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藥品采購計劃書范文（精選10篇）
時光飛逝，時間在慢慢推演，我們的工作又邁入新的階段，讓我們對今后的工作做個計劃吧。好的計劃都具備一些什么特點呢？以下是小編收集整理的藥品采購計劃書范文，希望能夠幫助到大家。
藥品采購計劃書 1
為加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年，藥品采購管理工作將面臨一些新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將圍繞總體工作思路本著加強管理確保安全的原則，繼續(xù)強化鄉(xiāng)村一體化管理、縣級醫(yī)院管理以及督導檢查，認真落實各項計劃內(nèi)容，圓滿完成各項既定任務，促進管理水平的持續(xù)改進和全面提高。為使藥品采購辦公室工作再上新臺階，特制定如下工作計劃
一、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村一體化管理
1、積極推行 “縣鎮(zhèn)村一體化，醫(yī)生進農(nóng)家”模式，將縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織融為一體。實行統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一藥品配送、統(tǒng)一公共衛(wèi)生考核、統(tǒng)一新農(nóng)合政策實施、統(tǒng)一業(yè)務管理為主要內(nèi)容的管理體制。(充實一些具體措施內(nèi)容，可添加，*月組織培訓;藥品配送的方法措施)
2、積極探索多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理模式。鼓勵不同規(guī)模、不同級別的醫(yī)院之間積極探索以資本、技術(shù)、管理為紐帶，通過整體托管、重組、聯(lián)合辦醫(yī)、團隊幫扶、城鄉(xiāng)對口支援、區(qū)域協(xié)同醫(yī)療、組建醫(yī)院管理集團、醫(yī)療聯(lián)合體等多種形式的縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化管理的有效形式。(充實一些具體措施內(nèi)容，可添加**醫(yī)院與**醫(yī)院結(jié)對子，與**外地醫(yī)院建立幫扶關(guān)系、合作關(guān)系等等)
二、加強縣級醫(yī)院管理
1、充分發(fā)揮縣級醫(yī)院的城鄉(xiāng)紐帶作用和縣域龍頭作用，推動城鄉(xiāng)醫(yī)院人才、技術(shù)、管理縱向流動的制度化、穩(wěn)定化，加強縣鄉(xiāng)村區(qū)域醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和協(xié)調(diào)，促進縱向管理的機制創(chuàng)新，使縣級醫(yī)院與城市大醫(yī)院對接，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輻射，建立完善縣鄉(xiāng)村一體、上下聯(lián)動機制，提高醫(yī)療服務體系的整體效率。
2、建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務一體化的信息支持機制。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立統(tǒng)一管理、縣鄉(xiāng)村互通互聯(lián)的醫(yī)療衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村一體化管理提供技術(shù)支撐。推動建立以電子病歷和居民健康檔案為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息系統(tǒng)和區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)。從分級分工、科學合理的醫(yī)療服務體系和居民在醫(yī)療服務體系中的.合理就診流程出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺。加強公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息化溝通，建立互聯(lián)、互通的信息網(wǎng)絡(luò)，及時溝通患者診療信息，運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，方便雙向轉(zhuǎn)診。充分運用已經(jīng)建成的遠程會診系統(tǒng)，開展遠程病理診斷和遠程疑難重癥會診等服務，實現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)資源與縣級醫(yī)院的互補和相互支持，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。鼓勵有條件的縣區(qū)試行患者診療信息“一卡通”和縣、鄉(xiāng)遠程會診，實現(xiàn)縣域居民健康檔案信息資料的有效利用。
三、強化監(jiān)督檢查
1、確保藥品采購安全。把好藥品準入關(guān)。
2、嚴格依法依規(guī)采購，規(guī)范采購行為。
3、加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療藥品的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，實行責任追究制。
4、加強對基層機構(gòu)的巡查，加強對薄弱環(huán)節(jié)的重點督導。
四、加強科室管理工作
1、制訂年度計劃，每半年和年底做好總結(jié)，保證工作落到實處。
2、每月按時填寫工作記錄本及相關(guān)臺賬記錄本，對 存在問題要有明確的整改措施。
3、工作人員要認真履行職責，經(jīng)常檢查本職工作完成情況以及規(guī)章制度的落實情況。
4、認真加強政治理論學習和專業(yè)知識的學習培訓，提高工作技能水平。
藥品采購計劃書 2
一、加強理論學習，提高職工的政治思想覺悟。
要充分認識“解放思想，開拓創(chuàng)新”重要意義，加強理論與實踐的聯(lián)系，學習和領(lǐng)會醫(yī)院工作精神和各階段的工作重點，在日常繁忙的工作中，不拘形式，結(jié)合科室的實際情況開展學習和討論，激勵職工積極參與推進醫(yī)院各項改革措施的落實和實施。發(fā)揚求真務實精神，做到自覺遵紀守法，自覺抵制行業(yè)不正之風，全心全意為人民服務，做好一線窗口藥學服務工作。
二、堅決執(zhí)行山東省藥品網(wǎng)上采購工作，保證臨床用藥供應。
繼續(xù)嚴格執(zhí)行藥品網(wǎng)上陽光采購，保證購進藥品的質(zhì)量，并密切聯(lián)系臨床，及時了解各科藥品需求動態(tài)及掌握藥品使用后的信息反饋，通過醫(yī)院信息系統(tǒng)將藥品供應信息發(fā)布通知至臨床科室，以保證臨床藥品的及時供應。
三、以提高質(zhì)量為重心，逐步建立質(zhì)量、安全系統(tǒng)。
我們必須集中精力，抓好質(zhì)量和安全，強化科學管理，提高整體績效，這是生存和發(fā)展的關(guān)鍵。我們要加強基本技能與基本技術(shù)的提高，制定培訓計劃，落實到位，學會站在全院的角度學習和處理問題。我們必須繼續(xù)堅持行之有效的制度，使整個服務過程成為一個不斷反饋、不斷調(diào)整、不斷規(guī)范的過程，從整體上加強和推進服務工作的規(guī)范化和標準化。
四、加強藥品質(zhì)量管理，保障患者用藥安全。
為了加強藥品在購進驗收、在庫養(yǎng)護等環(huán)節(jié)的.質(zhì)量管理，督促科室工作人員認真執(zhí)行各項管理制度，從而有效保證了我院藥品質(zhì)量，保障了患者的用藥安全，且減少了醫(yī)院因藥品過期造成的損失。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法 》，開展處方點評工作，對不合格處方進行張貼公示。
五、積極開展藥品不良反應的監(jiān)測。
將藥品不良反應的監(jiān)測工作轉(zhuǎn)為主動服務的形式。在日常工作中，主動到臨床收集藥品使用后的信息反饋。發(fā)現(xiàn)藥品發(fā)生不良反應時，協(xié)助臨床做好藥品不良反應的處理工作并查找原因，如與藥品質(zhì)量有關(guān)的，及時更換廠家，以保證臨床用藥安全。按照藥品不良反應的監(jiān)測“可疑必報”的原則，我科及時做好藥品不良反應/事件的網(wǎng)絡(luò)直報報工作。
新的醫(yī)改給我們的發(fā)展帶來前所未有的機遇。因此，必須抓住這一難得的歷史機遇，尋求新的突破，以發(fā)展為目標，以質(zhì)量為抓手，以服務為根本，為醫(yī)院注入新的活力。
藥品采購計劃書 3
一、工作目標
認真貫徹實施《藥品管理法》《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》和國家局《關(guān)于加強藥品零售經(jīng)營監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國食藥監(jiān)市[2008]496號文件）精神，切實加強藥品零售企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，使全區(qū)的藥品流通秩序進一步規(guī)范，以確保公眾的用藥安全。
二、檢查范圍和對象
全區(qū)范圍內(nèi)的所有藥品零售企業(yè)。
三、檢查重點內(nèi)容、方法和處理意見
對全區(qū)藥品零售企業(yè)的人員資質(zhì)、藥品進貨、驗收、陳列與儲存和銷售等環(huán)節(jié)進行專項檢查，重點檢查處方藥憑處方銷售執(zhí)行情況、處方藥與非處方藥分類擺放、專有標識的規(guī)范、處方審核制度的落實、駐店藥師配備在職在崗、是否存在違規(guī)經(jīng)營零售藥店禁止經(jīng)營的藥品、是否存在掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品情況、是否違規(guī)發(fā)布藥品廣告情況等。
此次檢查要與分局日常監(jiān)管工作做到四個結(jié)合：
一是與分局重點問題企業(yè)日常監(jiān)管相結(jié)合；
二是與零售藥店的gsp跟蹤檢查相結(jié)合；
三是信用檢查相結(jié)合；
四是與以往檢查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)整改復查相結(jié)合。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)市局《關(guān)于開展全市藥品零售企業(yè)專項檢查的通知》
1、嚴禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺。禁止藥品供應商以任何形式進駐藥品零售企業(yè)銷售或代銷自己的產(chǎn)品。非本藥店零售企業(yè)的正式銷售員，不得在店內(nèi)銷售藥品，不得從事藥品宣傳或推銷活動。違反規(guī)定的，按《藥品管理法》第八十二條查處。
