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　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請報告

　　歙縣商務(wù)局、財政局：

　　歙縣栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，地理、氣候宜桑宜蠶，自然和社會經(jīng)濟條件也非常適合大力發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)。繭絲綢是歙縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，目前已初步形成制種、栽桑養(yǎng)蠶、蠶繭收烘、繅絲、織綢、真絲針織面料和制絹等繭絲綢產(chǎn)業(yè)化格局。全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2.3萬農(nóng)戶養(yǎng)蠶，蠶種飼養(yǎng)量近8萬張，生產(chǎn)鮮繭超過3300噸;有6個繅絲企業(yè)，職工總數(shù)超過1000人，繅絲能力年產(chǎn)白產(chǎn)絲500噸;有制綢企業(yè)5戶，職工人數(shù)近600人，坯綢年生產(chǎn)能力達(dá)350萬米。“十一五”以來，歙縣堅持“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、支持新老絲綢企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、促進(jìn)繭絲綢結(jié)構(gòu)良性調(diào)整，全縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，取得了產(chǎn)繭量位居全省第一、繅絲能力位居全省第二、織造能力位居全省第一的佳績。

　　為順應(yīng)全縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展的需要，黃山藍(lán)天方園實業(yè)有限公司決定對公司現(xiàn)有K274織機進(jìn)行全面電控技改，以提高企業(yè)勞動生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和整體競爭能力。

　　一、項目承辦單位的基本情況

　　黃山藍(lán)天方園實業(yè)有限公司位于黃山歙縣深渡鎮(zhèn)、注冊資金208萬元。公司前身為新安綢廠，始于1988年華東水電局及歙縣移委投資一千多萬建立的黃山市最大的絲綢企業(yè)。2001年12月，國有資產(chǎn)重組改制，新安綢廠經(jīng)拍賣改制成為現(xiàn)在的民營企業(yè)。公司占地面積20余畝，廠房面積9000平方米，綠化面積4000平方米，擁有職工100余名，紡織機80余臺，年絲綢面料生產(chǎn)能力100余萬米、蠶絲被生產(chǎn)能力幾萬條，總產(chǎn)值達(dá)2000余萬元，是黃山市絲綢行業(yè)的龍頭企業(yè)。

　　公司始終堅持以發(fā)展地方桑蠶、絲綢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，探索建立 “公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，償試產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)品開發(fā)模式，不遺余力地實施 “十萬人家益旺福”計劃，注冊了“十萬人家”、“益旺”、“賽金絲”等商標(biāo)字號，依托新安江山水畫廊景區(qū)的強勁旅游效應(yīng)，做響“十萬人家”“益旺”百姓品牌文章，推動著地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　目前，企業(yè)已基本形成栽桑養(yǎng)蠶合作社、蠶繭收烘、絲棉加工蠶絲、織綢、服裝、床上用品等一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系，企業(yè)2010年銷售額近2000萬元，為蠶區(qū)農(nóng)民年人均增收1000元以上。

　　二、項目建設(shè)的主要內(nèi)容

　　公司目前的主要當(dāng)家設(shè)備為K274絲織機，K274絲織機是上世紀(jì)90年代有梭操作的傳統(tǒng)織機，雖然織綢品質(zhì)認(rèn)可，但操作比劍桿機難度大。為保證品質(zhì)，提高效率，節(jié)約成本，公司與浙江杭州某公司合作開發(fā)K274絲織機的電控技術(shù)。該技術(shù)現(xiàn)已成熟，現(xiàn)對公司的力織車間現(xiàn)有80臺并外購新增20臺K274絲織機進(jìn)行電控技改，確保成功生產(chǎn)絲綿反縐面料，把奢侈的品質(zhì)做成親民的價格，切實提高企業(yè)生產(chǎn)效益和社會效益。

　　K274絲織機電控技改項目不改變K274絲織機的原有生產(chǎn)工藝和流程，在原有設(shè)備上增加了電控設(shè)施，提高了生產(chǎn)性能和控制水平。

　　三、項目建設(shè)投資預(yù)算

　　項目總投資預(yù)算為950萬元，主要項目如下：

　　1、新購K274絲織機20臺，每臺6.0萬元，計120萬元。

　　2、100臺(現(xiàn)有織機80臺加新購20臺)織機的電控設(shè)備改造，每臺4.2 萬元，投入技改資金420萬元。

　　3、現(xiàn)有6000平方米老廠房進(jìn)行保濕恒溫改造，需要資金350萬元。

　　4、其他費用60萬元。

　　四、申請資金補助金額

　　本技改項目能促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，項目承擔(dān)單位能積極履行社會責(zé)任，努力培育當(dāng)?shù)匦Q桑基地，主動維護(hù)市場秩序，推廣先進(jìn)的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)，建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。

　　現(xiàn)特申請技改項目補助資金50萬元。

申請人：__________

　　________年___月___日

　　附：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申請報告拓展閱讀

　　黨中央有關(guān)部門辦公廳(室)，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳(室)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，有關(guān)中央企業(yè)：

　　根據(jù)《深化財稅體制改革總體方案》、《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》(國發(fā)〔2014〕71號)、《財政部關(guān)于重新修訂印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財文資〔2012〕4號)等有關(guān)要求，現(xiàn)就2017年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)申報管理工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、2017年總體安排

　　為進(jìn)一步加大文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，更好地引導(dǎo)和擴大文化消費，推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快完善專項資金管理模式，提高資金使用效益，2017年專項資金繼續(xù)重點用于落實黨中央、國務(wù)院和宣傳文化體育部門確定的重大政策、項目，并繼續(xù)采用市場化運作模式，通過參股基金等方式，提高資源配置效率。

