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項(xiàng)目后評價(jià)的程序和方法
項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目或規(guī)劃的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的客觀的分析。下面給大家分享項(xiàng)目后評價(jià)的程序和方法，一起來看看吧!
項(xiàng)目后評價(jià)的程序和方法
一、項(xiàng)目后評價(jià)的工作程序（國家重點(diǎn)建設(shè)單位的工作層次）
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位的自我評價(jià)
凡重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)一段時(shí)間后（一般竣工驗(yàn)收兩年后），均需由項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)組織自我評價(jià)，寫出評價(jià)報(bào)告報(bào)項(xiàng)目行業(yè)或地方主管部門，同時(shí)上報(bào)國家計(jì)委備案。該層次的步驟：
1、提出問題，明確后評價(jià)的任務(wù)。
2、建立后評價(jià)小組，籌劃準(zhǔn)備。
3、深入調(diào)查、收集資料。
4、計(jì)算項(xiàng)目后評價(jià)結(jié)果。
5、編制項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告。
（二）行業(yè)后評價(jià)
有主管部門對項(xiàng)目后評價(jià)白糕和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行深入考察，結(jié)合行業(yè)和地方建設(shè)項(xiàng)目反映出來的共性問題、特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)，站在國家的立場，從行業(yè)或地方的角度出發(fā)，提出對項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告的初步審查意見，寫出后評價(jià)報(bào)告報(bào)國家計(jì)委，并抄送有關(guān)部門和單位。
（三）國家后評價(jià)
由國家計(jì)委選定后評價(jià)項(xiàng)目并下達(dá)年度計(jì)劃，凡列入國家后評價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目，均需在前兩步的基礎(chǔ)上，由國家計(jì)委組織有關(guān)方面人員或單位聘請專家對主管部門的項(xiàng)目后評價(jià)審查報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)單位自我評價(jià)的項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核審查，站在國家的整體利益上，從微觀與宏觀相結(jié)合的角度提出項(xiàng)目后評價(jià)復(fù)審報(bào)告，報(bào)國家計(jì)委，并抄送有關(guān)部門和單位。
二、項(xiàng)目后評價(jià)的方法
后評價(jià)與前期評價(jià)在方法上都采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，但評價(jià)選用的參數(shù)及對象不同。
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1、前后對比法：項(xiàng)目可行性研究和評價(jià)階段所計(jì)算的項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出、效益、費(fèi)用和相應(yīng)的評價(jià)指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施后的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對比分析，用以發(fā)現(xiàn)前后變化的數(shù)量，變化的原因，以揭示計(jì)劃、決策和實(shí)施的質(zhì)量。
2、有無對比法：在項(xiàng)目評價(jià)的同一時(shí)點(diǎn)上，將有此項(xiàng)目時(shí)實(shí)際發(fā)生的情況與五次項(xiàng)目是可能發(fā)生的情況進(jìn)行對比，一度來年歌詞項(xiàng)目的真實(shí)效益、影響和作用。
關(guān)鍵是要求投入費(fèi)用和產(chǎn)出效果的口徑一致，即所度量的效果真正是由該項(xiàng)目所產(chǎn)生的。
3、橫向?qū)Ρ确ǎ簩㈨?xiàng)目實(shí)施后所達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與國內(nèi)同類項(xiàng)目的平均水平、先進(jìn)水平、國際先進(jìn)水平進(jìn)行比較。
注意可比性問題：在比較時(shí)要把后評價(jià)的數(shù)據(jù)資料折算到前評價(jià)的同一時(shí)期，使項(xiàng)目前評價(jià)和后評價(jià)的價(jià)格基礎(chǔ)保持同期性，同時(shí)也要保持費(fèi)用、效益等計(jì)算口徑相同。
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核心：分析項(xiàng)目運(yùn)營、實(shí)施的因果關(guān)系，屆時(shí)結(jié)果與內(nèi)外原因之間的關(guān)系。該方法將目標(biāo)及因果關(guān)系分為：
1、目標(biāo)。通常指高層次的目標(biāo)，即宏觀計(jì)劃、規(guī)劃、政策和方針等；一般超過項(xiàng)目范疇，是指國家、地區(qū)、部門或多邊金融機(jī)構(gòu)的整體目標(biāo)。
2、目的。指建設(shè)項(xiàng)目的直接效果和作用，一般應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益群體帶來的效果。
3、產(chǎn)出物。指項(xiàng)目建成后提供的可直接計(jì)量的產(chǎn)品或服務(wù)。
4、投入物和活動(dòng)。指該項(xiàng)目實(shí)施過程中資源的投入量、項(xiàng)目建設(shè)的起止時(shí)間及工期。
（三）成功度評價(jià)法
是一種綜合評價(jià)方法，是根據(jù)邏輯框架法分析的項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、經(jīng)濟(jì)效益分析的結(jié)論，以項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目核心的綜合評價(jià)的方法，得出項(xiàng)目成功程度的結(jié)論。項(xiàng)目成功度分為以下五個(gè)層次：
1、完全成功
2、成功的
3、部分成功的
4、不成功的
5、失敗的
三、項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容及格式
1、簡述：對項(xiàng)目進(jìn)行簡單介紹，分析項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)果、西區(qū)的教訓(xùn)、建議及將來運(yùn)行的計(jì)劃。（主要供決策者使用）
2、目錄
3、主體
（1）項(xiàng)目的背景及基本情況
�。�2）概述
�。�3）前期工作評價(jià)
�。�4）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施評價(jià)
（5）項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營評價(jià)
�。�6）項(xiàng)目管理水平評價(jià)
�。�7）項(xiàng)目的效益評價(jià)
�。�8）項(xiàng)目的影響評價(jià)
�。�9）項(xiàng)目持續(xù)能力的評價(jià)
（10）項(xiàng)目后評價(jià)的結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
4、信息收集表
項(xiàng)目后評價(jià)所采用的數(shù)據(jù)信息資料
5、附件
包括項(xiàng)目后評價(jià)任務(wù)書及備忘錄，后評價(jià)單位名稱，主要評價(jià)者姓名職務(wù)，在項(xiàng)目自我評價(jià)報(bào)告，地方部門的審批意見書，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告及其批準(zhǔn)文件，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及評估報(bào)告，其他有關(guān)的文件和技術(shù)文件等。