2、藥品零售企業(yè)必須向合法的藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)購進。檢查采購渠道是否合法，有無從 掛靠 、 過票 的個人（或無證的單位）等非法渠道購入藥品。如發(fā)現(xiàn)從非法渠道進貨按《藥品管理法》第八十條查處。
3、藥品零售企業(yè)在采購藥品時必須按照規(guī)定索娶查驗、留存供貨企業(yè)有關(guān)證件、資料、銷售憑證（銷售憑證應當開具標明供貨單位名稱、藥品名稱、生產(chǎn)廠商、批號、數(shù)量、價格等內(nèi)容）。如發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定索娶查驗、留存供貨企業(yè)有關(guān)證件、資料、銷售憑證，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十條查處;責令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處以五千元以上二萬元以下的罰款，
4、藥品零售企業(yè)必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，依法對購進藥品進行逐批驗收、記錄，未經(jīng)驗收不得上柜陳列和銷售.購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購銷價格、購(銷)貨日期。檢查藥品零售企業(yè)是否按照規(guī)定對購進的藥品逐批驗收、記錄。上柜陳列及入庫儲存的藥品沒有驗收記錄的、按《藥品管理法》第八十五條規(guī)定查處：責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。
5、藥品零售企業(yè)必須配備相應的藥學技術(shù)人員。經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，應當配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)資格認證的藥學技術(shù)人員；藥學技術(shù)人員必須按照省人事廳和省食品藥品監(jiān)管局規(guī)定每年參加繼續(xù)教育完成規(guī)定學分方可從業(yè)；從事醫(yī)用商品營業(yè)員、保管員等16個工種的人員必須持有醫(yī)藥行業(yè)特有工種職業(yè)技能上崗證書。違反規(guī)定的。按照《藥品管理法》第七十九條經(jīng)查處。同時、分局將對目前藥品零售企業(yè)的.藥學技術(shù)人員和其他從業(yè)人員開展一次清理工作，進行重新登記。
6、藥品零售企業(yè)必須執(zhí)行處方藥與非處方藥分類管理制度.檢查處方藥與非處方藥分類管理制度的執(zhí)行情況，是否按規(guī)定銷售藥品;檢查留存的處方是否與銷售量一致。違法規(guī)定的，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第一款查處：責令改正，給予警告;逾期不改或者情節(jié)嚴重的，處以一千元以下罰款。
檢查處方是否經(jīng)過藥師審方及簽名;登記銷售的處方藥是否與銷售量一致，登記內(nèi)容是否符合要求，違法規(guī)定的，按《藥品管理法》第七十九條查處。
7、藥品零售企業(yè)的藥學技術(shù)服務人員應當向消費者正確介紹藥品性能、用途、禁忌及注意事項等，不得夸大藥品療效，不得將非藥品以藥品名義向消費者介紹和推薦。藥品零售企業(yè)經(jīng)營處方藥的，要求至少一名藥師在職在崗，要是不在崗時銷售處方藥，按《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條第二款查處：責令限期改正，給以警告；逾期不改正的，處以一千元以下的罰款。藥品零售企業(yè)銷售藥品時，應當開具標明藥品名稱.生產(chǎn)廠商.數(shù)量.價格.批號等內(nèi)容的銷售憑證。違反規(guī)定的，按照《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十四條查處；責令改正。給予警告；逾期不改正的，處以五百元以下的罰款。
8、藥品零售企業(yè)經(jīng)營非藥品時，必須設(shè)非藥品專售區(qū)域，將藥品與非藥品明顯隔離銷售，并設(shè)有明顯的非藥品區(qū)域標志。非藥品銷售柜組應標志提醒，非藥品類別標簽應放置準確.字跡清晰。不得將非藥品與藥品放在一個區(qū)域內(nèi)銷售。
9、藥品零售企業(yè)要嚴格執(zhí)行《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得擅自懸掛或向消費者發(fā)放未經(jīng)審批或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳。違反規(guī)定的，移送工商行政管理部門處理。
10、在檢查過程中，對不符合《藥品管理法》、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特定規(guī)定》、《藥品管理法實施條例》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，一經(jīng)查實，必須依法予以處理。情節(jié)嚴重的，要依法吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。
四、工作安排和進度
專項檢查從xx年8月23日起至10月31日止。分三個階段開展。
1、準備部署階段(8月23日-8月27日)：根據(jù)市局實施方案，結(jié)合本地工作實際和工作重點，制定具體的工作計劃。
2、組織實施階段(8月28日-10月26日)：根據(jù)工作計劃組織開展檢查工作。
3、檢查總結(jié)階段(10月27日-10月31日)：對轄區(qū)內(nèi)專項檢查工作進行總結(jié)，將專項檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及查處的結(jié)果進行匯總，并將總結(jié)材料上報市局稽查處。
藥品采購計劃書 4
1、加強藥品采購供應，合理制定采購計劃
我院有藥劑科主任與藥庫管理員，據(jù)醫(yī)院的需求半年制定醫(yī)院基本藥物采購計劃書，報分管院長，經(jīng)藥事管理委員會審核批準后報學校有學校紀檢，審計的監(jiān)督下統(tǒng)一招標，藥品從中標公司一次性購進。非中標品種，比較昂貴的藥品，及師生員工臨時用藥，由分管院長，藥事管理委員會研究，在保證質(zhì)量，保證及時，保證價格的前提下，隨時購進。同時，可補充臨時計劃書，以保證有突發(fā)，意外，而造成的部分藥品短缺。本院現(xiàn)用的品及由分管院長批準在市衛(wèi)生局指定的醫(yī)藥公司采購。
2、保證用藥安全，加速周轉(zhuǎn)，減少庫存
一些季節(jié)性藥品，有效期比較短，用量較為波動的藥品，藥庫管理員在藥劑科主任的監(jiān)督下填報《臨床藥品采購申請單》，由分管院長，藥事管理委員會審批，按照申購數(shù)量進行采購，我們采用少購，勤購的原則，特殊藥品，比較昂貴的藥品，師生員工臨時用藥，由藥庫管理員填報《臨時藥品采購申請單》，由藥劑科主任審核，報分管院長批準，在中標醫(yī)藥公司采購，隨進隨出，保持零庫存，這樣即可有效的控制庫存，又可減少藥品的庫存時間，對于接近三個月的藥品，由藥庫管理員與藥劑科主任協(xié)商退回醫(yī)藥公司，或更換新批號。
3、加強入庫管理，保證藥品質(zhì)量
購進的.藥品，藥庫管理員嚴格按照隨貨通行單對藥品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、批號、有效期、批準文號、單價、金額、供應公司、生產(chǎn)廠家，按審批的采購計劃逐一核對驗收，符合規(guī)定的予以驗收入庫，由藥劑科主任，藥庫管理員在隨貨同行單，藥品入庫單上一并簽字。藥品入庫前嚴格驗收藥品的質(zhì)量，對于有疑問的藥物有藥劑科主任與生產(chǎn)廠家直接聯(lián)系，確認無誤后再行入庫，嚴防假藥劣藥流入醫(yī)院。經(jīng)分管院長，藥事委員會批準購進的新藥，一開始少購（量約30－50），收集臨床信息，了解臨床醫(yī)生對新產(chǎn)品的評價，再作取舍，3個月試用期后，據(jù)該品種的用藥量，調(diào)節(jié)進貨量，達到供求平衡，對于品，嚴格控制庫存數(shù)量。
4、加強藥庫管理，做好藥品的養(yǎng)護工作
在普通院校藥庫設(shè)施較簡陋的制約下，盡量做好藥品的保管及養(yǎng)護工作，庫房設(shè)施溫度控制在20度以下，冷藏柜2—10度。驗收合格的藥品按中西藥專柜，針劑專柜大類區(qū)分后，再按藥品的理化性質(zhì)，藥理作用分區(qū)，分類按有效期遠近依次整齊定點存放，對于品名易混淆的，性能相互串味的藥品分開存放，對某些特殊條件養(yǎng)護的品種應避光、避潮、避高溫，單獨存放，對麻醉、，按照《藥品管理法》有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行“五�！惫芾�，并逐日核對，進、銷、存確保帳物相符，對于積壓和近效期藥品與臨床醫(yī)師及時聯(lián)系使用，對于近一個月失效的藥品，存放于紅色存放區(qū)，以便及時與科主任聯(lián)系做出響應處理，對于藥品在使用過程中有患者投訴，懷疑有質(zhì)量問題的及藥品監(jiān)督管理部門公告存有問題的及時召回以保證患者用藥安全。
5、加強藥品出入庫制度
藥品出庫嚴格按照計算機入庫的藥品批號，先產(chǎn)先出，近期先出，易變先出，打印出庫憑據(jù)，一票三聯(lián)，調(diào)劑部門、藥庫、學校財務處各一聯(lián)，由藥庫管理員，藥劑科主任，分管院長在出庫單上一并簽字，并在出入庫登記博上詳細記錄藥品的品名、數(shù)量、規(guī)格、單價、金額、供應公司、產(chǎn)地、批號、有效期、批準文號。隨時檢查藥品庫存量，做到帳物相符，麻醉由藥劑科主任監(jiān)督出庫并簽字。
通過完善出入庫管理，控制庫存量，嚴把計劃、采購、入庫驗收關(guān)、庫存養(yǎng)護關(guān)，強化各種制度的落實，切實保證藥品的質(zhì)量，保證臨床用藥安全。
藥品采購計劃書 5
醫(yī)院預算是醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務計劃，它反映了衛(wèi)生事業(yè)計劃和工作任務的規(guī)模和方向，是醫(yī)院控制支出的工具，在把預算計劃變成現(xiàn)實的過程中，以全面編制醫(yī)院預算為核心，加強預算的執(zhí)行和管理，是構(gòu)建醫(yī)院全面預算管理組織體系的關(guān)鍵。
1.醫(yī)院預算管理的內(nèi)涵
1.1醫(yī)院預算編制程序：預算編制是預算管理的開始，其程序概括起來有“兩上兩下”，即醫(yī)院提出預算建議數(shù)，財政部門下達預算控制數(shù)，醫(yī)院依據(jù)預算控制數(shù)編報正式預算，財政部門報人大后正式批復預算。
1.2醫(yī)院預算內(nèi)涵：醫(yī)院提出的預算主要包括醫(yī)院業(yè)務預算、財務預算和專門決策預算。醫(yī)院業(yè)務預算包括醫(yī)療服務收入預算、醫(yī)療服務量預算、直接材料預算、直接人工預算、醫(yī)療服務費用預算、醫(yī)療成本預算、管理費用預算等；醫(yī)療財務預算包括現(xiàn)金預算、預計資產(chǎn)負債表、預計收支總表等，從而形成一個完整預算管理體系。由于財政預算管理體制的改革，醫(yī)院據(jù)以編制“大收入”和“大支出”的預算，目前“大收入”是指醫(yī)院編報“財政專項補助收入”和“事業(yè)收入”兩大部份，按照收支平衡的原則，醫(yī)院再編制“大支出”。
