關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作簡報
簡報一：
22日，吉林農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會議第一次全體會議暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動視頻會議在長春召開，副省長隋忠誠、省政府副秘書長于強、省民政廳黨組書記喬恒等出席會議。目前，全省共有農(nóng)村留守兒童50108人，約占全國農(nóng)村留守兒童總數(shù)的0.5%，其中由祖父母、外祖父母監(jiān)護(hù)的40757人，占81.3%;由親戚朋友監(jiān)護(hù)的1187人，占2.3%;無人監(jiān)護(hù)的1374人，占3%;父母一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的6790人，占13.4%。有12448名在祖父母、外祖父母或親朋監(jiān)護(hù)下的留守兒童監(jiān)護(hù)情況較差。還有少數(shù)農(nóng)村留守兒童輟學(xué)或尚未登記戶口。長春、四平、松原、通化四個地區(qū)農(nóng)村留守兒童相對集中，占全省總數(shù)的'72.9%。會議決定于2016年11月至2017年年底，在全省開展以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”為主題的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項行動。
簡報二：
11月18日，湖南省衡山縣召開了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)暨“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項行動工作會議。
按照民政部的統(tǒng)一部署，衡山縣民政局、縣教育局、縣公安局日前聯(lián)合下發(fā)了《衡山縣農(nóng)村留守兒童摸底排查工作的實施方案》，在全縣組織開展了農(nóng)村留守兒童摸底排查工作。排查對象是父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力，無法與父母正常共同生活的不滿16周歲農(nóng)村戶籍未成年人。截至目前，全縣共摸底排查出農(nóng)村留守兒童(指0-16周歲)7893人。其中輟學(xué)15人，不在學(xué)的9人，無人監(jiān)護(hù)的1266人，父(或)母無監(jiān)護(hù)能力180人。
會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，在專項行動中，要切實明確職責(zé)，組織和督促受委托監(jiān)護(hù)人簽訂《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》，及時發(fā)現(xiàn)和保護(hù)處于無人監(jiān)護(hù)等困境的農(nóng)村留守兒童;要嚴(yán)厲打擊遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，對農(nóng)村留守兒童開展針對性幫扶活動，切實兜底農(nóng)村留守兒童人身安全底線。
簡報三：
昨日，本市召開留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項行動部署會，目前全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，即日起將開展專項行動，嚴(yán)打遺棄農(nóng)村留守兒童等監(jiān)護(hù)侵害行為，不滿16周歲不能脫離監(jiān)護(hù)單獨居住生活。
留守兒童薊州最多
從今年4月開始，本市民政部門對全市農(nóng)村留守兒童進(jìn)行了摸底排查，目前全市共有1236人。其中，由(外)祖父母監(jiān)護(hù)的970人，占78.48%;由親友監(jiān)護(hù)的33人，占2.67%;無人監(jiān)護(hù)的35人，占2.83%;一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力的198人，占16.02%。從區(qū)域分布看，武清、寶坻、寧河、薊州四個區(qū)共有1117人，其中薊州最多，共565人。從年齡結(jié)構(gòu)看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農(nóng)村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。
關(guān)愛保護(hù)專項行動
落實家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任 對暫時無法返回的家長，督促其及時指定合適人員代為監(jiān)護(hù)，并指導(dǎo)受委托監(jiān)護(hù)人簽訂“責(zé)任確認(rèn)書”。
落實強制報告責(zé)任 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要指導(dǎo)村(居)委會邊排查、邊發(fā)現(xiàn)，隨時向公安機關(guān)報告處于監(jiān)護(hù)困境的農(nóng)村留守兒童情況，未及時履行報告義務(wù)、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)給予處分。
落實臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任 對正處于無人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無監(jiān)護(hù)能力，且暫時聯(lián)系不上外出務(wù)工父母的農(nóng)村留守兒童，要就近護(hù)送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)，并繼續(xù)聯(lián)系父母，及時向臨時監(jiān)護(hù)主體通報聯(lián)系情況。
落實控輟保學(xué)責(zé)任 各中小學(xué)、村(居)民委員會要逐一核查，對學(xué)生無故不到校超過一星期的要及時組織勸返，勸返無效的，有關(guān)部門要依法采取措施，確保適齡的失學(xué)輟學(xué)留守兒童返校。父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法送兒童入學(xué)，經(jīng)批評教育無效并造成嚴(yán)重后果的，依法追責(zé)。
落實戶口登記責(zé)任 依法為無戶籍農(nóng)村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔。對其中非親生落戶的兒童，公安機關(guān)應(yīng)及時采集DNA信息，錄入“全國公安機關(guān)查找被拐賣/失蹤兒童DNA數(shù)據(jù)庫”進(jìn)行比對。
依法打擊遺棄行為 對遺棄沒有獨立生活能力留守兒童的監(jiān)護(hù)人，依法予以治安管理處罰。對于情節(jié)惡劣、涉嫌遺棄犯罪的，公檢法應(yīng)依法予以懲處。對于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的，或拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)6個月以上的，有關(guān)責(zé)任主體應(yīng)依法向法院提出撤銷監(jiān)護(hù)人資格、另行指定監(jiān)護(hù)人的申請。
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