項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告范文1
一、基本情況
（一）項(xiàng)目單位基本情況。沅陵縣審計(jì)局位于懷化市沅陵縣鴛鴦街16號。審計(jì)局內(nèi)設(shè)綜合辦公室（加掛縣委審計(jì)辦秘書室）、法制與審計(jì)執(zhí)行股、財(cái)政金融與社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計(jì)股、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室、經(jīng)貿(mào)與投資審計(jì)股等6個(gè)股室，核定行政編制11名、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)編制2名，在職23名；下設(shè)一個(gè)二級機(jī)構(gòu)投資審計(jì)中心，核定全額事業(yè)編18名，在職16人。
主要職責(zé)有：
1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于審計(jì)法律法規(guī)和方針政策；擬訂縣審計(jì)政策，制定審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃；對直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評價(jià)，做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。
2、主管全縣審計(jì)工作；負(fù)責(zé)對全縣財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展；對審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。
3、向縣人民政府報(bào)告和向縣人民政府有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)情況，提出制訂和完善有關(guān)政策法規(guī)、宏觀調(diào)控措施以及管理體制、機(jī)制建設(shè)的建議。
4、向縣人民政府提出年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告；受縣人民政府委托向縣人大常委會(huì)提出縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理結(jié)果的報(bào)告。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
5、直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)單位提出處理處罰的建議：
�。�1）縣本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支。
�。�2）縣直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。
�。�3）縣屬國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況。
�。�4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支。
�。�5）縣人民政府部門管理的和其他單位受縣人民政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。
�。�6）縣人民政府接收的國際組織和外國政府貸款、援助項(xiàng)目以及贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。
�。�7）縣人民政府投資和以縣人民政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
（8）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由縣審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。
6、負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，按規(guī)定對縣管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于縣審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，協(xié)調(diào)各成員單位運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果。
7、組織實(shí)施對國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
8、承擔(dān)省市審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施。
9、依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計(jì)單位對審計(jì)決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或縣政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
10、指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對依法屬于審計(jì)監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
11、承辦縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
�。ǘ╉�(xiàng)目概況。關(guān)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理主要根據(jù)《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣政府投資項(xiàng)目聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法>的通知》（沅政辦函〔2018〕61號）、《沅陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<沅陵縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法>的通知》（沅政辦發(fā)〔2018〕22號）等文件規(guī)定：縣審計(jì)局負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具備相關(guān)專業(yè)知識的人員或通過政府采購的公開招標(biāo)方式選取相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助、參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。
二、項(xiàng)目實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金使用及管理情況
1.資金到位情況。2020年財(cái)政預(yù)算安排資金50.00萬元；根據(jù)單位提供的沅陵縣預(yù)算單位九月份用款計(jì)劃審批表2020年9月10日收到（沅財(cái)指〔2020〕00743號）審計(jì)專項(xiàng)資金50.00萬元。
2.資金使用情況。經(jīng)檢查，沅陵縣審計(jì)局2020年社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目共計(jì)支出74.83萬元。
3.資金管理情況。單位未單獨(dú)制定專項(xiàng)資金管理辦法，根據(jù)上級公布的《沅陵縣審計(jì)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<沅陵縣財(cái)政項(xiàng)目資金管理暫行辦法>的通知》規(guī)定，項(xiàng)目資金管理需分類管理、零基預(yù)算；集中支付、專戶專賬等。
�。ǘ╉�(xiàng)目組織實(shí)施管理情況
