高職院校系部設置的調研與思考論文
摘要高職院校的教學系部是人才培養(yǎng)方案的制定者、組織者和實施者�？茖W、合理、規(guī)范地設置和調整好教學系部，是高職院校整合教學資源，加強專業(yè)建設，提高辦學效益的重要環(huán)節(jié)。作者通過對大量高職院校調研的基礎上，總結和分析了多所院校在系部設置方面的實踐經(jīng)驗，對當前我國高職院校有普遍的參考借鑒意義。
關鍵詞高職院校系部設置
當前我國高等職業(yè)院校大部分實行的是院、系二級管理模式，系部是人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案的制定者、組織者和實施者，在教育、教學和管理工作中，特別是在教學質量上負有主要責任，具有人才培養(yǎng)平臺、教育責任主體、質量保證中心的地位。系部的設置，雖然只是一個組織形式問題，卻關系到高職院校調整結構、提高教學質量，如何使系部設置更具科學性、規(guī)范性是當前擺在我們面前的緊迫任務。
筆者通過考察、深度訪問、問卷調查的形式，對高職院校的系部設置與調整進行了專題調研。通過網(wǎng)絡調查了數(shù)十所高職院校的院系設置情況，通過深度訪問的形式走訪了番禺職業(yè)技術學院、中華女子職業(yè)技術學院山東分院和山東商業(yè)職業(yè)技術學院的院長、教務處長、以及部分院系主任，主要就專業(yè)歸屬與系部劃分（設置或調整）需把握的基本原則、專業(yè)整合、專業(yè)設置、人員配備、教學資源配備以及可能遇到的一些困難等問題進行了廣泛的交流和訪問，事先聯(lián)系時給對方傳真了我們的調研訪談提綱，被訪對象做了充分準備，我們獲取了豐富的信息，考察調研非常成功。通過整理分析，有以下六個方面的實踐經(jīng)驗可以借鑒與思考。
一、高職院校的發(fā)展過程，一直伴隨著專業(yè)與系部的調整。
大部分高職院校每隔3~5年就要進行一次局部或全面的專業(yè)整合與系部調整，調整的目的一是盡量達到資源的共享，爭取最大的辦學效益；二是使各專業(yè)能夠盡量按照職業(yè)崗位群合理地歸屬在一起。由于每個專業(yè)當時的開辦時間、背景、條件的不一致，偶爾出現(xiàn)的決策失誤，還有科學先進的教育觀念和理念的不斷更新，造就了專業(yè)整合與系部調整的必然。當前從國外到國內，從普通高校到高職院校，院系調整改革風生水起，本科院校院系以合為主、學科交叉融合是主要趨勢，高職院校的院系有分有合、調整為主。
番禺職業(yè)技術學院在其發(fā)展過程中沒有經(jīng)歷大規(guī)模的專業(yè)歸屬和系部調整，每次都是根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整的趨勢與學校的實際情況進行個別系部的增舍和更名，院系設置與專業(yè)劃分在2002年后基本趨于穩(wěn)定，將招生就業(yè)情況好、規(guī)模大、競爭力強的教學系改為二級學院，將社會需求增加、招生就業(yè)情況好、發(fā)展勢頭足但規(guī)模暫時不大的專業(yè)從系部分離出來單獨成立教學系。
中華女子學院山東分院在2006和2008年進行過兩次大的系部調整，特別是08年大調整，增加了旅游學院、社會與法學院，通過合并成立了文化藝術學院，學校由原來的5院3系1部調整為8院（僅學歷教育）1部。08年的調整之后，除社會與法學院、文化藝術學院歸屬不太清晰以外，其他學院的歸屬非常清楚，專業(yè)調整時，教師跟著專業(yè)走，教師思想波動比較少，調整很順暢。
山東商業(yè)職業(yè)技術學院目前設立的各個學院近幾年沒有進行大的院系調整，多年來根據(jù)發(fā)展情況是一步步進行局部調整的，某專業(yè)發(fā)展大了就分離出去。由于學校是以商科為特色，因此商科類專業(yè)分得比較細，原工程技術學院分出去一個明顯歸屬不妥的國際貿(mào)易專業(yè)后，將旗下的電子技術類專業(yè)分出來與汽車部分專業(yè)整合成電子技術與汽車學院，剩下的組建成現(xiàn)有的機電工程學院（仍然有3000人左右）；原外語與餐飲學院分離出餐飲類和旅游管理專業(yè)組建新的旅游管理學院，旅游管理學院后來又發(fā)展了會展策劃與管理和空乘服務專業(yè)。
二、高職院校在設置教學系部時，主要是以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、部門的職業(yè)門類來分類設置，兼顧學科門類的分類，個別特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè)可以突破職業(yè)門類和學科的限制。
番禺職業(yè)技術學院在系部設置的問題上，主要依據(jù)學科門類和專業(yè)類別來劃分，以職業(yè)崗位群來組系，基本上不考慮系部規(guī)模大小，考慮專業(yè)建設較多，關注辦學效益不多。目前有1600多學生的財經(jīng)系，也有500多人的旅游系和建工系，但組建教學系時至少也要有三個或三個以上的專業(yè)，學生規(guī)模倒不是最重要的。按專業(yè)崗位群來劃分系部，師資、實訓、課程等資源共享。同類專業(yè)的教師最好在同一個系里，便于專業(yè)發(fā)展，便于教師教研。
