論現(xiàn)代社會中的城市規(guī)劃管理論文

　　城市規(guī)劃是一個城市全面發(fā)展的目標與計劃,是構(gòu)建和諧城市的行動指南。我國城市規(guī)劃管理的目的在于在全面研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的前提之下,結(jié)合城市的相關(guān)歷史與自然環(huán)境,明確相關(guān)城市的獨特性質(zhì)與規(guī)模以及每一部分的相關(guān)元素,科學利用這些相關(guān)元素,讓其各得其所與相互補充、配合,從而為社會生產(chǎn)和城市建設提供良好的環(huán)境。

　　1 目前城市規(guī)劃存在的問題

　　1.1 城市用地不合理且效率低

　　由于許多城市更多地專注于經(jīng)濟上的增長,從而忽視了對環(huán)境的保護,城市環(huán)境問題已經(jīng)迫在眉睫,這主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)工業(yè)用地比例高。近些年來,隨著工業(yè)用地比例的逐年提高,導致公路廣場用地、公共綠色用地以及公共配套設施用地比例降低,當然也不排除有些城市因為過度盲目追求巨大規(guī)模的廣場,而導致土地資源浪費現(xiàn)象的發(fā)生。(2)土地出現(xiàn)無序和散亂的現(xiàn)象。由于城市制度的約束,造成城市與鎮(zhèn)村的脫離、各自為證,導致在土地使用過程中,出現(xiàn)無序和散亂的現(xiàn)象,土地資源不能得到有效的開發(fā)和利用。

　　1.2 城市建設存在短期行為,人為浪費比較嚴重

　　部分城市在其規(guī)劃與建設上僅僅顧著眼前的、短期的利益、急功近利,沒有認真考慮長遠的發(fā)展,在城市的建設方面沒有進行統(tǒng)一的規(guī)劃與合理設計,致使城市的建設出現(xiàn)頻繁性地拆了再建,建了再拆,這樣就使得浪費非常嚴重。

　　1.3 城市發(fā)展目標存在盲目性

　　自改革開放以來,城市的發(fā)展有了新機遇,直接地增強了我國城市發(fā)展與壯大的期待值,可是也產(chǎn)生出了許多忽視客觀因素,一味追求城市進步的“泡沫現(xiàn)象”,瞬間旅游城市、金融商貿(mào)中心、國際化城市的建設熱潮不斷涌起。許多城市里的管理者都非常重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),甚至還想要構(gòu)建旅游型城市,可是有一些政府管理人員并沒有將本城市的相關(guān)特點和實際情況摸清楚,特別是文化功能未能很好的進行定位,一味仿照他人的布局形式及建筑格調(diào),直接導致了一些格局變得四不像、不倫不類。很多城市搶著建立商貿(mào)金融中心以及國際化的大都市,可是殊不知這樣一來便脫離了自身城市之實際情況,從而抹殺了城市本身潛在的發(fā)展力。

　　2 對城市規(guī)劃的思考與認識

　　2.1 優(yōu)化城市規(guī)劃編制的思路與方法

　　城市規(guī)劃編制的思路與方法一定得符合市場經(jīng)濟的相關(guān)需要,應該讓城市的規(guī)劃對自己城市土地的使用確實起到領(lǐng)引與控制的功效。

　　(1)銜接性。城市規(guī)劃應與土地使用政策相銜接,這樣才會使土地市場繁榮昌盛,并促進土地交易順利進行,更有利于實現(xiàn)公開、公平和公正的城市土地交易體系的建立。

　　(2)在城市規(guī)劃的編制過程中,要充分考慮到土地供給與需求的問題,尤其是在當前的市場經(jīng)濟下,更要注重源自于土地需要上的拉力,城市規(guī)劃便不能回避將要受到來自市場影響而造成的扭曲與破壞。

　　(3)在城市土地使用的過程中,可以將城市規(guī)劃作為一種有效的監(jiān)控方法,并作為一種政策杠桿,從而不斷增強城市規(guī)劃對城市土地利用的導向作用。