根據(jù)沅陵縣人民政府出臺(tái)的《沅陵縣國家投資項(xiàng)目審計(jì)暫行辦法》、《沅陵縣關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的實(shí)施意見》、《沅陵縣財(cái)政項(xiàng)目資金管理辦法》、《沅陵縣縣本級政府投資項(xiàng)目審批及概算管理暫行辦法》、《沅陵縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》和《沅陵縣政府投資項(xiàng)目聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》等規(guī)范性文件，2020年對沅陵縣政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)庫定點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，最終確定聘請湖南豐順項(xiàng)目管理有限公司、湖南恒立工程項(xiàng)目管理有限公司、懷化市宏圖工程造價(jià)有限公司、華新項(xiàng)目管理有限公司、精算堂工程管理有限公司、華睿誠項(xiàng)目管理有限公司、湖南君信項(xiàng)目管理有限公司等中介機(jī)構(gòu)共7家，2020年實(shí)際完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)112個(gè)。
三、第三方績效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價(jià)目的。通過開展第三方績效評價(jià)，全面了解、分析財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施等情況，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施及后期驗(yàn)收管理等程序，規(guī)范資金分配、使用及管理等，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
（二）績效評價(jià)工作過程。根據(jù)沅陵縣財(cái)政局的相關(guān)要求，我所按下列步驟開展了績效評價(jià)工作：
1.前期準(zhǔn)備。抽調(diào)專人成立了績效評價(jià)工作小組，明確了工作職責(zé)，制定了現(xiàn)場評價(jià)方案，設(shè)計(jì)了相關(guān)工作底稿，聯(lián)系了被評價(jià)單位，確定了實(shí)施時(shí)間。
2.具體實(shí)施。一是收集、檢查項(xiàng)目資料。收集社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目的相關(guān)政策制度文件、資金撥付明細(xì)、項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施等資料；核查相關(guān)制度是否完善，項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施等程序是否合規(guī)，資金撥付手續(xù)是否齊全、是否存在截留、挪用等情況；二是開展現(xiàn)場評價(jià)。評價(jià)小組通過與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通了解社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)情況，檢查相關(guān)項(xiàng)目資料及實(shí)際工作情況等；三是形成評價(jià)報(bào)告。通過對相關(guān)資料進(jìn)行綜合分析，按照確定的評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場評價(jià)情況，得出評價(jià)結(jié)論，形成績效評價(jià)報(bào)告。
四、項(xiàng)目績效情況
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出
2020年完成政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)112個(gè)，送審金額95,903.62萬元，審計(jì)核減16,944.25萬元，核減率達(dá)到17.67%。
�。ǘ╉�(xiàng)目效益
通過政府采購形式招聘7家中介機(jī)構(gòu)參與政府投資審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)，規(guī)范和完善投資審計(jì)工作，促進(jìn)提高公共投資績效，更好地發(fā)揮投資審計(jì)在促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上的積極作用，促使政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督更加規(guī)范和高效。
�。ㄈ╉�(xiàng)目滿意度
通過審計(jì)局向各項(xiàng)目實(shí)施單位采用線上問卷形式進(jìn)行滿意度調(diào)查，截止至2021年7月29日，共收集有效問卷31份。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目實(shí)施單位對第三方機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目金額核減結(jié)果的滿意度為95.68%。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
根據(jù)專項(xiàng)資金績效評價(jià)指標(biāo)體系和績效檢查情況，沅陵縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目整體績效分值100分，評價(jià)小組從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益等方面進(jìn)行評價(jià)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際得分85分，被評為“良”等級（詳見附件）。
六、存在的主要問題
�。ㄒ唬┛冃Ч芾矸矫娴膯栴}
績效目標(biāo)設(shè)置不具體。經(jīng)現(xiàn)場檢查，單位提交的專項(xiàng)資金績效目標(biāo)申報(bào)表存在指標(biāo)值設(shè)置不明確不清晰。如數(shù)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為審計(jì)項(xiàng)目83個(gè)，指標(biāo)值設(shè)為100%，指標(biāo)值未量化；時(shí)效指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為年度內(nèi)，指標(biāo)值設(shè)為100%，指標(biāo)值未明確具體完成時(shí)間；經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為核減投資金額，指標(biāo)值設(shè)為100%，沒有一個(gè)明確的核減金額數(shù)量；社會(huì)效益指標(biāo)內(nèi)容設(shè)為節(jié)約資金減少浪費(fèi)，指標(biāo)值設(shè)為100%等情況。
�。ǘ╊A(yù)算編制方面的問題
預(yù)算編制不夠科學(xué)。單位預(yù)算編制未經(jīng)過科學(xué)論證，預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額與工作任務(wù)不匹配，經(jīng)現(xiàn)場檢查，該項(xiàng)目預(yù)算資金為50萬元，計(jì)劃工作任務(wù)為完成審計(jì)項(xiàng)目83個(gè)，實(shí)際支出74.83萬元，實(shí)際完成審計(jì)項(xiàng)目112個(gè)。
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)管理方面的問題
一是單位未結(jié)合單位業(yè)務(wù)情況制定專項(xiàng)資金管理辦法；二是專項(xiàng)資金混用，賬務(wù)處理不規(guī)范。經(jīng)現(xiàn)場查看憑證發(fā)現(xiàn)，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目于2020年4月5號憑證支出政府投資項(xiàng)目基建審計(jì)中介服務(wù)費(fèi)1.05萬元，2020年4月24日號憑證支出政府投資項(xiàng)目基建審計(jì)中介服務(wù)費(fèi)30.00萬元，2020年12月61號憑證支出中介造價(jià)咨詢費(fèi)30.09萬元。其中2020年4月支出的31.05萬元因財(cái)政資金還未下?lián)�，單位使用自有資金先行墊付，2020年9月收到財(cái)政專項(xiàng)資金再支付30.09萬元中介造價(jià)咨詢費(fèi)；其余財(cái)政專項(xiàng)資金存在支付辦公費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、食堂抽煙機(jī)安裝維修費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)租賃費(fèi)、廣告制作費(fèi)等費(fèi)用的現(xiàn)象，上述費(fèi)用不屬于該項(xiàng)目支出，但賬務(wù)上均計(jì)入該項(xiàng)目支出。
七、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┨岣呖冃Ч芾硪庾R