2.醫(yī)院預算編制管理存在的的問題
2.1對預算管理重視不夠：不重視預算執(zhí)行和預算考核，醫(yī)院缺乏相關(guān)的預算法規(guī)和管理制度，缺乏必要的監(jiān)督、考核機制，每年預算執(zhí)行情況沒有部門對各醫(yī)院的預算執(zhí)行情況進行有效評估，促進預算編制的準確性。醫(yī)院資金支出可以不受預算的控制，預算管理沒有嚴肅性和權(quán)威性；大多數(shù)醫(yī)院將著眼點放在預算編制上，預算編制與執(zhí)行考核不成體系，沒有建立預算管理所必須的責任會計核算體系；沒有將預算執(zhí)行考核與醫(yī)院科室核算有機結(jié)合，預算反饋信息質(zhì)量不高。
2.2預算編制的計劃與實際脫離：目前各醫(yī)院預算編制主要由財務人員在上年基數(shù)情況下編制，與醫(yī)院發(fā)展計劃脫鉤，與各科室溝通較少，缺乏操作性。特別是由于醫(yī)院各級之間存在不對稱信息，預算執(zhí)行者為了本位利益，在參與編制預算時，將預算標準放寬而制造松弛預算，以虛增業(yè)績，獲取更多的激勵性報酬。
2.3預算編制信息化管理較差：醫(yī)院對預算執(zhí)行情況并沒有實行信息化，各級各部門對醫(yī)院預算執(zhí)行情況不了解，沒有預見性，很多醫(yī)院對突發(fā)性或臨時性的事項缺乏預算，如突發(fā)公共事件的支出、對外交流、援外醫(yī)療服務等。
2.4預算編制方法單一：在收入預算的編制上有的醫(yī)院單純采用基數(shù)法，在上年預算執(zhí)行基礎(chǔ)上，順加一定的增長速度作為本年度的財務收入預算，既不真實又不可靠。還有些醫(yī)院預算編制人員為圖省事，在正式編制預算前缺乏基礎(chǔ)準備工作，沒有總結(jié)、分析上年度預算執(zhí)行情況，缺乏掌握財務收支和業(yè)務活動及有關(guān)資料的變化情況，結(jié)果無法在找出影響本期預算的各種因素的條件下，盲目進行預算的編制。
2.5預算編制流于形式：目前財政預算已由“養(yǎng)人”變?yōu)椤梆B(yǎng)事”，即財政對醫(yī)院撥款從過去的人員撥款改為項目撥款，在實際執(zhí)行過程中，由于中小型醫(yī)院新技術(shù)項目的開展較差，衛(wèi)生資源的更新較慢，所以對中小型醫(yī)院項目預算的準確性較差，導致醫(yī)院預算編制流于形式，直接制約了醫(yī)院的良性發(fā)展。
3.預算編制管理工作的原則
3.1建立全面預算的管理理念：衛(wèi)生部部長高強在2006年全國衛(wèi)生工作會議上講話（以下簡稱《報告》）指出，醫(yī)院改革要“努力實現(xiàn)從規(guī)模外延粗放型向質(zhì)量內(nèi)涵效率型轉(zhuǎn)變”。這個“內(nèi)涵”，就是要提高醫(yī)療質(zhì)量，利用現(xiàn)有的.人力物力發(fā)揮更高的效率，以達到控制病人的醫(yī)療費用的目的。要實現(xiàn)這一目標，必須發(fā)揮預算管理的計劃、監(jiān)督、執(zhí)行的綜合功能。只有通過全面預算管理，統(tǒng)一經(jīng)營理念，明確奮斗目標，激發(fā)預算管理的動力，增強財務管理的適應能力；通過全面預算管理，還有助于指導和協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)管部門評價和確定方案、費率和價格，確保向群眾提供高效、低廉的高質(zhì)量的醫(yī)療服務，實現(xiàn)政府機構(gòu)所要求達到的經(jīng)營效果，因此，醫(yī)院及其監(jiān)管部門都應通過全面預算管理來規(guī)劃醫(yī)院的未來發(fā)展，提高衛(wèi)生資源利用效率。
3.2堅持預算管理的目標考核制度：衛(wèi)生主管部門或其他職能部門應將各醫(yī)院每年的預算情況納入目標管理進行考核，制定嚴格的獎懲機制，對預算執(zhí)行得較好的單位予以獎勵，對預算執(zhí)行力度較弱的予以懲誡，加強單位主管領(lǐng)導對預算編制管理工作的認識，提高對此項工作的重視力度，從而促進預算編制和預算執(zhí)行力度的準確性。
3.3堅持預算編制的政策導向：以國家對醫(yī)療機構(gòu)的補助政策和醫(yī)院預算管理辦法為政策導向，正確掌握國家財政對醫(yī)療服務機構(gòu)的財政政策趨勢，嚴格執(zhí)行《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見的通知》、《醫(yī)院財務制度》規(guī)定精神，按照國家對醫(yī)院實行核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預算管理方法，定項補助內(nèi)容作為編制財政補助預算的政策依據(jù)和基本前提條件，加強各單位預算編制的統(tǒng)一性，保證醫(yī)院預算編制口徑的一致性。
3.4堅持全員參與，共同管理的原則：控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)療消耗，必須有全院職工共同參與，把財務支出計劃控制在各個科室，才能采取措施，厲行節(jié)約，精打細算，反對和制止浪費，使有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。預算參謀部門主要有財務部門、人事部門等，其職能是：
（1）財務部門是預算管理機構(gòu)；
�。�2）財務部門會計負責提供預算資料，對預算執(zhí)行進行實時報告；
（3）人事部門負責預算評價和報酬計劃；
�。�4）提供專業(yè)性協(xié)助、督導；
�。�5）提出預算改進建議。
3.5全面考慮影響預算編制的各類因素：由于現(xiàn)行醫(yī)療改革制度的影響，在編制收支時應全面考慮各類影響因素。以收入預算為例，現(xiàn)行的衛(wèi)生經(jīng)濟政策發(fā)生變動較大，國家為緩解群眾看病貴的問題，大幅降低藥品加成率，由原來的38%下降到15%；衛(wèi)生部為堅持醫(yī)院的公益性，提出不準出租科室，不準承包科室，不準開單提成，不準業(yè)務收入與職工資金掛鉤；限制特需病房的開設(shè)規(guī)模，限制進口藥品和貴重藥品的使用。這些政策的變動，都會影響醫(yī)院的收入。在支出預算方面，要客觀分析開支范圍的擴大和開支標準的提高趨勢，如職工工資的調(diào)整，社會保障交費比例的提高，商品價格的漲價，職工福利待遇的提高等，將會影響支出預算，要加以適當調(diào)整，保證支出預算的合理性。
3.6堅持統(tǒng)一編制口徑：結(jié)合醫(yī)院工作計劃，醫(yī)院收入預算編制的基本前提是醫(yī)院的工作計劃，必須結(jié)合工作計劃在收入預算的基礎(chǔ)上編制預算。在確定醫(yī)院工作計劃的前提下，由醫(yī)院預算管理部門牽頭，結(jié)合醫(yī)院總目標和分目標，將分目標下發(fā)到各有關(guān)部門，然后由醫(yī)院財務部門采用綜合適用基數(shù)法、因素分析法、定額法編制單位收入預算，醫(yī)院預算管理部門綜合評定后按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進行匯總。這樣使單位預算切合實際，利于操作，切實發(fā)揮預算在單位財務管理中的積極作用。
4.預算編制的基本方法和構(gòu)建全面預算應考慮的因素
4.1預算編制的基本方法：彈性預算法、動態(tài)預算法、零基預算法等。
4.1.1變動預算：這是一種相對簡單快捷的方式，需在去年預算基礎(chǔ)上增加或減少一定百分比。這種方式的問題是舊的預算中的問題總是得不到修正，我們必須摒棄“上年基數(shù)+本年因素”的老辦法。例如，即使一個部門不再發(fā)揮作用，它的預算也不會有所改變。
4.1.2零基預算：在這種方式下，每個預算項目都好像是新的一樣，都必須優(yōu)先考慮證明其可行性，每個項目都從零建起。零基預算強調(diào)一切從零開始，摒棄支出中不合理部分，能促進醫(yī)院加強內(nèi)部經(jīng)濟核算。編制這種預算，要耗費大量時間，而且它還需要高層管理者的參與。
4.2構(gòu)建全面預算管理體系應考慮的因素
4.2.1崗位編制預算：以各科室年度門診量和病床住院數(shù)工作計劃指標為基礎(chǔ)，具體指標編制方法如下：
�。�1）床位數(shù)
�。�2）病床使用日數(shù)
（3）門診人次
�。�4）職工人數(shù)。
4.2.2收入預算編制：收入預算由財政補助收入和醫(yī)院業(yè)務收入兩部分組成，醫(yī)院業(yè)務收入主要包括門診收入、住院收入、檢查收入三部分。門診收入和住院收入按年度計劃工作量和平均收費標準編制，具體編制指標如下：
�。�1）門診收入
�。�2）住院收入
�。�3）制劑收入和其他收入。制劑收入和其他收入預算數(shù)可以根據(jù)上年實際執(zhí)行水平，參照預算年度可能發(fā)生的變化因素而定。
�。�4）藥品收入：藥品收入分為門診藥品收入、住院藥品收入。在門診、住院藥品收入中，又可分為西藥收入、中成藥收入和中草藥收入。其預算的編制方法，可分別比照門診收入、住院收入預算的編制方法。
以上指標擬定后應先把收入指標通過層層分解，下達給各個有收入的臨床科室，鼓勵他們拓寬服務渠道，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，擴大醫(yī)療市場份額，保證醫(yī)院整體收入指標的實現(xiàn)。
4.2.3支出預算編制：在上一年支出的基礎(chǔ)上結(jié)合本年工作要點，下達支出預算指標到科室及職能部門，具體支出由固定成本和變動成本構(gòu)成，固定成本由人員支出、日常公用支出構(gòu)成，變動成本由各科室開展的新技術(shù)、新項目而定。具體編制指標如下：
�。�1）工資：工資預算根據(jù)全年平均職工人數(shù)和每一職工年平均工資標準計算。
�。�2）補助工資：補助工資包括臨時工資、衛(wèi)生津貼、糧貼、交通補貼等。
�。�3）職工福利費：職工福利費包括福利費、工會經(jīng)費、獨生子女補貼等。
�。�4）離退休人員費用。
�。�5）公務費：公務費包括辦公費、郵電費、差旅費等。
�。�6）藥品費：藥品費可根據(jù)藥品收入預算數(shù)剔出藥品進銷差價后編制。
�。�7）原材料：原材料預算根據(jù)上年原材料占制劑收入的比例，結(jié)合本年具體情況而定。
�。�8）衛(wèi)生材料：衛(wèi)生材料包括血、氧氣費、化驗材料、敷料等。其預算數(shù)可根據(jù)上年各類材料占相應收入的比例，適當考慮物價變動因素確定。
（9）其他材料、低值易耗品、業(yè)務費、其他費用可比照公務費的方法編制。
（10）一般修購費：一般修購費預算按業(yè)務收入預算的一定比例計算求得。
（11）大型設(shè)備更新維護費：大型設(shè)備更新維護費按醫(yī)院的大型設(shè)備原值×國家規(guī)定的提取比例計算。
4.2.4政府采購預算編制：
（1）政府采購適應范圍：政府采購適應范圍，是指使用財政性資金采購貨物、工程和服務。財政性資金既包括預算內(nèi)資金、預算外資金，也包括行政事業(yè)收入，以政府信譽或者財產(chǎn)擔保的借貸以及屬于所有的其他資金，換句話說，醫(yī)院用一切資金采購貨物、工程和服務均應列入政府采購范疇。但不少醫(yī)院管理者錯誤的認為，只有用財政撥款資金采購貨物、工程和服務，才能進入政府采購程序。這種把資金來源停留在財政撥付資金上的做法客觀縮小了政府采購的范圍。