　　2.2 強抓高標準規(guī)劃的制定,重視規(guī)劃質(zhì)量

　　我國城市規(guī)劃管理的關(guān)鍵性、權(quán)威性和長遠性直接決定了在制定規(guī)劃過程中,一定要有對構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)以及對后代極度負責任的態(tài)度,應該作長遠打算,確實實現(xiàn)規(guī)劃上的高起點以及設計上的高標準,一定要克服那些只考慮當前利益的`短期性行為。實施城市規(guī)劃一定要結(jié)合財力和物力及人力的相關(guān)實際,劃分步驟進行實施,一步步到位。為了保障城市規(guī)劃能夠確實落到實處,就一定要堅持根據(jù)規(guī)劃來行事,在建設計劃和城市規(guī)劃產(chǎn)生了矛盾以后, 應該以規(guī)劃的大局當作重點,一定要避免好多求濫,應該做到確保工程建設的質(zhì)量達標,保障規(guī)劃的高標準。

　　2.3 應注重體現(xiàn)本城市中的文化品位

　　城市獨有的文化作為大文化中的一個關(guān)鍵組成元素,城市的文化作用的發(fā)揮直接影響著城市內(nèi)的品位和內(nèi)在的價值,并且是提升城市的競爭力和吸引力的重要的組成元素。曾經(jīng)中山市中的一名領(lǐng)導就提到過這樣一句口號:沒有古樹的城市是沒有歷史的城市,沒有綠化的城市是沒有文化的城市,沒有特色的城市是沒有吸引力的城市。這個特色主要是指城市的文化特色。怎樣把城市內(nèi)獨有的特色性資源和城市的規(guī)劃以及城市的建設進行有機的結(jié)合,構(gòu)建起一種別具特色、富有內(nèi)涵與獨具魅力的城市文化,這便是做好我們城市規(guī)劃的一個關(guān)鍵內(nèi)容。我們知道,歷史文物是一種不可能再生的、有限的文化資源,如果失去就會變?yōu)榍Ч藕�。所�?對于一些歷史性的文化名城的規(guī)劃設計當中,不但應該保護其原有的文化資源,更應該凸顯去其的時代性特色,應該盡量實現(xiàn)在協(xié)調(diào)當中求變化,同時應該注意在變化當中求協(xié)調(diào),應該在創(chuàng)造出具有區(qū)域特色和時代特點的同時,還要有整體美感。城市的規(guī)劃建設應該注重藝術(shù)性,例如在園林的綠化方面、雕塑小品方面、燈箱廣告方面等的一系列的設計都應該要賦予一種民情文化和地方特色,讓其呈現(xiàn)出五彩紛呈的城市文化藝術(shù),以更好的展示出城市規(guī)劃建設的豐富多彩。

　　2.4 應增強公眾的共同參與度

　　應該讓公眾一起參與到城市的規(guī)劃建設中來,城市中的規(guī)劃建設內(nèi)容與結(jié)果要體現(xiàn)出廣大群眾的效益。原因在于以下幾點:

　　(1)城市中的主體是廣大民眾,城市的規(guī)劃建設應服務于人民;城市的規(guī)劃建設要做到滿足我們?nèi)嗣袢罕姷娜找嬖鲩L的物質(zhì)與精神生活的需要,凸顯出大部分民眾的價值觀。

　　(2)城市的規(guī)劃建設在于對城市中一些稀罕資源的分配與再次分配,倘若缺乏城市中居民的自主參與,身為政府代表的城市規(guī)劃建設機構(gòu)也許就會產(chǎn)生長官意愿行事,這樣就會因片面行為而產(chǎn)生潛在的問題,分配的不公將會引發(fā)當?shù)鼐用窈驼�府的矛盾�?/p>

　　(3)在城市發(fā)展未來的選擇上,長期生活在此地的居民和世代居住在此地的本地民眾是最具有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)的,這些居民熟悉本城市發(fā)展的歷史,對本地的生態(tài)環(huán)境也非常了解,知道這個城市適合什么樣的發(fā)展規(guī)劃,懂得怎樣才能把這個城市建設的更加繁榮。

　　3 結(jié)語

　　總而言之,不管是從城市的規(guī)劃建設目標的建立、規(guī)劃建設方案的選取到規(guī)劃建設執(zhí)行的管理方面,廣大群眾都起著非常重要的作用。為此,在城市規(guī)劃管理工作中,可以借助文件、傳媒、因特網(wǎng)公告以及公眾大會等不同形式與載體來向廣大群眾及時、準確地了解到有關(guān)城市規(guī)劃建設的各種不同意見與建議,同時大力保障提供廣大群眾積極參與城市規(guī)劃建設決策過程的各種機會;還要構(gòu)建起采納廣大群眾建議、保護公眾權(quán)益的機制,也要基于法律角度來進一步保護城市規(guī)劃的制定與實施始終處于廣大群眾的監(jiān)督之下。