項(xiàng)目在進(jìn)行預(yù)算申報(bào)時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目的績效目標(biāo)，項(xiàng)目管理單位要重視績效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，應(yīng)按照財(cái)政部門有關(guān)要求，在項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，明確績效目標(biāo)，設(shè)置的績效目標(biāo)需細(xì)化、量化，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置科學(xué)、合理的目標(biāo)值。
�。ǘ┛茖W(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算
提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，結(jié)合項(xiàng)目任務(wù)數(shù)及具體的項(xiàng)目內(nèi)容合理確定項(xiàng)目預(yù)算金額，減少因項(xiàng)目任務(wù)變化導(dǎo)致的預(yù)算調(diào)整，如存在預(yù)算調(diào)整的情況，嚴(yán)格按規(guī)定程序，申請調(diào)整績效目標(biāo)與預(yù)算資金額度。
（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理
一是單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況設(shè)置相應(yīng)的專項(xiàng)資金管理制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金的使用；二是財(cái)政對于專項(xiàng)資金應(yīng)及時(shí)下?lián)芙o各單位，盡量避免因財(cái)政撥款慢而導(dǎo)致單位專項(xiàng)資金混用；三是單位應(yīng)規(guī)范賬務(wù)處理，對于資金支出不屬于該項(xiàng)目的費(fèi)用，不得計(jì)入該項(xiàng)目支出。
八、報(bào)告使用情況說明
本報(bào)告僅供委托方了解沅陵縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)協(xié)審政府項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目績效情況使用，亦可供沅陵縣審計(jì)局加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理參考使用，非經(jīng)委托方和本所許可，不得用于其他目的。
項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告范文2
一、項(xiàng)目概述
為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。2021年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目的建設(shè)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，增加了脫貧戶和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶，及村集體收入。
二、績效評價(jià)
通過對民權(quán)縣2021年優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目的全面自評核查，民權(quán)縣共得102分。具體分項(xiàng)得分情況如下：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃（10分）
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定
我縣結(jié)合本縣實(shí)際，制定了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民權(quán)縣2021-2025年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自評得5分。
特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和種植習(xí)慣，重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動(dòng)花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。
2、年度實(shí)施方案制定
我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權(quán)縣2021年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，自評得5分。
一是明確年度任務(wù)。2021年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目總投資11394.4萬元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝，投次9027萬元。
二是完善推動(dòng)措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班，由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)方面，我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專家指導(dǎo)組，組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶一策、因地制宜”的要求，大力開展入戶培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面，我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評選、示范認(rèn)定、宣傳表揚(yáng)等活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。
三是落實(shí)責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)責(zé)任，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�？h發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、初審認(rèn)定工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與組織實(shí)施工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對接契合工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。
四是加強(qiáng)過程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目發(fā)揮良好效益，資金安全運(yùn)行。在評審論證階段，按照有關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)專家對上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證評審，對于實(shí)施項(xiàng)目條件較好、群眾滿意度高的項(xiàng)目才予以上報(bào)。在項(xiàng)目入庫階段，嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績效審核，績效明顯且達(dá)到85分以上，予以準(zhǔn)入項(xiàng)目庫。在項(xiàng)目實(shí)施階段，定期不定期召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，加大督查力度，加強(qiáng)項(xiàng)目信息通報(bào)。在竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)檢，編寫驗(yàn)收報(bào)告；在資金撥付階段，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專人專賬制、報(bào)賬制、公示制等資金管理制度。
五是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目完工后，采用第三方評估對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收成果作為下年度項(xiàng)目謀劃的依據(jù)。
�。ǘ╉�(xiàng)目庫建設(shè)（15分）
1、當(dāng)年項(xiàng)目庫建設(shè)
