索，及時查處，充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對制度和重點工作的落實情況開展的效能監(jiān)察，確保了各項制度有效落實。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時，加大對違紀(jì)黨員干部的查處力度。
新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全，但紀(jì)檢干部大多是兼職，都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)委委員大多只是掛個名號，業(yè)務(wù)知識不足，盡管班子齊整，但實難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大，單位多，紀(jì)檢工作人員少，在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點發(fā)揮紀(jì)委委員作用，在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點人群中選用，納入一定比例的村級力量，并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強其自身廉政意識，規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生，另一方面便于這些人及時發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問題，解決問題，盡可能防范腐敗的滋生。
創(chuàng)新工作機制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧的作用。一是強化一線監(jiān)督。通過動態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線監(jiān)督防線，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減，確保各項便民利民措施落到實處、見到實效。二是強化處理。實施領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點對象約訪、民情走訪等，進(jìn)村入戶訪民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂，進(jìn)一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動化解矛盾糾紛，維護基層和諧穩(wěn)定。三是強化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，打破單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸，整合資源，握緊拳頭，直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度，對一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件，上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)采取掛牌督辦，通過重點過問、派員協(xié)作、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為基層辦案提供強力支持。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機制。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育，形成常態(tài)機制，通過對政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識和廉潔自律意識，增強其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，切實提升紀(jì)檢干部素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)辦事能力，提高工作效率。
村級紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的`有效途徑
一是要落實村級紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過黨員和村民代表推選好村級紀(jì)檢組織建設(shè)人員，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級紀(jì)檢組織。讓他們參與村級各項社會事務(wù)的監(jiān)督，有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強教育培訓(xùn)，提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項政治性、政策性很強的工作，各級紀(jì)委要通過舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，有計劃、有步驟地對紀(jì)檢小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識，為順利開展工作打好基礎(chǔ)。
三是要做到村級紀(jì)檢組織的責(zé)任落實，要明確好責(zé)任分工。針對村兩委工作特點，抓住龍頭、源頭、苗頭三道關(guān)口，將黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)及時公開。重大事項、建設(shè)工程請村級紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督，充分發(fā)揮村級紀(jì)檢組織宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員的四員作用，做到讓上級黨組織放心，干部干事舒心，老百姓安心、順心。
四是要落實村級紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，強化村級各項工作制度、社會事務(wù)以及各項會議制度，讓村級紀(jì)檢組織切實負(fù)起責(zé)任，履行職責(zé)，不形同虛設(shè)。要對村兩委的各項工作實行全程監(jiān)督，確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對群眾反映強烈問題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會同村監(jiān)委會抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度的落實，加強對農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐倡廉制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時糾正不正之風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村各項權(quán)力規(guī)范運行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面，村級紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，維護黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實；另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽取群眾意見，定期對群眾中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行排查，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握，早疏導(dǎo)，并協(xié)助黨組織把問題化解在萌芽狀態(tài)。村級紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級紀(jì)檢組織開展、案件調(diào)查等工作，切實發(fā)揮應(yīng)有作用。
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