�。�2）政府采購組織形式：政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購。政府集中采購是指采購單位納入政府集中采購目錄中的通用采購項目以及超過采購限額標準的其他采購項目，然后委托依法設(shè)定的集中采購機構(gòu)進行的采購活動。集中采購是指衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一實施的本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的采購活動，如藥品和醫(yī)療設(shè)備等。分散采購也稱自行采購，是指由采購單位組織實施的政府采購集中采購目錄以及限額標準以下采購項目的采購活動。醫(yī)院的藥品、醫(yī)療設(shè)備采購就屬于集中采購的形式。
�。�3）政府集中采購目錄及限額標準：政府采購預算的漏編，不但會造成采購計劃難以實施，而且違法采購還要受到行政的處罰和經(jīng)濟上的罰款。政府集中采購目錄及限額標準通常由政府委托財政部門制定，共分三大類：貨物類、工程類、服務類。有的雖然沒有列入政府集中采購項目，但單價或批量達到限額標準，也要納入政府集中采購。
（4）編制政府采購預算：采購預算應分為政府集中采購、部門采購、分散采購三部分，每部分要注明品名、規(guī)格、型號、單位、單價和金額，報送上級衛(wèi)生行政部門審查同意后轉(zhuǎn)報同級財政部門。編制政府采購預算，要注意與醫(yī)院整體預算相銜接，不能超過整體預算中相關(guān)支出計劃額數(shù)。
�。�5）基本建設(shè)預算。
�。�6）項目預算：各部門應先對將開展的新技術(shù)新項目的社會效益和經(jīng)濟效益綜合考查評定據(jù)以編制項目預算。
5.開展全面預算管理工作的長期性和艱巨性
5.1預算不等于預測：預測是一種事先的估計，它可以是口頭形式，也可以是書面形式，而預算是根據(jù)預測所制定的幾種方案，并從這幾種方案中選擇出一種最好的方案，必須是程序化的和書面形式的；預算是對預測的一種反映，是對預測的規(guī)劃。因此，醫(yī)院全面預算既是由醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、結(jié)余、成本、費用、現(xiàn)金流量等單項預算組成的責任指標體系，又是醫(yī)院的整體“作戰(zhàn)方案”，還是到期（年終）獎懲的標準，激勵和約束制度的核心。
5.2完善預算考評機制：對預算執(zhí)行結(jié)果進行考核是促進預算管理不斷進步，保證預算執(zhí)行的有效手段。完善的預算考評機制包括兩方面，一方面預算委員會要及時地從預算執(zhí)行的正負差異中分析出主觀因素和客觀因素，適時提出糾正預算偏差的對策，必要時可調(diào)整個別期間的預算方案；另一方面要對預算項目的社會效益、經(jīng)濟效益、技術(shù)指標等方面進行考核與評估，從中找出差距，總結(jié)經(jīng)驗，提高預算管理水平，同時也對今后的預算項目的申報審批提供依據(jù)。預算考核時，應注意選擇適合的考核與評價方法，注意定量評價結(jié)合定性評價。
5.3嚴格全面預算審批制度：通過預算審批，使全面預算管理的各項制度規(guī)則、各類目標要求對醫(yī)院的領(lǐng)導、每一個部門、每一個職工產(chǎn)生約束力，在這種約束力的影響下，醫(yī)院的經(jīng)營行為、管理行為以及職工的個人行為的規(guī)范也勢必會相應形成，這樣全面預算管理的要求才能在醫(yī)院日常經(jīng)營管理中得到體現(xiàn)，成為規(guī)范醫(yī)院日常管理的準繩，從而提高醫(yī)院全面預算的嚴肅性和約束性。因此，醫(yī)院及其監(jiān)管部門都要根據(jù)醫(yī)院財務制度要求對預算草案進行綜合審核。
藥品采購計劃書 6
采購計劃是開展產(chǎn)品生產(chǎn)的開始，在炸藥廠日常運營中發(fā)揮著巨大的作用，科學合理的材料采購計劃有助于保障炸藥廠物資供應的充足，從而推進炸藥廠健康可持續(xù)發(fā)展。材料采購計劃對于企業(yè)競爭力的提升具有積極的促進作用，企業(yè)可以通過制定科學合理的材料采購計劃，降低采購過程中的風險，避免出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失，從而增強企業(yè)的競爭實力。本文重點分析材料采購計劃在炸藥廠物資供應中的作用，以及探討如何發(fā)揮采購計劃對炸藥廠物資供應作用的措施分析。
一、材料采購計劃的編制分析
采購計劃的編制工作所包含的內(nèi)容較多，并且這也是整個采購工作開展的基礎(chǔ)，因此炸藥廠在制定采購計劃時必須高度重視其可行性經(jīng)濟性，這樣才能夠保證后期采購活動的正常高效的開展。同時設(shè)計人員在編制采購計劃時還需要對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動有一個大體的了解，其中具體包括資金的周轉(zhuǎn)、成本的降低、提升原料利用率等指標，這樣可以為其編制采購計劃提供依據(jù)。此外采購計劃的編制工作還與企業(yè)的規(guī)劃密切相關(guān)，這就需要工作人員詳細解讀企業(yè)本年的預算計劃以及戰(zhàn)略規(guī)劃，以保證采購計劃內(nèi)容詳細的記錄采購物資的名稱、數(shù)量、質(zhì)量要求、金額等標準，這樣可以為后期采購活動提供強有力的指導。
1、編制采購資金計劃
采購資金計劃的編制工作在材料采購計劃中占據(jù)重要地位，因為資金是保證企業(yè)正常運行的基礎(chǔ)，如果出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況很容易導致企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，因此在制定采購計劃時工作人員必須將采購資金計劃納入到整體的考量標準之中，并且通過制定科學合理的采購資金計劃來提高炸藥廠資金的利用效率，提高資金的周轉(zhuǎn)率，保證企業(yè)的日常運行，從而為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益。
2、編制采購物資計劃
炸藥廠應該根據(jù)物資供應的實際情況編制采購物資計劃，其具體內(nèi)容應該報告材料采購的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容，必要時還應該考慮材料供應商。為了確保物資采購計劃編制的科學性和合理性，炸藥廠必須針對物資的使用和儲存情況開展詳細的調(diào)查，具體內(nèi)容應該包括以下幾個方面：首先調(diào)查往年炸藥廠物資的使用情況和物資采購的數(shù)量，為編制采購計劃提供一定的依據(jù)；其次工作人員還應該對物資的現(xiàn)有庫存開展調(diào)查，并且保證安全庫存標準的科學合理，如果物資出現(xiàn)庫存不足的情況，這應該及時補充；最后在實際采購過程中必須要各個部門之間相互協(xié)作溝通，加強部門間信息溝通的效率水平，從而避免出現(xiàn)重復采購的情況，這也是提高物資采購計劃科學性的重要依據(jù)。
二、編制采購計劃的具體內(nèi)容
在編制采購計劃之前，必須做好充分的準備工作。采購準備的重要內(nèi)容之一是進行廣泛的市場調(diào)查和市場分析，從而熟悉市場，掌握有關(guān)項目所需要的產(chǎn)品和服務的市場信息。炸藥廠物資供應中采購計劃的編制工作涉及到的內(nèi)容較多，并且各個內(nèi)容還具有密切的聯(lián)系，因此編制人員應該對材料采購計劃編制內(nèi)容有一個全面的掌握，這樣才能保證工作人員編制出符合實際情況的物資采購計劃。材料采購計劃主要包括了以下幾個方面的內(nèi)容：
第一，市場調(diào)查，材料的采購價格會隨著市場供需情況出現(xiàn)波動，在制定采購計劃時工作人員必須開展相應的市場調(diào)查，并且還應該對調(diào)查結(jié)果進行詳細的記錄，這樣可以為后期的采購計劃的編制工作提供依據(jù)，能夠準確的把握各種材料的價格走勢，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟損失。
第二，采購預算計劃，在開展采購計劃編制時必須對采購預算進行深入分析，采購預算主要內(nèi)容為材料采購所需要花費的資金，為了確保整個物資采購工作的效率，保證采購資金的利用效率，炸藥廠就必須編制科學合理的采購預算計劃，同時在后期還應該對各項采購資金進行跟蹤調(diào)查，以確保各項配置資金真正落實到實際的物資采購，進而保證炸藥廠物資采購的效率和質(zhì)量水平。
第三，供應商選擇，炸藥廠在制定物資的采購計劃時必須充分考慮到供應商的選擇問題，一般情況下可以通過招標的方式進行，但是必須考慮到供應商的社會信譽，以及供應商材料的質(zhì)量和技術(shù)規(guī)格是否滿足炸藥廠日常運行的需要，防治出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格的問題。同時還應該加強對材料運輸和儲存的管理，進而為企業(yè)日常運行提供質(zhì)量可靠的物資供應。
三、建立供應商檔案管理，確定準入標準
為了提高炸藥廠物資供應的質(zhì)量和提高材料采購計劃編制的科學性，炸藥廠應該加強對供應商的管理，具體可以建立供應商誠信檔案管理，并且嚴格落實準入管理制度，對于誠信缺失的供應商應該剔除，這樣可以保證供應商提供材料的質(zhì)量水平。炸藥廠在對供應商開展誠信檔案管理工作時應該重點從以下幾個方面開展：首先對供應商的資質(zhì)進行評價，這樣可以確保其產(chǎn)品質(zhì)量滿足相應的技術(shù)要求；其次還應該對材料進行定期抽樣檢測，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的問題應該及時向上級反映，并且記錄到檔案之中；再次炸藥廠應該安排專人對供應商進行實時的追蹤評價，這樣可以保證評價結(jié)果的實時性和科學性；最后炸藥廠需要保證三家以上的穩(wěn)定供應商，這樣可以保證物資供應渠道，避免出現(xiàn)物資供應緊張的情況，同時還可以防治供應商過度提高價格現(xiàn)象的發(fā)生，從而確保企業(yè)的`經(jīng)濟效益。
四、探究炸藥廠發(fā)展現(xiàn)狀，推動炸藥廠材料采購成本控制的對策
1、我國炸藥廠的發(fā)展現(xiàn)狀分析