我縣當(dāng)年項(xiàng)目庫儲(chǔ)備的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對應(yīng)）資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目9027萬元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金規(guī)模為21527萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對應(yīng)）資金占產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目比例為52.9%，自評得10分。
2、下年度項(xiàng)目謀劃
我縣2022年項(xiàng)目庫優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9232萬元。2021年度資金規(guī)模為9027萬元，2022年資金儲(chǔ)備規(guī)模高于2021年度資金規(guī)模，自評得5分。
（三）資金投入（15分）
1、銜接資金投入
我縣2021年中省市縣四級銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元，2021年投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金總量為21527萬元，所占比例為52.9%，銜接資金和項(xiàng)目臺(tái)賬中各級銜接資金數(shù)一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評得10分。
2、撬動(dòng)社會(huì)和金融資金
通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元；撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規(guī)模為69500萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目54500萬元，撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評得5分。
（四）項(xiàng)目組織實(shí)施（20分）
1、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目發(fā)展過程中，龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。自評得5分。
一是帶動(dòng)務(wù)工。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)共需農(nóng)民工53000余人次，農(nóng)戶務(wù)工平均每人每天150元，年務(wù)工收入800萬元；二是技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目區(qū)舉辦培訓(xùn)30余次，4000余人；三是項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷售。
2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
我縣2021年銜接資金（含統(tǒng)籌整合資金）投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排資金9027萬元，截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬元，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到100%，自評得5分。
3、組織化規(guī)�；l(fā)展
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等）進(jìn)行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬元，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元，所占比例為81.66%，自評得5分。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關(guān)鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么�、戶莊村，連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝（投入資金6620萬元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝（投入資金9027萬元），連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%，自評得5分。
�。ㄎ澹┬б嫘Ч�40分）
1、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量
我縣2020年、2021年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個(gè)百分點(diǎn)，自評得10分。
2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例
我縣2020年、2021年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個(gè)、41個(gè)，增長比例為10.8%，增長10.8個(gè)百分點(diǎn)，自評得5分。
3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例
我縣2020年、2021年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶，增長比例為11.5%，增長11.5個(gè)百分點(diǎn)；2021年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測對象）人數(shù)為4326戶，占總農(nóng)戶比例為49.1%，自評得5分。
4、農(nóng)戶收入增加總值
我縣2021年農(nóng)戶通過在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工增加收入800萬元，優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評得10分。
5、群眾滿意度
我縣對參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地走訪或問卷調(diào)查，共260份，滿意度為91.5%，自評得10分。
（六）加分指標(biāo)（4分）
我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力創(chuàng)新。2021年6月，向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；2021年11月18日商丘市2021年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩，共計(jì)加3分。
三、工作建議
一是建議上級加大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，并加大了考評力度，今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強(qiáng)與全國蔬菜流通協(xié)會(huì)、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度；培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。
二是建議對重點(diǎn)支持項(xiàng)目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)考評辦法，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每縣僅局限于3個(gè)，但對山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)類別相對集中，但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅局限于3個(gè)，會(huì)影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣灾鳈?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的局限性。
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崗位評價(jià)的方法07-03
崗位評價(jià)的方法(精選)09-01