一、2011年的工作
2011年，我縣按照《“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程實(shí)施方案》，進(jìn)一步解放思想，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為加快華容發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，精心部署，嚴(yán)密組織，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
一是發(fā)展速度不斷加快。
XX 年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值30.4億元，占年計(jì)劃的110.2%，占全縣gdp的40.8%，比去年同期增長(zhǎng)23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個(gè)百分點(diǎn);完成稅收1.25億元，占年計(jì)劃的 110。35%，占全縣稅收的58%，比去年同期增長(zhǎng)24.89%。在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
首先是民營(yíng)企業(yè)增多。全縣已有民營(yíng)企業(yè)18260家(含個(gè)體、私營(yíng)企業(yè))，比去年新增310家，安置就業(yè)人員40800人，比去年凈增5100人，增長(zhǎng) 14.3%;其次是企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，占年計(jì)劃的101.7%，比去年同期增長(zhǎng)21%，擴(kuò)大了民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等5家企業(yè)年?duì)I銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯(lián)電器超市等16家企業(yè)年?duì)I銷額可過5000萬(wàn)元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業(yè)年?duì)I銷額過XX萬(wàn)元，形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭群。
三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。
以二、三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)已全部退出公有制序列，實(shí)行民有民營(yíng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的山、水、湖、洲和小型排灌設(shè)施等，通過拍賣、拍租，實(shí)行“公退民進(jìn)”;教科文衛(wèi)等事業(yè)單位的非義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實(shí)體等，已有民間資本投入。
我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以能夠全面、快速發(fā)展，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步比較早，1997年我縣第八次黨代會(huì)即確立了“經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化”戰(zhàn)略，1999年在全市率先開展工商企業(yè)改革改制，為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打下了較好的基礎(chǔ)。市委、市政府部署實(shí)施“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王文華任組長(zhǎng)，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長(zhǎng)姜新春、政協(xié)副主席蔡宜生任副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、工業(yè)局等19個(gè)相關(guān)縣直部門單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“民營(yíng)岳陽(yáng)”--加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程華容縣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，通過反復(fù)調(diào)研，五易其稿，制定出臺(tái)了《“民營(yíng)岳陽(yáng)”-- 加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程華容縣實(shí)施方案》，有序地推進(jìn)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。
(二)深化改革轉(zhuǎn)制，掃除體制障礙。
縣工商企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)抓好以工、商企業(yè)改革為重點(diǎn)的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營(yíng)領(lǐng)域，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。目前，全縣原國(guó)有、集體工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)采取“兩個(gè)置換”的辦法，進(jìn)行民營(yíng)化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門國(guó)有、集體工商企業(yè)已有108家制定有償解除職工勞動(dòng)關(guān)系的方案，24100人發(fā)放安置受償金。其中，原縣直工業(yè)企業(yè)通過依法宣告破產(chǎn)，甩掉債務(wù)包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動(dòng)關(guān)系合同，籌資發(fā)放受償金4723.8萬(wàn)元，重組新辦了12家民營(yíng)企業(yè)和1家商貿(mào)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)4850萬(wàn)元�，F(xiàn)在，全縣工商企業(yè)均為股份制、股份合作制等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形式。
(三)拓寬融資渠道，暢通民間投資。
首先是招商引資。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)和破產(chǎn)企業(yè)存量閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進(jìn)內(nèi)外資項(xiàng)目185個(gè)，其中，工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，均屬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。有11個(gè)投資額500萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，總投資39787萬(wàn)元，已到位資金14035萬(wàn)元。豐盛紡織、華益紡織、華誠(chéng)紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業(yè)企業(yè)和好又多超市、福潤(rùn)多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場(chǎng)、百家電器超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房等大型商貿(mào)企業(yè)均是招商引資興辦的民營(yíng)企業(yè)。其次是啟動(dòng)內(nèi)資，鼓勵(lì)民間資本參與國(guó)有、集體企業(yè)改革或新辦民營(yíng)企業(yè)，如本縣潘仁志等人合股900萬(wàn)元收購(gòu)了原縣氮肥廠的產(chǎn)權(quán)，組建昊天化工公司，潘林華等收購(gòu)原三封寺協(xié)民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺(tái)商合資興辦華奧紡織公司等。
(四)加大扶持力度，培育民營(yíng)大戶。
穩(wěn)住一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，壯大一批有潛力的民營(yíng)企業(yè)，引入一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，催生一批有活力的民營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展科技型、勞動(dòng)密集型、吸納下崗職工再就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠(chéng)等為主的紡織業(yè);以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業(yè)為主的石材加工業(yè);以華凱航空食品、田豐菜業(yè)、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業(yè);以華容賓館、好又多超市、福潤(rùn)多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場(chǎng)、百家電器超市、華聯(lián)超市、益豐大藥房等為主的服務(wù)業(yè)。通過項(xiàng)目推進(jìn)和扶持，加快龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。XX年，全縣工業(yè)共實(shí)施技改項(xiàng)目 35 個(gè)，計(jì)劃總投資4.8億元，已到位投資 3.8 億元。其中，技改投入過1000萬(wàn)元的項(xiàng)目有豐盛紡織新上5萬(wàn)錠紗錠生產(chǎn)線、華建石材興建大型石材加工生產(chǎn)基地、東盛油脂新上5萬(wàn)噸棉菜籽油脂加工生產(chǎn)線、華奧紡織新上3條全自動(dòng)電腦平網(wǎng)刮刀印花生產(chǎn)線，華凱食品新上蔬菜加工生產(chǎn)線、塔市油脂廠新上色拉油生產(chǎn)線、寶麗紡織新上紡織印染生產(chǎn)線、同興石材加工擴(kuò)改、插旗芥菜的芥菜加工生產(chǎn)線、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復(fù)混肥擴(kuò)改等10個(gè)項(xiàng)目;500萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目有興華啤酒10萬(wàn)噸啤酒擴(kuò)改，達(dá)普太陽(yáng)能材料有限公司新上太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)線、龍騰紡織公司紡織印染擴(kuò)改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產(chǎn)線、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產(chǎn)蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產(chǎn)線擴(kuò)改等6個(gè)項(xiàng)目。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建好石佛工業(yè)園，使其成為民營(yíng)企業(yè)的聚集園，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。到目前為止，石佛工業(yè)園已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營(yíng)企業(yè)入園建設(shè)，安置就業(yè)4520人，列入了省級(jí)調(diào)度的重點(diǎn)工業(yè)園新辦的心連心超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房投資額過3000萬(wàn)元，華容賓館產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及擴(kuò)改投資過XX萬(wàn)元。形成了滾動(dòng)發(fā)展的局面。