近年來，炸藥廠在得到快速發(fā)展的同時，越來越多的問題也逐漸暴露出來。炸藥廠生產(chǎn)工藝滯后就是比較突出的問題。主要體現(xiàn)在炸藥廠生產(chǎn)工藝智能化、機械化、自動化等方面水平很低。炸藥廠在以往的發(fā)展過程中過于重視經(jīng)濟效益，忽視了技術(shù)層面上的創(chuàng)新，導致炸藥廠技術(shù)創(chuàng)新能力不足，無法做到與時俱進，炸藥廠缺乏高新科技產(chǎn)品的支持，所以很難打造出全國都知名的品牌，這不僅使得炸藥廠服務質(zhì)量被降低，還使得炸藥廠逐漸向勞動密集型企業(yè)發(fā)展�？萍际堑谝簧a(chǎn)力，炸藥廠的技術(shù)創(chuàng)新能力在很大程度上體現(xiàn)著炸藥廠的發(fā)展?jié)摿ΓS著時代的不斷進步，炸藥廠的不斷發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新能力的重要性愈發(fā)突顯，這就使得國家也相繼出臺了關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新方面的進步指導意見，所以，炸藥廠要想得到更好的發(fā)展，就必須做到與時俱進，不斷更新發(fā)展觀念，重視技術(shù)的創(chuàng)新，積極引進先進技術(shù)，加大新技術(shù)、新工業(yè)的推廣和應用力度。與此同時，為了促使產(chǎn)品更新?lián)Q代速度的加快，提高產(chǎn)品的使用性和安全性，還應不斷提高民爆產(chǎn)品質(zhì)量，這樣還能在一定程度上起到環(huán)保作用，進一步提高炸藥廠效益。此外，炸藥廠還應具有前瞻性，成立企業(yè)內(nèi)部研發(fā)機構(gòu)并加大資金投入，加強同行之間的技術(shù)交流與合作，重視技術(shù)層面的創(chuàng)新，以此促使企業(yè)科研水平與技術(shù)創(chuàng)新能力得到有效提高，積極借鑒國際先進經(jīng)驗，引進先進技術(shù)，進一步完善企業(yè)自身。
2、炸藥廠物資供應中企業(yè)材料采購成本的控制措施
�。�1）加強原材料儲存與分類管理加強原材料存儲與分類管理能夠避免不必要的原材料損耗。特別是炸藥廠的原材料，屬于特殊性質(zhì)的化學材料，價格昂貴且危險性很高。在原材料入庫存儲之前，應按照相關(guān)規(guī)定對原材料進行合理分類，對于接觸后容易發(fā)生化學反應的原材料應分開進行存儲，對于易燃易爆的原材料必須嚴格按照相關(guān)安全規(guī)范進行合理安置。不同原材料，所具有的特性也不同，所以在選擇存儲方式和區(qū)域時應根據(jù)原材料特性來選擇。具體應該是，在入庫儲存前要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對其進行基本的分類，易發(fā)生化學反應的原材料應分別存儲，避免原材料在存儲過程中在一些特殊條件下如光照、高溫等條件下相互接觸發(fā)生化學反應造成損耗。易燃易爆的原材料還應按相關(guān)安全要求的規(guī)定進行安置。其次，根據(jù)不同原材料的特性選擇合理存儲地點和方式。
�。�2）加強材料采購控制加強材料采購控制是降低材料成本的重要途徑。采購人員在選擇材料供應商時做到貨比三家，優(yōu)中選優(yōu)，選擇資質(zhì)實力雄厚、市場信譽高、能夠長期供貨的材料供應商。確定材料供應商后，應與其多加溝通，爭取建立長期合作關(guān)系，而后就材料價格方面進行商議，盡量降低采購材料價格，即便不能低于市場材料均價，也必須與市場材料均價保持一致。原材料的采購資金量較大，在結(jié)算時宜采用承兌匯票的結(jié)算方式，這有利于節(jié)約材料成本。在編制原材料采購計劃時，編制工作人員必須對企業(yè)的實際情況有充分了解，例如企業(yè)實際生產(chǎn)能力、原材料使用量等情況。編制好材料采購計劃后應進行驗證，確保材料采購計劃內(nèi)容符合企業(yè)需求。在材料采購時，要求采購人員必須嚴格按照采購計劃進行采購工作。材料采購計劃與企業(yè)生產(chǎn)計劃有著密切關(guān)聯(lián)，若是企業(yè)生產(chǎn)計劃發(fā)生變化，則應根據(jù)變化后的生產(chǎn)計劃和材料庫存情況，重新制定材料采購計劃。材料庫存量與生產(chǎn)進度有密切關(guān)聯(lián)，為了保證生產(chǎn)進度，應定期對材料庫存進行盤點，并將盤點結(jié)果予以通報。材料管理人員應做好管理工作，充分發(fā)揮工作職能，避免出現(xiàn)材料浪費或丟失現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)有上述情況必須及時進行制止，并上報上級領(lǐng)導。依據(jù)情節(jié)的嚴重程度采取相應的處罰措施與力度。另外，還應實時監(jiān)控市場原材料價格，若是市場原材料價格呈上漲趨勢，則應減少采購量，以此控制好采購成本，若市場原材料價格呈下降趨勢，則應根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃和材料庫存量情況，盡量加大采購量。
（3）制定科學的材料成本管理制度制定科學的材料成本管理制度，能夠有效提高企業(yè)材料成本管理水平，對材料預算、采購到入庫、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，促使企業(yè)各部門做到有規(guī)章制度可依循。在制定材料成本管理制度時應對企業(yè)各部門實際情況進行充分全面的考慮，以此確保制定的管理制度具有針對性、可操作性。同時，還應建立監(jiān)督考核機制，從而正確評價工作成果。建立專職部門，采取定期或不定期抽查的方式對材料管理工作進行檢查，建立指標考核體系，通過考核實行獎優(yōu)罰劣，以此提高工作人員的工作積極性。
�。�4）重視預算管理，實行統(tǒng)一招標管理一是通過預算能夠為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展提供方向指導，其重要性不言而喻，所以企業(yè)必須重視預算管理。企業(yè)應結(jié)合去年企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展情況在年初就合理制定出可行性高的年度計劃，對企業(yè)生產(chǎn)計劃與規(guī)模以及工作人數(shù)等方面的因素進行全面考慮，從而科學制定出企業(yè)業(yè)務收入和成本預算計劃，同時充分考慮企業(yè)成本變化因素，結(jié)合預算可操作性，從而有效分解企業(yè)的全年預算。企業(yè)各部門以企業(yè)制定的總年度計劃為基礎(chǔ)依據(jù)，合理制定部門自身年度計劃，然后將企業(yè)全年預算分解融入到企業(yè)各部門制定的年度計劃中，與此同時，企業(yè)各部門再將年度計劃分解到月計劃中。二是在預算監(jiān)督控制中融入過程檢驗。企業(yè)通過年度考核、季度分析、月計劃等方式來控制成本，促使企業(yè)做到及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速采取有效方法進行解決。三是在年初除了制定年度計劃外，還應確定統(tǒng)一招標項目，實行統(tǒng)一招標管理。通常情況下最少宜選擇兩到三家中標單位，然后對供應商情況進行評估，從而選擇最佳的供應商。
�。�5）重視內(nèi)部管理，落實年度經(jīng)營目標責任制。
一是實施分級控制。企業(yè)必須重視內(nèi)部管理，促使管理部門對自身的職能有充分明確，這有利于提高管理人員的工作積極性，充分發(fā)揮管理工作的真正效用，從而促使企業(yè)各項經(jīng)濟指標均根據(jù)其性質(zhì)有效分解，并落實到各部門及各個工作人員中，做到分級控制。
二是加強費用審批控制。企業(yè)所有成本費用在支出前都必須進行嚴格的審批，只有通過審批后才能支付費用，以此保證成本費用的合理性。
三是加強庫存成本控制，加強庫存管理，實現(xiàn)庫存管理的科學化和信息化，確保庫存量始終處于合理范圍內(nèi)，避免庫存量過大而占用資金，從而保證庫存工作的及時性與準確性。
五、結(jié)束語
綜上所述，炸藥廠物資供應中對材料采購計劃的依賴性較強，因此必須確保材料采購計劃的科學性和可行性，其中在制定采購計劃時工作人員必須確保提高采購資金的利用效率，不僅僅要采購炸藥廠日常運行過程中所需要的物資，而且還應該確保資金的周轉(zhuǎn)率，提高采購工作的效率和質(zhì)量水平，這都需要制定科學合理的采購計劃。因此炸藥廠物資供應中應該根據(jù)實際情況組織專業(yè)人員制定材料采購計劃，以保證炸藥廠健康持續(xù)發(fā)展。
藥品采購計劃書 7
一、總體要求
通過在衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，實行基本藥物的集中采購、配備使用和零差率銷售，建立新的運行機制，把這一惠民政策落到實處，讓農(nóng)村群眾充分享受到醫(yī)改帶來的實惠，切實減輕基本用藥負擔。
二、實施時間及范圍
自年4月1日零時始，627處規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度。
三、藥品使用范圍
衛(wèi)生室必須使用國家基本藥物（307種）及頒布國家標準的中藥飲片和省增補藥物（216種）目錄內(nèi)藥品，禁止使用非基本藥物。衛(wèi)生室要有足夠的藥品滿足患者的基本用藥需求。
四、藥品采購配發(fā)
�。ㄒ唬┬l(wèi)生室要按照衛(wèi)生院的統(tǒng)一要求，合理制定、報送基本藥物采購計劃。鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)衛(wèi)生院（以下簡稱衛(wèi)生院）負責通過省級藥品集中采購平臺建立采購訂單并發(fā)送到配送企業(yè)，配送企業(yè)將藥品配送到衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院儲存、配發(fā)藥品。
（二）中藥飲片報采購計劃后由衛(wèi)生院按照規(guī)定報市衛(wèi)生局藥政科審批后方可購入使用。一次性耗材由衛(wèi)生院統(tǒng)一購入、配發(fā)。衛(wèi)生院對中藥飲片和一次性耗材的采購直接負責，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定采購，保障藥品的質(zhì)量和供應，合理有效降低采購價格。
�。ㄈ┙剐l(wèi)生室自行采購藥品和一次性耗材。
五、零售價格
衛(wèi)生室配備使用的基本藥物（化學藥品和生物制品、中成藥部分）要嚴格執(zhí)行零差率銷售，并對藥品價格進行公示；中藥飲片零售加成率不高于25%；一次性耗材單價購入價在50元以下的加成率不高于10%，單價購入價在50元以上的.加成率不高于4%。
六、藥品調(diào)配
衛(wèi)生室要嚴格遵守《中華人民共和國藥品管理法》和《處方管理辦法》，按照操作規(guī)程調(diào)配藥品，處方調(diào)配要與計算機操作相統(tǒng)一，按照新農(nóng)合報銷要求為患者如實打印票據(jù)。
七、藥房管理
�。ㄒ唬﹥Υ嫠幤窌r按藥品屬性分類擺放，標簽標注清楚準確。要按照要求做好藥品養(yǎng)護和保管工作。
�。ǘ┌凑肇攧展芾淼慕y(tǒng)一要求，按時進行藥品盤點，做到賬物相符，并認真及時地做好各種數(shù)據(jù)的上報工作。要建立效期藥品警示牌，合理制定藥品領(lǐng)取計劃，不得積壓庫存。
�。ㄈ┮⒉铄e登記制度，定期分析原因，及時采取改進措施，杜絕事故的發(fā)生，并做好防火、防盜等相關(guān)的安全工作。
八、保障措施
�。ㄒ唬┬l(wèi)生院要加強對衛(wèi)生室的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，對執(zhí)行零差率銷售、藥物采購配備、合理用藥及醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)等進行經(jīng)常性督導檢查，確保衛(wèi)生室基本藥物制度規(guī)范運行。
