淺析企業(yè)安全生產(chǎn)管理論文
摘要：企業(yè)生產(chǎn)安全管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。但是現(xiàn)階段企業(yè)安全生產(chǎn)管理中仍存在不少問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，尤其在最高法院明確了危害生產(chǎn)安全刑事案件的入罪標(biāo)準(zhǔn)以后，安全生產(chǎn)管理形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。本文從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度出發(fā)，探討其中存在的問題，并提出幾點(diǎn)具體的建議，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供一定的參考。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理；入罪標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)對(duì)建議
永恒的主題，沒有安全，就談不上效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，安全生產(chǎn)管理顯得尤為重要，它不僅關(guān)系著人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且還與社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展息息相關(guān)。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定了企業(yè)在生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2015年11月，最高人民法院、最高人民檢察院又通過了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了此類案件的明確的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，原則上以死亡一人、重傷三人，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元作為入罪標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)管理工作在國(guó)家法規(guī)體系中越來越重要，企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任越來越大，需要更加重視并加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題
1.1安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)存在問題
�。�1）重視口頭要求，忽視制度建設(shè)。制度是相對(duì)固定的長(zhǎng)期管理要求和行為準(zhǔn)則。而在安全生產(chǎn)管理中，不少企業(yè)習(xí)慣在安全會(huì)議上、安全檢查中、事故處理后提出口頭要求，以要求或批示代替制度，忽視對(duì)日常安全管理工作中的指示要求和方法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、歸納、提煉，使之成為固定的制度條款。導(dǎo)致形成口頭要求和安全制度兩條線管理模式，使制度被架空，制度的執(zhí)行力和約束力遭受損害。（2）重視法律法規(guī)引用，忽視與企業(yè)實(shí)際結(jié)合。往往是照搬照抄法律法規(guī)條文，大段引用上級(jí)文件，復(fù)制粘貼網(wǎng)絡(luò)資料，很少將具體規(guī)定與企業(yè)自身的實(shí)際相結(jié)合。從而使制度理論化、空洞化，無法在基層實(shí)際工作中貫徹落實(shí)。
1.2安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱
�。�1）自我保護(hù)意識(shí)薄弱。在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，違章操作的現(xiàn)象比較常見，且屢禁不止，在工作中過分依賴經(jīng)驗(yàn)，存在僥幸心理。比如在高空作業(yè)中，員工不按照要求來佩戴安全帽、系安全帶等。（2）法規(guī)觀念淡薄。在日常工作中，抱著敷衍的態(tài)度來應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作。比如在車間、班組工作中，采用照本宣科方式來傳達(dá)安全會(huì)議精神等。（3）缺乏安全活動(dòng)總結(jié)。企業(yè)開展安全活動(dòng)后，大多只有記錄，缺乏實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，沒有對(duì)其進(jìn)行總結(jié)、汲取其中的教訓(xùn)。
1.3責(zé)任意識(shí)淡薄
�。�1）企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)差，特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，工作環(huán)境惡劣、設(shè)備陳舊，安全生產(chǎn)意識(shí)缺乏，不注重安全設(shè)施的投入，雇傭一些農(nóng)民工、臨時(shí)工，極易發(fā)生安全事故。（2）有一些企業(yè)常常會(huì)將環(huán)境較為惡劣的工作崗位，特意留給一些臨時(shí)工或者是一些農(nóng)民工，讓他們?nèi)プ鲆恍┪ｋU(xiǎn)系數(shù)較高的工作，甚至有時(shí)候還沒有做好防護(hù)措施。（3）安全監(jiān)督力度不夠。在企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門中，工作人員在工作中流于形式，走馬觀花，沒有履行好相應(yīng)的職責(zé)。
1.4安全管理知識(shí)缺乏，基層管理人員素質(zhì)不高
不少企業(yè)缺乏專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，或者現(xiàn)有安全監(jiān)督人員自身綜合素質(zhì)并不高，且缺乏責(zé)任心，不具備專業(yè)安全生產(chǎn)管理知識(shí)和技能，不能保證安全生產(chǎn)管理工作的有效落實(shí)。而在基層安全管理隊(duì)伍中，人員流動(dòng)性較大，且招聘的工作人員工作時(shí)間較短，缺乏系統(tǒng)的安全理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，面對(duì)問題不能給出良好的解決方案，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。
1.5安全投入不足
部分企業(yè)為得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，常常通過減少生產(chǎn)成本，降低安全生產(chǎn)投入，采取生產(chǎn)項(xiàng)目審批制度滯后，沒有合理的安全論證和安全評(píng)價(jià)等做法，埋下安全生產(chǎn)隱患。而在生產(chǎn)過程中，又缺乏必要的安全警示標(biāo)志及安全設(shè)備，沒有配備必要的安全防護(hù)用品，購(gòu)買一些劣質(zhì)的勞保用品，甚至連工傷社會(huì)保險(xiǎn)都沒有參加，使生產(chǎn)人員無法得到安全生產(chǎn)保障。
2.應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題的幾點(diǎn)建議
2.1建立、健全符合企業(yè)實(shí)際、科學(xué)有效的安全生產(chǎn)管理制度
無規(guī)矩不成方圓。想要保障企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)，保障安全生產(chǎn)管理的有效性和質(zhì)量，制度建設(shè)必不可少。企業(yè)要在國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行論證、分析，從設(shè)備、工作環(huán)境、工作條件等方面識(shí)別出風(fēng)險(xiǎn)和危害，從而制定出防范風(fēng)險(xiǎn)和危害的操作規(guī)程、行為規(guī)范等企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，覆蓋企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)方面的管理，達(dá)到橫向到邊，縱向到底，職責(zé)不交叉，不重疊的要求。
