集團公司董事會管控建設方案范文
眾所周知，公司治理是企業(yè)最根源的層面，相當于企業(yè)生命的DNA，企業(yè)所有的管理體系、業(yè)務體系、權(quán)利體系、利益體系全部是公司治理這個大樹之根上長出的枝離葉蔓。同時治理管控也是集團管控中最為重要的環(huán)節(jié)之一，治理管控的底蘊就是通過集團內(nèi)各權(quán)力機關(guān)相互之間的權(quán)力制衡和集團公司之間的職能制衡來進行集團公司管控運作。
不過，在設計治理管控體系之前，我們先來試著回答三個問題：
公司最有效地運行的方式是什么？
公司怎樣才可以在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展？
公司各方面的利益相關(guān)者的利益如何保證？
我們發(fā)現(xiàn)一個的良好公司治理體系需要滿足以下六點：
1.股東、董事會、監(jiān)事會的職責和權(quán)限有清晰的界定
2.股東通過總公司董事會、監(jiān)事會對總公司高級管理層有足夠的監(jiān)控能力
3.董事會能有效的發(fā)現(xiàn)公司問題并上報股東會，監(jiān)事會對董事會及公司經(jīng)理層進行有效地監(jiān)督
4.符合國家的法律法規(guī)要求，制約的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部組織架構(gòu)
5.能夠?qū)λ贫ǖ母黜椧?guī)章制度進行相應管理
6.能夠及時、充分地進行重要信息的報告
在此基礎上，我們來考慮設計公司的治理方案。公司治理方案需要明確公司治理結(jié)構(gòu)，此外，在設計治理方案的同時，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系也是不可忽視的步驟。尤其是國資集團，由于行政性資源調(diào)配的關(guān)系，加上原有隸屬關(guān)系的影響，當企業(yè)集團進入中央管理狀態(tài)后，就會出現(xiàn)集團內(nèi)部的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)混亂，有些與集團有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有些還沒有。這就要求集團總部對其下屬企業(yè)進行一次全面的`產(chǎn)權(quán)審計，通過產(chǎn)權(quán)審計搞清資產(chǎn)現(xiàn)狀。
集團企業(yè)在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系的過程中，一定要注意對產(chǎn)權(quán)層級的控制。集團公司的產(chǎn)權(quán)層級越多，法定運作程序就會越復雜，這必然使得管控鏈條相應也越長，信息失真也越嚴重，管控成本也越高，管控效果也越差。從經(jīng)驗實踐而言，集團公司內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)層級一般不應該超過三級（除非純粹的財務型管控），那些所謂的“重孫公司”都是些笑話。
最后，讓我們回到治理管控的設計。治理運作設計是一個很復雜的問題，但是由三種基本模式可以參照：
1、集團為執(zhí)委會制，二級公司總經(jīng)理制。這種結(jié)構(gòu)下控股層董事會比較超脫，權(quán)力重心在執(zhí)委會成員，同時執(zhí)行會成員需有很強的溝通協(xié)調(diào)及決策能力，同時執(zhí)委會成員一般不超過1/3而董事長也不兼任公司總裁；
2、集團為執(zhí)行董事制，二級公司總經(jīng)理制。與執(zhí)委會制相反，這種模式的管控的權(quán)力重心在控股層董事會成員，董事會成員需有很強的溝通協(xié)調(diào)及決策能力。
3、集團為執(zhí)委會制，二級公司董事長兼總經(jīng)理制。在這種模式下，權(quán)力重心在執(zhí)委會尤其是集團總裁，執(zhí)委會成員需有很強的操作層面經(jīng)營管理能力。
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