中華女子學院山東分院在院系大調整時主要遵循的原則是按照現(xiàn)有各專業(yè)的專業(yè)大類和學科門類來劃分和歸屬，這樣有利于融合和共享資源（如教科研成果），有利于培植新專業(yè)，有利于師資的共享，還要考慮教師的職稱結構、學歷結構、學緣結構等，以利于專業(yè)整合，利于師資成長，利于培植新的專業(yè)，形成新的專業(yè)增長點，形成學科突破點�；静豢紤]各院系學生人數(shù)的規(guī)模來歸屬劃分院系。至于各院系規(guī)模不等造成的管理人員工作量的差異，可以通過給規(guī)模較大的系部多配備一名副主任（一個管常規(guī)教學一個管實踐教學）或再增配一名副書記來解決。按學生人數(shù)規(guī)模來平分各系部的做法是絕對不可取的。通過院系調整，某些招生就業(yè)情況不好的專業(yè)，經(jīng)過歸屬在不同的院系和管理觀念上的變化，通過各種改革可能又會盤活一個專業(yè)，恢復招生。
山東商業(yè)職業(yè)技術學院的專業(yè)歸屬和院系劃分的基本原則總結有三點，就是專業(yè)相近原則、辦學歷史背景原則和專業(yè)帶頭人的力量原則。專業(yè)相近原則是指專業(yè)歸屬基本上以高職高專專業(yè)目錄的專業(yè)分類為準，有的是按大類成系，有的是按二級分類組系，以專業(yè)相近為原則，兼顧學科門類，有個別專業(yè)按照本科學科分類來劃分其系部歸屬，例如環(huán)境藝術設計，在高職高專目錄中是劃分在土建大類下的建筑類，而根據(jù)此專業(yè)的教師自身的學科背景來看，將其劃分到本科目錄中文學門類下藝術類（一級學科）中的藝術設計（二級學科）更加合理，因此將環(huán)境藝術設計與裝潢藝術設計等一起歸屬到藝術設計學院。（還有諸如物業(yè)管理在高職高專目錄中是歸屬在土建大類下的房地產(chǎn)類里）。在考慮專業(yè)相近原則的前提下，還要考慮該專業(yè)的`辦學歷史背景和該專業(yè)有沒有專業(yè)帶頭人，帶頭人的實力如何等等具體情況。例如，商職院的建筑工程技術專業(yè)，招生和就業(yè)情況都良好，但專業(yè)帶頭人引領專業(yè)發(fā)展的方向不準，再加上各方面協(xié)調能力不夠，學校強行將建筑工程技術歸屬到工商管理學院。
三、系部調整時要注意由此帶來的負面影響。
例如有專業(yè)從某系分離出來，應盡量與其他系分離出的幾個專業(yè)組建新系，避免從某系調整一個專業(yè)到另一個系，否則極容易形成對這個專業(yè)當前辦學定位、辦學理念、發(fā)展方向和管理模式上的全盤否定，造成教師的不滿情緒，不利于調動教師和中層管理人員的積極性，另外學生也不認可從一個系調整到另一個系，會造成學生思想上的動蕩，專業(yè)思想的牢固程度大打折扣，產(chǎn)生是不是這個專業(yè)不好、發(fā)展緩慢、準備停辦等猜想。
四、在系部設置和調整的訪談中，很多學校不約而同地表達了完全相同而且堅定的意見，主要考慮職業(yè)分類也好，兼顧本科學科分類也好，還是專業(yè)相近原則也好，均不將系部學生規(guī)模作為系部設置與專業(yè)歸屬的依據(jù)。
事實上他們的院校也確實是這樣，番禺職業(yè)技術學院目前有1600多學生的財經(jīng)系，也有500多人的旅游系和建工系。中華女子學院山東分院的社會與法學院目前只有社會工作和法律事務兩個專業(yè)，在校學生300多人，是最小的學院；而會計學院現(xiàn)有學生2600多人，是全校最大的學院，它的專業(yè)歸屬較為單純，全是財務會計類專業(yè)。山東商業(yè)職業(yè)技術學院的會計學院和工商管理學院均有3000多人，而旅游管理學院和藝術設計學院均只有900人左右。
五、關于跨專業(yè)交叉課程師資的建設問題。
院系兩級領導的看法稍有差別。院領導與教務處領導均表示，不同系之間的交叉課程的師資只在一個主要系部建設，絕不重復建設，做到師資共享提高辦學效益，而部分系領導堅持各系需培養(yǎng)自己較為獨立的師資，否則，系與系之間的課程任務安排、調停課申請、教學檢查、工作量核算均會發(fā)生要不沖突要不都不管的管理真空地帶。我們認為，在這個問題上可能要適當兼顧。
六、屬于交叉學科的專業(yè)，一般按其培養(yǎng)目標的側重點劃分其歸屬。
我們所考察的三所院校都有屬于交叉學科的專業(yè)，在劃分其歸屬時，一般都根據(jù)其培養(yǎng)目標、課程設置的側重點進行劃分，比如同樣是電子商務專業(yè)，番禺職院的更側重于商務、經(jīng)濟類的課程，故劃分在工商管理系，山東分院更側重于計算機類的課程，故劃分在信息技術學院。山東商業(yè)職業(yè)技術學院的旅游英語專業(yè)突出的是英語類課程，所以把這個專業(yè)劃分到外語學院。而山東分院的旅游英語專業(yè)（09年新批準）又準備將此專業(yè)歸屬到旅游學院。
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