�。ǘ┬l(wèi)生院要按照鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務一體化管理的有關(guān)要求，切實履行監(jiān)管職責，在做好藥品采購、儲存、發(fā)放、統(tǒng)計等管理工作的同時，加強對衛(wèi)生室藥品配發(fā)、銷售、建賬等環(huán)節(jié)的指導和監(jiān)管。要規(guī)范開展績效考核，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥知識的培訓力度，提高衛(wèi)生室安全用藥水平。
藥品采購計劃書 8
內(nèi)部審計作為內(nèi)部監(jiān)督機制的重要組成部分，在促進醫(yī)院健全制度、完善管理、防范風險、提高效益等方面有著不可替代的作用。然而由于衛(wèi)生內(nèi)部審計工作起步相對較晚，特別對于一些基層醫(yī)院而言，即使成立了機構(gòu)、配備了人員，建立了制度，也往往會由于實踐經(jīng)驗不足，而面臨不知“從何審起”的局面。本文從內(nèi)審工作實際經(jīng)驗總結(jié)出發(fā)，對醫(yī)院內(nèi)部審計工作的切入點進行初步探討。
一、明確內(nèi)部審計工作流程
醫(yī)院內(nèi)審人員在開展工作前，首先需要明確內(nèi)部審計工作流程，以保障工作開展的規(guī)范、有序和高效。根據(jù)《內(nèi)部審計準則》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》等相關(guān)制度的規(guī)定，醫(yī)院內(nèi)部審計工作流程主要包括以下幾個方面：
�。ㄒ唬┲贫甓葘徲嬘媱潈�(nèi)審部門應當在上一年度末制定下一年的年度審計計劃。根據(jù)本單位實際情況，結(jié)合年度工作重點、內(nèi)部控制執(zhí)行情況與內(nèi)審資源等因素綜合考量，確定年度審計工作目標、審計項目與先后順序以及各項目的時間安排。年度審計計劃制定后，應以書面報告或表格的形式交單位負責人審批后實施。
�。ǘ┚幹祈椖繉徲嬘媱澟c審計方案內(nèi)審人員在具體實施審計項目前，應對審計事項或被審計部門進行調(diào)查了解，以制定項目審計計劃。根據(jù)項目實際情況，確定審計目的、范圍、重點、時間以及審計小組成員安排，并報單位負責領(lǐng)導審批。審計方案是項目審計計劃的進一步具體安排，包括具體審計方法和程序等。內(nèi)審負責人可以根據(jù)審計項目的復雜程度等確定項目審計計劃和審計方案內(nèi)容的繁簡程度。
�。ㄈ⿲嵤⿲徲媽嵤⿲徲嬤^程中，內(nèi)審人員可根據(jù)不同審計項目對象采取相應的審計方法來獲取充分、相關(guān)、可靠的審計證據(jù)，如審核、觀察、詢問、重新計算、分析性復核等。同時將實施審計的過程、獲取的審計證據(jù)、得出的結(jié)論等事項真實、清晰、完整地記錄于審計工作底稿，并由審計經(jīng)手人員簽名、審計組長復核。對于獲取的審計證據(jù)，審計人員應考慮證據(jù)之間的相互印證及證據(jù)來源的可靠程度，對被審計部門存有異議的證據(jù)作進一步核實，同時要求審計證據(jù)提供者簽名或蓋章。
�。ㄋ模┏鼍邔徲媹蟾鎸徲嬋藛T應當以經(jīng)過核實的審計證據(jù)為依據(jù)，將本次審計的基本情況、評價意見、發(fā)現(xiàn)存在的問題以及處理建議等形成書面審計報告，經(jīng)審計組長復核、簽名后提交單位負責人審批。審計報告應向被審計部門征求意見，有異議的需進一步核實并對審計報告作出必要改動。審計報告正式下達后，內(nèi)審部門應督促被審計部門在規(guī)定的期限內(nèi)落實審計意見，并書面報告執(zhí)行結(jié)果。
�。ㄎ澹⿲徲嫼罄m(xù)跟蹤內(nèi)審人員應重視審計意見的落實和審計成果的運用，可針對必要的項目制定相應的后續(xù)審計計劃與方案，跟蹤檢查被審計部門對審計中發(fā)現(xiàn)問題的糾正整改情況，評價糾正措施是否及時、合理、有效。
�。⿲徲嬞Y料歸檔審計項目結(jié)束后，應及時將相關(guān)審計資料進行整理歸檔，以便于保存與查閱。
二、基層醫(yī)院內(nèi)審工作切入點舉例
內(nèi)審人員應當深入從臨床一線到行政后勤的醫(yī)院各個管理環(huán)節(jié)，了解其運行狀況，掌握內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況的第一手資料。對任何可能存在管理漏洞的`環(huán)節(jié)，均可將其作為內(nèi)部審計工作的切入點，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并由點帶面進一步做到預見問題、防患于未然。對醫(yī)院內(nèi)部審計工作切入點具體舉例如下，并從實際操作層面指出審計重點。
�。ㄒ唬┪镔Y采購審計首先，重點關(guān)注醫(yī)院物資采購流程是否規(guī)范，關(guān)鍵控制點是否完備，是否建立多級復核、審批制度，使不同崗位互相牽制，防止某一崗位人員掌控采購全過程從而出現(xiàn)舞弊的情況。其次，從科室采購計劃上報、審核，采購方式及供應商的選擇，聯(lián)系供貨，倉庫驗收入庫及保管，科室領(lǐng)用，款項支付等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保物資采購及使用的科學性、規(guī)范性。另外還需了解采購相關(guān)市場行情，關(guān)注行業(yè)、價格、技術(shù)水平、采購渠道等因素的變化及對比，保證采購信息的及時更新與掌握。
�。ǘ┰O(shè)備采購審計重點為全程參與監(jiān)督。包括參與設(shè)備的購置可行性研究、招標采購工作，對招標文件的修訂，供應商報價單等原始資料的真實性、合理性以及資金投入的跟蹤與規(guī)范進行監(jiān)督并從嚴把關(guān)，保證采購過程的公開、公平、公正。
（三）信息系統(tǒng)審計可通過對不同信息模塊使用部門的實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)的設(shè)計及使用方面是否存在不合理或漏洞。如：不同模塊間信息不能實時傳送、藥品調(diào)價無修改日志記錄、藥庫調(diào)價與收費系統(tǒng)不一致、操作人員權(quán)限設(shè)置不規(guī)范、數(shù)據(jù)備份及硬件設(shè)備不完善等。
�。ㄋ模┧幤饭芾砬闆r審計重點審查藥房、藥庫對藥品的收、發(fā)、存管理情況。如：
1.藥房盤點情況及損益原因，并對原因進行核實，異常大額損益應徹查，探明問題是否出自藥房管理、信息系統(tǒng)設(shè)計、藥品會計入賬、物價管理等某個環(huán)節(jié)并及時糾正；
2.藥庫驗收、盤點情況，對藥品調(diào)價政策的掌握運用及實際操作情況，是否存在調(diào)價不及時或不同批次入庫藥品手工調(diào)價不一致的情況；
3.財務、物價、藥庫等相關(guān)工作人員是否緊密配合，使藥品的價格信息錄入、發(fā)出、盤點、財務入賬等各環(huán)節(jié)都處于嚴密監(jiān)管中。
（五）業(yè)務科室倉儲管理情況審計重點審查檢驗科、口腔科、骨科等需要在本部門自行存放試劑、耗材的科室的使用管理情況。尤其對于金額較大的試劑、耗材，相應科室應設(shè)置使用登記簿，每日登記領(lǐng)用、使用及結(jié)存情況，并由不同人員進行復核。審查其采購計劃的制定、聯(lián)系供應商以及供應商送貨等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，并通過試劑、耗材的消耗與科室業(yè)務收入的對比發(fā)現(xiàn)是否存在異常。
（六）經(jīng)濟合同審計根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對醫(yī)院所有經(jīng)濟合同、協(xié)議的合法性、可行性、效益性進行評估，參與合同的制定工作，從醫(yī)院角度出發(fā)，防止出現(xiàn)不利于醫(yī)院利益的合同條款，將審計監(jiān)督關(guān)口前移。必要時可請求律師等專業(yè)人士的幫助。
�。ㄆ撸⿲ｍ椯Y金審計主要針對財政預算批復專項資金的使用進行審計。包括資金到位情況、支出審批程序，嚴格對照預算批復的資金用途審查是否�？顚Ｓ谩⒅С銎睋�(jù)是否合規(guī)、賬務處理情況以及財政資金使用績效評價等。
�。ò耍┕潭ㄙY產(chǎn)審計包括固定資產(chǎn)的使用情況及績效分析，設(shè)備利用是否達到預期經(jīng)濟效益與社會效益，是否賬實相符、調(diào)撥及報廢手續(xù)是否完備、報廢變賣資金是否入賬等。
藥品采購計劃書 9
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持公正、公平、公開的原則，以降低藥品價格為目標，以藥品統(tǒng)一競價采購為手段，切實緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題，深化我縣藥品流通體制改革，使我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
二、工作原則
（一）堅持公正、公平、公開的原則；
�。ǘ┛茖W評估，集體決策的原則；
�。ㄈ┒ㄐ栽u價和定量評價相結(jié)合的原則；
�。ㄋ模┖侠淼蛢r與信譽相結(jié)合的原則。
三、工作目標
通過對《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》的藥品進行統(tǒng)一競價采購、統(tǒng)一配送，切實降低藥品價格，實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品“同質(zhì)同價”，解決人民群眾“看病難、看病貴”問題，促進我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康發(fā)展。
四、機構(gòu)設(shè)置
為進一步加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購工作的領(lǐng)導，推進藥品流通體制改革，理順藥品購進渠道，加強藥品管理，保證藥品質(zhì)量，降低藥品價格，實現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展，縣人民政府決定成立x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購領(lǐng)導組，其組成人員如下：
組長：xx
副組長：x
成員：xx
領(lǐng)導組下設(shè)x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購監(jiān)督組、x縣藥品備案采購審核組、x縣藥品配送管理中心，全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購工作。
�。ㄒ唬﹛縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購監(jiān)督組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
主要職責：按照“公開、公平、公正”的原則，對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購進行全程監(jiān)督，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品配送工作順利實施。
�。ǘ﹛縣藥品備案采購審核組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