　　二、重大項目部分

　　(一)主要目標(biāo)。

　　落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，由宣傳文化體育部門牽頭負(fù)責(zé)項目遴選工作，促進(jìn)財政政策與產(chǎn)業(yè)政策有機銜接。調(diào)整資金投入結(jié)構(gòu)，降低直接補助比例，提高貸款貼息、保費補貼等事后獎補比例，進(jìn)一步放大財政資金杠桿、撬動效應(yīng)。

　　(二)主要內(nèi)容及牽頭部門。

　　1.支持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，由中宣部牽頭負(fù)責(zé)。

　　2.實施文化金融扶持計劃，由文化部牽頭負(fù)責(zé)。

　　3.支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由文化部牽頭負(fù)責(zé)。

　　4.促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，由文化部牽頭負(fù)責(zé)。

　　5.推動影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由國家新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)，其中重點影視項目由中宣部負(fù)責(zé)。

　　6.推動廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合和智能化建設(shè)，由國家新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)。

　　7.扶持實體書店發(fā)展，由國家新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)。

　　8.推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，由國家新聞出版廣電總局牽頭負(fù)責(zé)，其中報刊臺網(wǎng)媒體建設(shè)由中宣部負(fù)責(zé)。

　　9.推動對外文化貿(mào)易發(fā)展，由商務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)。

　　10.支持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由國家體育總局牽頭負(fù)責(zé)。

　　對于符合上述支持重點中的政府和社會資本合作(PPP)項目、文化與科技融合發(fā)展項目優(yōu)先予以支持。

　　(三)申報要求。

　　1.同一項目不得向不同宣傳文化體育部門多頭申報。

　　2.不得與其他來源渠道財政資金重復(fù)申報。

　　3.申報文件應(yīng)包括企業(yè)名稱、項目名稱、所屬重大項目類別、申請金額、項目簡介等內(nèi)容。具體項目申報資料和程序，按照牽頭宣傳文化體育部門要求報送。

　　4.向中央牽頭宣傳文化體育部門申報截止時間為2017年5月15日，逾期不予受理。

　　(四)申報程序。

　　1.負(fù)責(zé)牽頭的宣傳文化體育部門承擔(dān)重大項目的征集、遴選工作，擬申請企業(yè)可向上述部門咨詢(具體聯(lián)系方式見附件3)。

　　2.負(fù)責(zé)牽頭的宣傳文化體育部門確定擬支持項目名單。

　　3.在擬支持項目名單中，承擔(dān)單位為中央企業(yè)(單位)的，原則上由其主管部門以部函形式向財政部申報。財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央文化企業(yè)，其申報材料經(jīng)主管部門審核同意后，以企函形式向財政部報送;資產(chǎn)和財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中國出版集團公司、中國對外文化集團公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司，以企函形式直接向財政部申報。承擔(dān)單位為地方企業(yè)(單位)的，由其所在地省級財政廳(局)匯總后向財政部申報。

　　三、市場化配置資源部分

　　(一)主要目標(biāo)。

　　落實《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見》(國發(fā)〔2014〕71號)有關(guān)要求，引入市場化運作模式，培育、遴選一批中央、地方的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)基金，支持重點省級國有文投集團加大債權(quán)投資力度，切實發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，積極撬動社會資本支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)申報要求。

　　1.申請專項資金扶持的基金，應(yīng)符合以下條件：

　　(1)基金已按有關(guān)法律法規(guī)在中國境內(nèi)設(shè)立，組織形式為合伙企業(yè)制或公司制。

　　(2)基金類別是文化產(chǎn)業(yè)投資基金，投資方向為文化產(chǎn)業(yè)各細(xì)分或相關(guān)領(lǐng)域。

　　(3)基金管理公司運作規(guī)范，投資決策、風(fēng)險控制等相關(guān)制度完善。

　　(4)往年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金已參股基金，原則上不得以同一投資期基金重復(fù)申報。

　　2.申請專項資金扶持的省級文投集團，應(yīng)符合以下條件：

　　(1)具備開展文化資產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)，在文化企業(yè)融資租賃、文化無形資產(chǎn)評估等方面經(jīng)驗豐富，以往為中小文化企業(yè)提供融資服務(wù)業(yè)績較好。

　　(2)集團及相關(guān)承辦單位根據(jù)財政扶持資金規(guī)模，按照不低于3：1的比例進(jìn)行配套。

　　(三)申報程序。

　　中央各部門(單位)出資設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)基金應(yīng)通過其主管部門向財政部申報，地方文化產(chǎn)業(yè)基金及省級文投集團應(yīng)通過當(dāng)?shù)厥?自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，以下統(tǒng)稱省級)財政廳(局)向財政部申報，省級財政廳(局)推薦基金原則上不超過2只(相關(guān)申請文件及資料清單見附件1和附件2)。申報截止時間為2017年5月15日。

　　四、工作要求

　　(一)加強專項資金管理，著力從制度建設(shè)、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險防控等各個方面入手，積極采取有效措施，完善管理制度，提高財政資金使用效益。

　　(二)組織實施重大項目的項目庫管理，完善項目入庫和退出等管理機制。切實提高申請文件質(zhì)量，確保申請項目信息真實、準(zhǔn)確。

　　(三)強化項目審核主體責(zé)任，積極與黨委宣傳部門和行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合，不斷規(guī)范審核程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立評審專家?guī)�，完善項目評審機制，提高項目審核透明度，確保公平公正。

　　特此通知。

　　附件：1.參股基金企業(yè)所需資料清單

　　2.省級文投集團所需資料清單

　　3.重大項目負(fù)責(zé)部門聯(lián)絡(luò)表