2.2加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制
企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理，其優(yōu)勢(shì)在于使員工用自我控制的管理來代替受他人支配的管理，激發(fā)員工的活力，用目標(biāo)來控制和管理自己的行為。所以企業(yè)要完善目標(biāo)體系，層層制訂目標(biāo)，建立一把手直接負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各車間均有專門安全負(fù)責(zé)人的安全管理網(wǎng)鏈；重視員工參與，避免由上向下強(qiáng)壓；注重實(shí)效，不流于過程和行為；重視職工的培訓(xùn)和開發(fā)，為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；企業(yè)各部門之間相互交流、檢查、控制；完善目標(biāo)評(píng)審制度，進(jìn)行自上而下的考核，加強(qiáng)目標(biāo)反饋，獎(jiǎng)懲并舉。把切實(shí)落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制作為基本要求，建立企業(yè)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效安全生產(chǎn)工作機(jī)制。
2.3加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)員工安全意識(shí)
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自身應(yīng)起到帶頭作用，提高對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視，不能抱有僥幸心理，應(yīng)積極整改隱患，保障安全生產(chǎn)管理工作的落實(shí)。因此，要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)層人員的安全培訓(xùn)力度，促使其認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作的重要性，在日常企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮帶頭作用，最大程度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。（2）加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)。一是進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)全體員工進(jìn)行安全意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)技能的強(qiáng)化教育和訓(xùn)練。做到形式與內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，做到手段多樣，形式活潑，內(nèi)容豐富，貼近實(shí)際。二是強(qiáng)化安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。抓好新進(jìn)員工“三級(jí)”教育和特殊工種的教育培訓(xùn)；根據(jù)不同文化層次，不同工種的難易程度，合理選定安全基礎(chǔ)理論知識(shí)、與從事工作有關(guān)的安全基本常識(shí)、從事工作必須掌握的`知識(shí)等等，使員工學(xué)而能用；三是在崗前培訓(xùn)階段必須要求操作人員熟練掌握本崗位安全規(guī)定，做到“知其然，知其所以然”，提高安全技能；四是嚴(yán)格按照規(guī)程辦事，做到規(guī)程執(zhí)行不走樣，抓好事故演練，做到遇到險(xiǎn)情處理果斷，正確無誤。
2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
�。�1）合理配置注冊(cè)安全工程師。當(dāng)前許多企業(yè)沒有注冊(cè)安全工程師，這也是一些企業(yè)安全生產(chǎn)管理效果差的原因之一。注冊(cè)安全工程師是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作開展的核心力量，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)安全工程師的培養(yǎng)，通過注冊(cè)安全工程師有效開展安全生產(chǎn)管理工作。（2）注重基層安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)。一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育培訓(xùn)，促使他們認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，做好自身的安全監(jiān)督職責(zé)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，開展多樣化的培訓(xùn)工作，促使安全監(jiān)督人員掌握現(xiàn)代安全管理辦法，洞悉不安全因素，熟悉國(guó)家的相應(yīng)法律法規(guī)。三是新上崗人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)，確保持證上崗。
2.5建立事故應(yīng)急管理體系
在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生安全事故時(shí)，大多數(shù)由于企業(yè)缺乏良好的應(yīng)急處理措施，導(dǎo)致事故不能在初始階段得到良好控制，安全事故的嚴(yán)重性不斷加重，最后出現(xiàn)更大的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失。因此，企業(yè)需要不斷總結(jié)以往發(fā)生的安全事故，借鑒其他企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，綜合考慮《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定，在企業(yè)中建立突發(fā)事故的處置體系，避免發(fā)生事故時(shí)不知所措，而是可以有條不紊地應(yīng)對(duì)，將事故的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
2.6抓安全文化建設(shè)，推行“以人為本”的安全管理理念
企業(yè)安全工作的對(duì)象是人，安全生產(chǎn)人性化就是從滿足人的最根本的需要出發(fā)，通過安全道德引導(dǎo)，理解、尊重員工安全行為，充分調(diào)動(dòng)人的激情和活力，使每個(gè)員工的安全工作能力都得到最佳發(fā)揮，從而產(chǎn)生巨大的安全生產(chǎn)凝聚力和創(chuàng)造力。開展人性化安全管理工作，采用全方位、多層次的安全文化活動(dòng)，靈活多樣的形式，如組織集趣味性、知識(shí)性于一體的安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講，用通俗易懂、圖文并茂的宣傳版報(bào)吸引廣大員工，把枯燥的安全教育變得易于接受。將員工從“要我安全”向“我要安全’轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)，以促使安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)。
3.結(jié)束語
企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，科學(xué)、合理和有效的開展相關(guān)工作，是企業(yè)生存發(fā)展的重要保障，是落實(shí)安全生產(chǎn)的重要途徑，還是企業(yè)安全文化建設(shè)的需要。這就要求在安全生產(chǎn)管理工作中保持強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，同時(shí)還要學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方法，來加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，積極應(yīng)對(duì)愈加嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)的發(fā)展。
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