主要職責：對《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》以外的藥品實行備案采購，嚴格控制備案采購藥品的價格和質(zhì)量，防止臨床促銷藥品進入醫(yī)療機構(gòu)使用，對醫(yī)療機構(gòu)的臨床用藥進行審核，決定對《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》以外的藥品是否采購。
�。ㄈ﹛縣藥品配送管理中心
x縣藥品配送管理中心設(shè)在衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局副局長周榮瑜任管理中心主任，成員由合管辦、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局各抽調(diào)1人組成，全面負責全縣的藥品配送管理工作。
主要職責：一是協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)與中選企業(yè)之間的關(guān)系，督促醫(yī)療機構(gòu)定期支付藥款，對中選企業(yè)的藥品供應數(shù)量、質(zhì)量、運行情況進行監(jiān)督，確保藥品配送工作有序推進；二是對醫(yī)療機構(gòu)的藥品采購計劃進行審核，確保藥品采購合理，杜絕藥品過期現(xiàn)象發(fā)生；三是對醫(yī)療機構(gòu)和中選企業(yè)對各項合同的履行情況進行監(jiān)督，對不履行合同的醫(yī)療機構(gòu)和中選企業(yè)按相關(guān)規(guī)定進行處罰；四是全面負責藥品配送管理中心的日常工作；五是完成縣人民政府及上級主管部門交辦的其它工作。
五、競價方法
�。ㄒ唬┲贫ㄋ幤纺夸浥c價格標準
由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購領(lǐng)導組對藥品價格進行調(diào)研，掌握現(xiàn)行藥品市場價格，結(jié)合我縣醫(yī)療衛(wèi)生實際情況，制定《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購目錄》和《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購價格標準（現(xiàn)行市場價格平均值）》。x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購領(lǐng)導組每年開展一次調(diào)研，同時調(diào)整一次《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購價格標準（現(xiàn)行市場價格平均值）》。
�。ǘ└們r報名程序
1．由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購領(lǐng)導組向各藥品經(jīng)銷企業(yè)發(fā)出《x縣藥品統(tǒng)一競價邀請函（復函）》、《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購目錄》，參加競價的'藥品經(jīng)營企業(yè)向x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購領(lǐng)導組提供相關(guān)資料，并對《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購目錄》藥品進行報價。競價企業(yè)提供資料及要求如下。
參加競價的企業(yè)須提供的資料：
（1）x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價邀請函（復函）；
�。�2）藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》或藥品經(jīng)營企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》；
（3）《營業(yè)執(zhí)照》、注冊資金證明；
�。�4）《稅務登記證》；
�。�5）x年企業(yè)全年銷售額，《x年企業(yè)實際納稅申報表》；
（6）《企業(yè)代碼證》；
�。�7）x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價保證金保函；
�。�8）供貨企業(yè)藥品質(zhì)量保證書；
（9）供貨企業(yè)服務承諾書；
�。�10）藥品報價目錄表；
�。�11）企業(yè)GSP達標情況說明資料。
資料要求：
�。�1）競價文件分“正本”和“副本”，一式二份。副本與正本之條款必須一致。正本交競價組織單位，副本由競價企業(yè)備查；
（2）填寫競價文件必須用中文。競價文件中使用的計量單位必須是法定計量單位，并用鋼筆或簽字筆書寫或打印，字跡要清楚，填寫不得缺項；
�。�3）競價企業(yè)不得對競價文件進行修改，如對文件有質(zhì)疑或發(fā)現(xiàn)有明顯錯誤，應當以正式函件在競價截止日期前向競價組織單位提出，競價企業(yè)對填寫錯誤的地方進行修改時，不得使用涂改液、涂劃、刀刮、粘貼，只能用劃線更正法，被修改的地方必須由競價文件簽署人蓋章或簽字；
（4）競價企業(yè)提供的文件原則上使用原件，不能使用原件的，必須在復印件上加蓋競價單位公章并有法定代表人或委托人簽名，復印件必須清晰，所提供文件必須在有效期內(nèi)（營業(yè)執(zhí)照應可看清年檢標記有效期），文件不齊全，由此造成的后果，由競價談判人自負。
2．競價企業(yè)必須由法定代表人或委托人持本人《身份證》，委托人還須持法定代表人簽署的《授權(quán)委托書》參加競價談判。
3．競價企業(yè)參加競價時繳納報名費、標書成本費及其它資料費500元、競價保證金5萬元人民幣（現(xiàn)金）。公司中選后交履約保證金10萬元。中選公司每年支付藥品采購總金額的1%為藥品配送管理中心業(yè)務費。
競價企業(yè)保證金在競價企業(yè)收到《落選通知書》后兩日內(nèi)如數(shù)退還競價人，不支付利息。若競價企業(yè)有下列行為之一者不予退還：
（1）在競價截止日到公布中選企業(yè)前自行撤標的；
�。�2）在收到中選通知后不按要求履行簽訂藥品購銷合同的；
�。�3）隱瞞真實情況、進行欺騙性競價的；
（4）互相串通、合謀、采用不正當手段競價的；
�。�5）現(xiàn)場故意哄抬或惡意壓低藥價，干擾競價活動的；
�。�6）有其它違法行為的。
中選履約保證金是為了促使中選企業(yè)全面正確地履行合同而設(shè)立的，若有下列情形之一者，不予退還：
�。�1）違背藥品質(zhì)量保證書規(guī)定質(zhì)量標準和服務承諾；
（2）只供給大的、近的、條件好的醫(yī)院；不送小的、遠的、條件差的醫(yī)院；
�。�3）只供給藥品數(shù)量多，利潤好的品種；不送數(shù)量少，利潤低的品種；
�。�4）不按時、按計劃、按價、按質(zhì)供貨；
（5）弄虛作假，未經(jīng)甲方、丙方同意，私自調(diào)換中選藥品廠牌的。
�。ㄈ⿲徍怂幤方�(jīng)營企業(yè)資格
由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購領(lǐng)導組對供貨企業(yè)的資格進行審核。參加我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價的企業(yè)須達到以下條件：
1．具有法定資格的藥品生產(chǎn)和藥品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)；
2．遵守國家法律、法規(guī)；
3．具備良好的商業(yè)信譽、履行合同、藥品供應保障能力；
4．x年度銷售總收入不少于1500萬元人民幣（以納稅申報表為據(jù)）。
如發(fā)現(xiàn)有惡意競價，擾亂競價秩序，競價采購單位有權(quán)取消其競價資格。
�。ㄋ模﹫髢r評分
參與競價企業(yè)根據(jù)《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一競價采購目錄》填報藥品價格（參考配送要求、付款辦法、醫(yī)療機構(gòu)遠近，配送規(guī)模大小綜合考慮進行報價）�！秞縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品統(tǒng)一競價采購目錄》密封，封口寫明日期，并加蓋競價企業(yè)的公章。競價企業(yè)在提交競價文件后，發(fā)現(xiàn)所競價文件有誤，可于投送截止日期前對報送文件進行更正，更正文件的封裝同《藥品報價目錄》。將競價企業(yè)的每種藥品報價與《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購價格標準（現(xiàn)行市場價格平均值）》進行對比計分。計分標準為：每個品種總分10分，每低于市場平均價格1%記0.5分，低于市場平均價格20%以下、等于或高于平均單價的品種不得分，未報價的品種不得分。將所有品種得分相加為參加競價企業(yè)的競價得分，前五名進入綜合評審。
�。ㄎ澹┚C合評審
由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購領(lǐng)導組從藥品備案采購審核組15名成員中隨機抽7名組成綜合評審組對五家預選企業(yè)的信譽承諾、服務質(zhì)量、供貨能力進行綜合評分，評分標準為：
1．以x年企業(yè)年銷售額和納稅申報表（工商、稅務部門證明資料）為據(jù)，每銷售30萬元記1分（整數(shù)記分、不足30萬元不得分，超過3000萬元人民幣的，超過部分不計分），滿分100分；
2．企業(yè)注冊資金每100萬元人民幣計20分，滿分100分。整數(shù)記分、不足100萬元不得分，超過500萬元人民幣的超過部分不計分；
3．評審組對競價企業(yè)信譽、承諾服務、供貨能力等綜合實力進行評分，滿分100分，去掉一個最高分和一個最低分，平均得分為該預選企業(yè)得分。
所得分數(shù)與競價評分相加為預選企業(yè)的最后得分，得分最高的前三家企業(yè)為中選企業(yè)。由x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購領(lǐng)導組向中選企業(yè)發(fā)出《中選通知》，向落選企業(yè)發(fā)出《落選通知》，中選企業(yè)需在5日內(nèi)與x縣藥品配送管理中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)簽訂《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)藥品配送協(xié)議書》、《供貨企業(yè)履約保證書》、《供貨企業(yè)藥品質(zhì)量保證書》，從簽訂合同之日起向各定點醫(yī)療機構(gòu)配送藥品。
全縣分三個片區(qū)，由三家供貨企業(yè)抽簽決定供貨區(qū)域。中選企業(yè)必須無條件滿足新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品需求，年度內(nèi)供貨不得少于新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)采購計劃（包括品種和數(shù)量）的95%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴格按照《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購藥款支付辦法》的相關(guān)規(guī)定，定期支付藥款。
