2017上半年，**市審計機關在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，認真履行審計職責;在審計項目實施過程中，我們注重結合本年度十大項目的有關實施要求，努力推動審計創(chuàng)新轉型。
2017上半年，全市審計機關共完成審計項目110個，查出違規(guī)金額**萬元，管理不規(guī)范金額**萬元，經審計處理應上交財政1493萬元，應減少財政撥款或補貼**萬元，核減投資額**萬元;移送有關部門處理事項9件，出具審計報告和報送審計調查報告130篇，發(fā)布審計結果公告43個，提出審計建議320條，被采納**條。審計工作在維護財經秩序，推進依法行政，促進廉政建設，保障溫州經濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。
(一)護航國資，強化國有企業(yè)競爭能力。
進一步關注我市國企經營管理情況，加強對國有企業(yè)資金、權利和責任的審計，關注國有企業(yè)經營保值增值和企業(yè)經營管理的績效審計，提升企業(yè)競爭力。針對溫州實際，重點對溫州市市屬國有企業(yè)的經營績效和資產管理情況進行專項審計調查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內部集資、個別國資公司存在大額借款與大額存款并存現(xiàn)象。如溫州市名城建設投資集團有限公司等7家國有集團公司內部職工集資款合計**萬;溫州市現(xiàn)代服務業(yè)投資集團有限公司合并報表反映**年第四季度至2017年第一季度季末平均融資余額為**萬元，同期季末貨幣資金平均余額為**萬元，大額借款與大額存款并存。
(二)跟進問效，確保政府財力高效配置。
2017上半年共完成財政類審計項目97個。高度關注預算執(zhí)行的嚴肅性，重點把握預算執(zhí)行的總體效果，注重反映預算執(zhí)行中出現(xiàn)的突出性、普遍性和傾向性問題，從體制、機制、制度和政策層面發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。構建“政府財力分析平臺”，利用在線監(jiān)督系統(tǒng)、部門預算審計軟件和數(shù)據(jù)庫分析系統(tǒng)，重點關注財政性資金管理和使用績效以及稅收征管方面的情況，發(fā)現(xiàn)部分項目預算執(zhí)行不理想、日常稅收征管不到位等需要進一步規(guī)范的問題。如發(fā)現(xiàn)市本級大量的財政性資金存放在各商業(yè)銀行，理財方式單一，增值渠道有待拓寬，資金增值尚有很大的空間;2017年**市本級部門預算中有63家單位117筆金額大于50萬元的年度指標當年零支付，合計金額**萬元;溫州丹璐商業(yè)管理有限公司因經營不善破產導致欠繳稅款**萬元難以收取等問題。鹿城區(qū)審計局在2017年的財政審計中，發(fā)現(xiàn)某街道個體定額管理不規(guī)范，出現(xiàn)相鄰同面積同行業(yè)店面核定征收額差4.5倍以及個別個體戶征收額定低于起征點的情況。鹿城區(qū)地稅局采納審計建議，對城區(qū)各街道雙定管理戶稅收定額情況進行重新核定，并通過多種方式公開監(jiān)督渠道、公開定額評議過程、公開定額評議結果，使個體稅收定額工作能夠在陽光下操作。龍灣區(qū)審計局在該區(qū)財政預算執(zhí)行審計中，多次與財政部門的溝通協(xié)調，區(qū)財政終于開設審計專號，授予特定審計人員最大的查詢權限，審計人員通過政府內網進入國庫集中支付系統(tǒng)，“足不出戶”就可以暢通無阻地查詢區(qū)財政預算指標分配情況，以及全區(qū)101家實行國庫集中支付單位的資金使用情況，甚至具體到每一筆支付業(yè)務，有效提高了審計監(jiān)督能力和監(jiān)督效果。
(三)圍繞中心，服務宏觀政策落實到位。
我市審計機關不斷加強對中央和地方宏觀調控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，力求通過審計，使各類宏觀調控政策措施落實到位。2017年按照每季度審計一次、每次出一個報告的要求，在全市首次同步開展“三公經費”全面審計調查，發(fā)現(xiàn)公務接待費預算安排核定機制欠科學、公務接待超預算、公車補貼發(fā)放不規(guī)范、因公出國經費在其他經費中列支等問題，現(xiàn)第二季度調查工作正在進行中。組織實施“四公”即行政事業(yè)單位房產管理狀況專項審計調查，發(fā)現(xiàn)市級機關房產存在家底不清、兩證不齊、權屬不明、賬實不符、出租行為不規(guī)范、配置不均等問題。據(jù)此撰寫的兩個專項審計調查報告，均得到了時任省委常委、市委的書記陳德榮的重要批示。積極服務**金融改革，草擬《**市地方金融審計暫行辦法(草案)》，現(xiàn)已上報市政府法制辦;組織部分縣審計局完成9家小額貸款公司20xx年度經營風險專項審計調查，發(fā)現(xiàn)部分小額貸款公司在內部風險防范、貸款投向、基礎管理等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，且融資成本高、稅負重、融資渠道不暢等“三大”問題依舊阻礙小貸行業(yè)發(fā)展。首次對溫州市部分村鎮(zhèn)銀行運營情況開展專項審計調查，關注村鎮(zhèn)銀行落實行業(yè)政策、內控管理制度方面的情況，及時提出防范金融風險和改進管理的審計建議。永嘉縣審計局結合“三邊四化”重點工作，對縣城綠化工程進行審計調查，發(fā)現(xiàn)了部分綠化項目預決算不規(guī)范、合同價款簽訂不準確、施工圖紙與實際不符、綠化常規(guī)養(yǎng)護不到位等問題。