�。┤瘫O(jiān)督
由縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商局、縣審計局、縣衛(wèi)生局、縣合管辦聯(lián)合成立監(jiān)督組對競價過程進行全程監(jiān)督。
六、配送辦法
�。ㄒ唬┡渌头秶�
《新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購目錄》的所有藥品（藥品、品、中草藥除外）全部納入統(tǒng)一配送的范圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)需采購的藥品只要通用名與《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購目錄》相同的藥品必須統(tǒng)一競價采購，不得以規(guī)格、產(chǎn)地、含量、包裝、商品名等不同為由拒絕采購該藥品。凡《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購目錄》內(nèi)的藥品，新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)一律從中選公司采購，從中選公司采購的藥品的發(fā)票、隨貨同行單不必經(jīng)藥品配送管理中心簽字蓋章，醫(yī)療機構(gòu)可直接驗收入庫。
�。ǘ┡渌娃k法
1．各新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)于每月5日、15日、25日前將采購計劃傳真上報縣藥品配送管理中心。經(jīng)縣藥品配送管理中心審核后提交中選企業(yè)，中選企業(yè)接到采購計劃后，特殊及急救藥品在3個工作日內(nèi)、普通藥品在10個工作日內(nèi)配送到醫(yī)療機構(gòu)，藥品直接配送到村衛(wèi)生室；
2．各醫(yī)療機構(gòu)必須按時填報藥品采購、配送執(zhí)行情況月報表。醫(yī)療機構(gòu)負責人對所報數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。藥品配送管理中心有權(quán)對其真實性、準確性進行核查，如出現(xiàn)遲報、所報數(shù)據(jù)失真、失實，醫(yī)療機構(gòu)負責人必須在3日內(nèi)說明原因，并寫出書面檢查報x縣藥品配送管理中心；
3．各新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)負責人對本單位的藥品配送工作負完全責任，任何單位或個人不得以任何理由拒絕新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一配送工作。
（三）備案采購
對《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購目錄》外的藥品實行備案采購，備案采購程序如下：
1．醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員填寫申請表，藥品采購人員報醫(yī)療機構(gòu)負責人批準簽字后報藥品配送管理中心；
2．藥品配送管理中心每月從15名藥品配送審核組成員中隨機抽取7名成員對申請的藥品進行評審，確定申請藥品是否需要采購。評審結(jié)果書面通知申請的醫(yī)療機構(gòu)；
3．批準同意采購的藥品首先在中選企業(yè)采購，中選企業(yè)沒有的方可從其他企業(yè)采購，并將發(fā)票及隨貨同行單報送x縣藥品配送管理中心簽章確認。
七、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┛h人民政府督查室和藥品配送管理中心要定期或不定期對各定點醫(yī)療機構(gòu)的藥品統(tǒng)一配送情況進行督查，對督查中出現(xiàn)的問題要嚴肅處理。
�。ǘ┧幤放渌凸芾碇行脑趯Ω麽t(yī)療機構(gòu)藥品配送執(zhí)行情況進行檢查時，有權(quán)查閱各醫(yī)療機構(gòu)的財務、會計報表等資料，各醫(yī)療機構(gòu)必須配合、支持。拒不提供相關(guān)資料的，醫(yī)療機構(gòu)負責人的年終履職考核定為不合格。
�。ㄈ└鞫c醫(yī)療機構(gòu)從其它公司購進《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購目錄》內(nèi)的藥品，購進未實行備案的藥品以及未經(jīng)藥品配送管理中心在發(fā)票和隨貨同行單上簽章確認的備案藥品，無論品種多少、金額大小，一律視為私自采購。私自采購的次數(shù)以藥品配送管理中心未簽字蓋章的發(fā)票張數(shù)計算。私自采購一次，由醫(yī)療機構(gòu)負責人寫出書面檢查，連續(xù)出現(xiàn)兩次的，醫(yī)療機構(gòu)負責人年終履職考核定為不合格。
�。ㄋ模┽t(yī)療機構(gòu)的財務人員必須嚴格履行監(jiān)督職能，對私自購進的藥品一律不得付款。違規(guī)付款一次，不論金額大小，責任人年終履職考核定為不合格。違規(guī)付款的次數(shù)以付款憑證的張數(shù)計算，出現(xiàn)一張，視為一次。財務人員能提出證據(jù)證明是被迫付款的可免除其責任。
�。ㄎ澹┧幤放渌凸芾碇行哪杲K把各定點醫(yī)療機構(gòu)藥品配送執(zhí)行情況報縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局將執(zhí)行情況納入年度履職考核。連續(xù)兩年定為不合格的醫(yī)療機構(gòu)負責人由縣衛(wèi)生局提請有關(guān)部門就地免職；連續(xù)兩年定為不合格的一般職工，由醫(yī)療機構(gòu)調(diào)離本崗位，并將處理結(jié)果上報x縣衛(wèi)生局。
（六）定點醫(yī)療機構(gòu)未按《x縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品統(tǒng)一競價采購藥款支付辦法》付款，延期按每日1‰的標準交納滯納金到x縣藥品配送管理中心，其中50%由單位負責人承擔。
�。ㄆ撸└餍滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)必須建立藥品管理制度。對因盲目報送計劃而造成藥品過期、報廢的損失，應由醫(yī)療機構(gòu)負責人、實物負責人、計劃填報人共同承擔。
�。ò耍┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心不得以任何理由和借口拒絕上報村級衛(wèi)生室所需藥品。
藥品采購計劃書 10
一、背景概述
為滿足醫(yī)療機構(gòu)日常運營及患者診療需求，確保藥品供應的穩(wěn)定性、及時性和質(zhì)量安全性，特制定本藥品采購計劃書。本計劃旨在通過規(guī)范化和集中化的采購流程，提高采購效率，節(jié)約采購成本，并保障所購藥品的質(zhì)量和安全。
二、目標設(shè)定
確保醫(yī)療機構(gòu)能夠及時獲得所需藥品，滿足臨床需求。
通過優(yōu)化采購流程，降低采購成本，提高經(jīng)濟效益。
建立穩(wěn)定的供應商網(wǎng)絡(luò)，確保藥品質(zhì)量和供應的穩(wěn)定性。
提高采購團隊的專業(yè)能力和工作效率。
三、采購需求與策略
采購需求確認
對醫(yī)療機構(gòu)各科室的用藥需求進行全面分析，結(jié)合藥物臨床應用指南，明確藥品采購的種類、數(shù)量、規(guī)格和要求。
與臨床科室保持密切溝通，及時了解患者人數(shù)和用藥需求變化，靈活調(diào)整采購計劃以適應需求。
供應商選擇與評估
進行市場調(diào)查，了解市場上的藥品供應商狀況，收集供應商信息。
建立供應商評估體系，從價格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務、信譽等方面對供應商進行綜合評估。
選擇具有合法資格、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、服務優(yōu)質(zhì)的供應商建立長期合作關(guān)系。
采購合同簽訂與履行
與供應商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)責、價格、交貨時間、質(zhì)量標準等條款。
確保采購合同符合法律法規(guī)要求，保護醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益。
監(jiān)督供應商履行合同的情況，如發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。
采購流程管理與優(yōu)化
建立完善的采購流程管理制度，包括采購需求確認、供應商選擇、合同簽訂、采購執(zhí)行、驗收等環(huán)節(jié)。
利用先進的采購管理軟件，提高采購效率，減少人力和時間成本。
定期對采購流程進行評估和優(yōu)化，提高采購工作的質(zhì)量和效率。
四、資源需求與支持
人力資源
構(gòu)建專業(yè)的采購團隊，包括采購經(jīng)理、采購員和質(zhì)量控制員等，確保采購工作的有效執(zhí)行。
對采購團隊進行定期培訓和考核，提高團隊的專業(yè)能力和工作效率。
資金資源
確保充足的'采購預算，用于采購付款和應對市場波動。
建立預算監(jiān)控機制，對采購預算進行實時跟蹤和調(diào)整。
技術(shù)資源
利用計算機和軟件系統(tǒng)，用于采購計劃的編制、管理和監(jiān)控。
建立藥品信息數(shù)據(jù)庫，包括藥品價格、質(zhì)量、供應商信息等，為采購決策提供支持。
五、風險管理與應對措施
市場變動風險
密切關(guān)注市場動態(tài)，及時調(diào)整采購計劃以適應市場需求變化。
與供應商建立靈活的供貨機制，確保在市場波動時能夠穩(wěn)定供貨。
供應商風險
定期對供應商進行評估和審核，確保其資質(zhì)和信用狀況良好。
建立備選供應商名單，以應對供應商出現(xiàn)問題時的替代供應。
采購成本管控風險
通過競爭性定價、談判降價等方式降低采購成本。
優(yōu)化采購流程，減少冗余環(huán)節(jié)，提高采購效率。
資源緊缺風險
建立藥品儲備機制，確保在資源緊缺時能夠滿足臨床需求。
與供應商建立緊急供貨機制，以應對突發(fā)情況。
六、總結(jié)與反饋
本藥品采購計劃書旨在通過規(guī)范化和集中化的采購流程，提高采購效率，節(jié)約采購成本，并確保所購藥品的質(zhì)量和安全。在實施過程中，我們將密切關(guān)注市場動態(tài)和臨床需求變化，及時調(diào)整采購策略以應對各種風險和挑戰(zhàn)。同時，我們將定期對采購工作進行總結(jié)和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，以確保采購工作的持續(xù)改進和優(yōu)化。
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